刑事司法与犯罪控制的新发展

章节摘录

　　关于构建上海现代警务机制的探索　　构建上海现代警务机制，是跨人21世纪以来上海公安机关重点探索和实践的重大课题，也是上海公安机关在重要战略机遇期应对新形势、新挑战所作的战略抉择。今天的中国，已经不是计划经济时代那个封闭、落后、缺乏活力的中国；今天我们所遇到的问题，也不是靠传统的观念、体制和方法能够有效解决的问题。在控制社会治安问题上，公安机关正越来越面临着开放、动态的社会环境与相对封闭、静态的治安管理模式之间，公众日益增长的安全需求与有限的警务资源之间这两大矛盾的制约，何去何从，直接关系到公安事业的成败，关系到我国现代化进程的安全保障。出于上海在改革开放中的先驱地位，出于公安机关维护社会稳定的政治使命，上海公安机关艰难而又义无反顾地踏上构建现代警务机制的征程，开始了一项全新的、系统的警务改革。　　一、构建上海现代警务机制的提出背景　　早在上世纪90年代末，上海公安机关就提出了“率先建设一支高素质的公安队伍、率先走上科教强警之道、率先构建上海现代警务机制”的奋斗目标，之后经过对现实状况和种种制约因素的综合考虑，最终确定把突破口放在率先构建现代警务机制上，以期提高公安机关应急反应、打击犯罪和治安防控三大能力，带动上海公安工作整体进步。　　构建上海现代警务机制的提出，具有显著的时代特征和区域特点：　　首先，构建上海现代警务机制是社会主义初级阶段公安工作面临的形势和任务所决定的。　　……

书籍目录

第一编　社区警务与刑事政策　关于构建上海现代警务机制的探索　警务制度改革与犯罪预防控制——以上海为例　中国刑事政策基本范畴解读——社会治安综合治理的概念分析　中国的社区与社区警务　从罪必罚到罪必防再到罪必限考量——和谐社会犯罪对策的宽严和谐　建立科学社区警务体系的思考　试论社区犯罪控制第二编　监狱行刑与社区矫正　刑事司法的十大发展趋势　论社区矫正在和谐社会建设中的作用　中国社区矫正的问题与前景　试论建立适合我国国情的社区矫正惩罚机制　论矫正社会工作者的角色　国际视角下我国社区矫正的思考　对社区矫正服刑人员实施惩罚的法律规定探析　检察机关介入社区矫正工作的完善　建设平安监狱需要“以人为本”的狱政管理  人口迁移中的犯罪和预防——关于本市监狱外省籍服刑人员的调研报告  对我国社区矫正适用范围的质疑——以社区矫正的性质为视角  论社区矫正中的分管分矫制度  外省籍罪犯的特点及监狱的矫正对策  论我国社区矫正的管理体制  社区矫正概念之辨析  论社区矫正的社会支持系统  社区矫正与社区建设的分离与磨合  中美两国社区矫正管理体制的比较  论社区矫正与“法治浙江”  论监狱干警的改造罪犯信仰  “一体论”下社区矫正惩罚机制之建立  论刑释人员在社区矫正中的工作安置与作用  社区矫正之理论溯源第三编　犯罪控制与预防　完善社会治安防控体系建设促进预防犯罪工作持续发展　网络犯罪特征和预防　控制犯罪的战略观念　我国人口性别比失衡相关违法犯罪问题研究　中外遏制保险诈骗犯罪立法之比较　证券犯罪惩治国际协作研究及我国的法律对策　论国际环境犯罪的概念与构成要件　《反腐败公约》与我国贿赂犯罪刑事立法之完善　法律的最小化之我见——犯罪预防与控制的法社会学分析　网络犯罪的辨识和防控　论洗钱犯罪的预防与控制　人口流动中的犯罪预防对策——以农民工流动现象为视角　社会分层视野中的中国流动人口犯罪　犯罪预防和控制中的见义勇为与政府责任　犯罪控制与预防——以2010年上海世博会安全保障为基础　涉黑犯罪的控制与预防　中国毒品犯罪形势分析及禁毒战略研究　我国知识产权刑事司法保护的若干思考　中国区际犯罪的控制与预防　和谐社会视野下流动人口犯罪的综合治理

作者简介

本次研讨会围绕社区警务、监狱行刑与社区矫正、犯罪控制与预防三个主题进行了深入的研讨。关于社区警务：外方专家、学者认为社区警务包括哲学层面、策略选择、实施措施、组织原则等方面，要利用警察机构以外的人员和组织等社会资源，构成“第三方警务”，共同应对社区治安，在减少犯罪、促进社会稳定方面发挥作用；中方学者从我国当前社区治安的形势出发，提出了构建现代社区警务制度的具体模式，认为要依靠社区，依靠人民，化“有限警力”为“无穷民力”，全面调整和创新警务。关于监狱行刑与社区矫正：与会外方专家主要探讨了犯人分类系统、社区服务机构、社区监管系统、犯人矫正目标与测评等；中方专家结合我国当前社区矫正的现状，分析了社区矫正的意义和存在的问题，并就如何健全法律规范、建立社区矫正的惩罚机制以及人员培训、资金来源、促进和谐社会的建设提出了建议。关于犯罪控制与预防：外方学者主要就毒品犯罪的控制与预防进行了探讨，认为应从教育和预防吸毒措施、戒毒和刑事审判系统程序以及打击非法药品市场着手；中方学者认为控制犯罪要重视战略观念，不能局限于刑罚预防犯罪的传统思维，要将犯罪问题作为社会问题来解决，通过减少社会矛盾，创造和谐社会来预防犯罪。要建立社会治安防控体系，以“打防管控建一体化”为工作思路加强基层基础建设，有效化解矛盾纠纷，最大限度发挥防控犯罪的效能。学者还就网络犯罪进行了专门研讨，认为网络犯罪是一种新的特殊犯罪形态，对此要树立更新防控理念，加强网络立法和技术防范，开展国际合作，全方位预防网络犯罪。

外方专家、学者在大会上作了交流发言，但提出不公开发表。因此，为尊重外方意见，本论文集只收录了国内提交的论文，没有将外方论文收录。本次会议的举办受到了国内高等院校、科研机构以及学界同行的高度关注，收到了数量不菲的专题论文，在此非常感谢大家的支持，但限于篇幅，论文不能全部收录，深表歉意。

图书封面

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