文物行政执法案例选编与评析

章节摘录

　　2005年5月7日，某县文物局接到举报称某运销有限公司在某全国重点文物保护单位（遗址类）内施工。5月8日，某县文物局执法人员到现场调查，并下发了《停工通知书》，该公司于5月9日停止施工，但5月12日又擅自恢复施工，某县文物局于5月14日再次向该公司下发《停工通知书》并于5月28日进行立案调查。经查，某全国重点文物保护单位为遗址类，被民房、公路、商店、企业厂房及附属设施履压，此次施工的地方属该全国重点文物保护单位的一部分，原属某公司所有，该公司破产后，某法院2002年将其使用权进行了拍卖。2005年3月，某运销有限公司与原土地所有者办理了受让手续，取得了该国有土地的使用权，并计划在此兴建综合服务楼。2005年5月7日起开始擅自对地面原有建筑进行拆除，5月8日在执法人员抵达现场后，将关于兴建综合服务楼的请示报送至某县文物局，5月12日又开始垒砌护坡墙，至5月26日该工程完全停工时，拆除总面积约450平方米，其中建筑面积为296平方米，垒砌的护墙长16米，高11米，部分拆除现场裸露出文化层。在调查取证过程中行政执法人员对现场进行了拍照，制作了现场检查笔录，收集了该全国重点文物保护单位保护范围图、该土地使用权证、某运销有限公司法人身份证明等相关证据，对该运销有限公司的法人代表进行了询问，证实了违法事实。　　根据调查取证情况，某县文物局认定某运销有限公司的行为违反了《中华人民共和国文物保护法》第十七条的规定，依据《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一款的规定，决定给予某运销有限公司罚款人民币五万元的行政处罚，并于2005年6月10日制发了《行政处罚告知书》，在法定期限内，该公司未提出听证要求。2005年6月13日，某县文物局制发了《行政处罚决定书》，某运销有限公司于6月15日向某县文物局提出行政复议，6月23日该县文物局书面告知当事人行政复议应向该县人民政府或上级文物行政部门提出申请，该运销有限公司未再提出异议，在规定的期限内缴纳了罚款。　　……

书籍目录

序第一部分全国文物行政执法现状概述一、文物法制工作的基本情况二、文物行政执法机构建设现状三、国家文物局年度行政执法专项督察概况第二部分文物行政执法案例选编一、国家文物局年度重点督办违法案件山西省临汾市临汾民康制药厂住宅楼工程恶意破坏古城墙案陕西省西安市汉长安城遗址内出现大量违法建筑案福建省福州市崇妙保圣坚牢塔(乌塔)保护范围内违法建设案河北省滦平县将金山岭长城交企业经营违法案新疆维吾尔自治区部分地区将国有文物保护单位交企业经营违法案安徽省宣城市广教寺双塔保护范围和建设控制地带内违法建设案重庆市大足县将大足石刻交企业经营违法案河南省博爱县大王庙大殿后院碑刻文物遭严重破坏案内蒙古自治区库伦三寺保护范围内违法建设案甘肃省博物馆内部维修致使一级文物遭损毁案四川省江油市窦固山云岩寺保护范围内违法建设案二、各地文物行政执法案例某综合开发公司擅自拆除市级文物保护单位案某镇人民政府擅自在县级文物保护单位保护范围内挖掘取土案某学校擅自在全国重点文物保护单位保护范围内进行建设工程案某公路桥梁建设有限公司擅自在省级文物保护单位保护范围内进行建设工程案某旅游开发有限公司擅自施工破坏长城主体案某开发有限公司擅自在省级文物保护单位保护范围内和建设控制地带内进行建设工程案某地方税务局擅自在省级文物保护单位保护范围内进行建设工程案某研究所擅自在全国重点文物保护单位保护范围内进行建设工程案某佛教协会擅自在省级文物保护单位保护范围内进行建设工程案某砖瓦厂擅自在省级文物保护单位保护范围内挖掘取土案某运销有限公司擅自在全国重点文物保护单位保护范围内进行建设工程案一某厂擅自进行建设工程破坏古墓葬案某房地产开发有限公司擅自在省级文物保护单位建设控制地带内进行建设工程案某房地产开发有限公司未经考古勘探擅自进行建设工程案某百货公司擅自在省级文物保护单位保护范围内进行建设案工程某房地产开发有限公司擅自在市级文物保护单位保护范围内进行建设工程案某电信集团施工中发现文物隐匿不报案李某某擅自在省级文物保护单位保护范围内挖掘采矿案某公路桥梁建筑工程有限公司擅自在县级文物保护单位保护范围内挖掘施工案某艺术创意制作有限公司擅自修缮省级文物保护单位案某服饰公司擅自修缮全国重点文物保护单位案某工程建设有限公司擅自拆毁文物遗址案某工程局擅自在市级文物保护单位保护范围内挖掘施工案王某未经考古勘探擅自施工案某房地产开发有限公司擅自在省级文物保护单位建设控制地带内进行建设工程案某中学擅自拆除省级文物保护单位案某烟草(集团)公司擅自在全国重点文物保护单位建设控制地带内进行建设工程案一某房地产开发有限公司擅自在省级文物保护单位建设控制地带内进行建设工程案一某食品有限公司擅自装修造成市级文物保护单位局部被破坏案某有限公司擅自拍摄全国重点文物保护单位案某管理处擅自修复全国重点文物保护单位案某省级文物保护单位受损案第三部分典型文物行政处罚案卷评析某电信集团施工中发现文物隐匿不报案某建筑装饰工程有限公司未取得资质擅自修缮文物案钟某擅自在市级文物保护单位内施工修缮不可移动文物案某开发有限公司擅自在省级文物保护单位保护范围和建设控制地带内进行建设工程案某房地产开发有限公司未经考古勘探擅自进行建设工程损毁古墓案某拆迁工程有限公司擅自拆除不可移动文物案某轻工机械厂擅自在县级文物保护单位保护范围内进行挖掘案某学校擅自在全国重点文物保护单位建设控制地带内进行建设案工程第四部分文物行政处罚示范案卷某钢材料有限公司未取得文物保护工程资质证书擅自修缮省级文物保护单位案某建设集团有限公司在历史文化保护区内损坏保护规划确定保护的建筑物案某集团有限公司未经报批擅自拆除县级文物保护单位案方某某买卖被盗挖文物案第五部分文物行政处罚中常见问题及注意事项一、合法性问题二、规范性问题后记

作者简介

《文物行政执法案例选编与评析(精)》一方面将全国文物行政执法现状进行了概括性的分析与阐述，对国家文物局2005—2007年度行政执法专项督察工作做了简要介绍；另一方面将第一届文物行政执法案卷评比工作中各地选送的文物行政执法案卷进行整理、编辑和甄选，对其中一些具有代表性的案卷进行分析评价，制作了示范案卷，对执法过程中易出现的一些问题进行解答和解释。

图书封面

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