《中华人民共和国农村土地承包法》释义及实用指南

章节摘录

版权页：   农村实行土地家庭承包，并最终将党在农村的这一政策转化为国家法律，是我国农村经济体制改革不断深化的必然结果，是经过几十年探索和创新的制度安排。 新中国成立后，我国农村土地制度经历了三次重大变革。新中国成立初期的土地改革从根本上推翻了封建地主的土地所有制，把土地分给广大贫苦农民，实现了“耕者有其田”。1953年开始的第二次农村土地改革，把土地农户家庭所有变为集体所有。人民公社化又使集体所有发展到了极致，包括土地在内的所有生产资料都归集体所有，并由集体实行统一的生产经营。这一制度的最大弊端是脱离了当时我国农业生产力的发展水平，排斥了广大农民的利益，严重地束缚了农业生产力的发展。改革农村土地制度，使之符合农业生产力发展的需要，反映广大农民的切身利益要求，自然成为农村改革的必然选择。1978年年底，安徽省凤阳县小岗村农民打破禁锢，在全国率先实行具有家庭承包经营性质的包产到户，极大地调动了农民的积极性，收到显著效果，后来得到中央政策的肯定，家庭承包经营责任制在全国农村普遍推行。1984年中央关于农村工作的“1号文件”规定，土地承包期应在十五年以上。1993年中央又作出规定，原定的耕地承包期到期后再廷长三十年不变。同年，家庭联产承包责任制写入宪法。大部分省（自治区、直辖市）也根据当地的实际情况，制定了有关农村承包经营的地方法规。1997年中办、国办发布的《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》强调，以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度，稳定土地承包关系，是党的农村政策的核心内容，做好延长土地承包期工作，直接关系到亿万农民的生产积极性，关系到农村经济发展和农村社会的稳定。1998年9月江泽民总书记在安徽考察时指出：“长期稳定农村土地承包关系，是发展农业生产力的客观要求，也是稳定农村社会的一项根本性措施。中央的土地承包政策是非常明确的，就是承包期三十年不变。

书籍目录

切实保障农民的土地承包经营权(代序)
第一部分  法律条文释义
  中华人民共和国主席令
  中华人民共和国农村土地承包法
  《中华人民共和国农村土地承包法》条文释义
  第一章  总则
  第二章  家庭承包
  第三章  其他方式的承包
  第四章  争议的解决和法律责任
  第五章  附则
第二部分  立法文件
  关于《中华人民共和国农村土地承包法(草案)》的说明
  全国人大法律委员会关于《中华人民共和国农村土地承包法(草案)》修改情况的汇报
  全国人大法律委员会关于《中华人民共和国农村土地承包法(草案)》审议结果的报告
  关于农村土地承包法等三个法律草案主要问题修改意见的报告
第三部分  相关规定
  中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知(1997年8月7日)
  国务院批转农业部关于加强农业承包合同管理意见的通知(1992年9月12日)
  关于加强农业承包合同管理的意见
  国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知(1995年3月28日)
  关于稳定和完善土地承包关系的意见
  国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知(1999年12月21日)
  中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法(2003年11月14日)
  农村土地承包经营权流转管理办法(2005年1月19日)
  农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知(2008年12月5日)
  农村土地承包经营纠纷仲裁规则(2009年12月29日)
  最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释(2005年9月1日)
  最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定(2011年8月7日)
后记

编辑推荐

《释义及实用指南》是中华人民共和国法律释义及实用指南之一，《释义及实用指南》由全国人大农业与农村委员会副主任委员、《中华人民共和国农村土地承包江》起草领导小组组长枊随年担任顾问。由全国人大党委会办公厅秘书局何宝玉主编。《释义及实用指南》是国家出版基金项目之一。

作者简介

《 释义及实用指南》以科学发展观为指导，在正文部分系统介绍农村土地承包法的理念与知识，涵盖各个领域，并以具体的案例，具体的法规，等对正文进行相关链接，把科学性、思想性和可读性有机结合起来，力求做到图文并茂，琅琅上口，易懂易记。

图书封面

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