民主生活会工作手册

内容概要

新玉言，北京大学经济学院研究生毕业，长期从事经济与发展研究，并对国情普及教育有深厚的认识，策划、编纂并出版的图书有《税费改革出路》《产业结构调整》《财政改革与制度创新》《农业现代化管理》《农村发展模式》《农业产业结构》《区域经济发展》等关于经济与三农问题的图书，并得到了良好的社会效益和经济效益等，《财政改革与制度创新》一书获得北京社科图书一等奖。

书籍目录

第一章 民主生活会制度是我们党的优良传统

一、从中国共产党成立到党的七大

（一）从建党初期到遵义会议党对党内民主的认识不断深化

（二）延安时期继续探索党内民主，积极践行党内民主生活方式

二、从新中国成立到“七千人大会”

（一）新中国建立到党的八大，党内民主制度建设取得重要成果

（二）“七千人大会”提出了民主生活会主张未得到落实和执行

三、从党的十一届三中全会到党的十七大

（一）十一届三中全会以来领导干部民主生活会制度逐步恢复和建立

【知识链接】关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定

（二）十五大以来党的民主生活会制度不断实践并逐步完善

【知识链接】《中国共产党党内监督条例（试行）》关于民主生活会的规定

四、十八大以后中共在党的群众路线教育实践活动中继续践行民主生活会

（一）中央决定在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动

（二）中央要求在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会

第二章 民主生活会制度是党的组织活动的一项基本制度

一、 党的组织生活会

（一）组织生活会及其主要内容

（二）专题组织生活会

（三）开好组织生活会的基本做法

二、党的民主生活会

（一）民主生活会及其主要内容

（二）专题民主生活会

（三）开好民主生活会的基本做法

（四）党的双重组织生活会

【延伸阅读】记忆中的党的组织生活会

三、民主生活会制度的程序规范

（一）民主生活会的重要环节

（二）党支部民主生活会流程

【知识链接】召开党内民主生活会的请示与工作流程

（三）党支部组织生活会制度

（四）某党组织民主生活会制度

（五）某党组织民主生活会程序

【延伸阅读】民主生活会的一面镜子

第三章 民主生活会是践行党内民主和群众路线的重要途径

一、党内民主生活会是发扬党内民主的重要实践

（一）民主生活会是发展党内民主的一个基本途径

（二）民主生活会是党内民主监督的有效措施

（三）民主生活会制度是党的民主集中制建设的重要内容

二、在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会

（一）开好民主生活会要提高对党的群众路线的认识

（二）领导班子在党内民主生活会中如何贯彻党的群众路线

（三）开好党内民主生活会要发扬密切联系群众的优良作风

（四）开好党内民主生活会要切实改进文风、学风、会风

三、中央和地方领导班子组织开展民主生活会的重要实践

（一）中央政治局带头召开民主生活会开展批评和自我批评

（二）中央政治局常委同志参加联系点省区党委领导班子专题民主生活会

【延伸阅读】多地召开民主生活会，开展批评与自我批评

第四章 当前民主生活会存在的问题与对策建议

一、当前党内民主生活会存在的问题

（一）开会时间无保证

（二）会前准备不充分

（三）会议议题不集中

（四）查摆问题不较真

（五） 开展批评不够深入

（六）开会形式不够创新

（七）开会效果不够明显

（八）整改措施不够得力

二、当前党内民主生活会存在问题的原因分析

（一）对民主生活会的认识不足、意识淡化

（二）基层党组织的表率作用不强

（三）批评与自我批评作用弱化

（四）指导监督不到位

（五）受社会大环境的影响

（六）“好人主义”何以盛行

【延伸阅读】召开民主生活会“三种心态”要不得

三、当前党内民主生活会的对策建议

（一）解决思想认识问题，提高自觉性

（二）坚持“一把手”表率引导

（三）明确民主生活会的目的要求，充分做好会前的准备工作

（四）着力营造有利于开展批评与自我批评的环境氛围

（五）改造形式，在创新上再下功夫

（六）抓好整改措施的制定和落实

（七）加强监督和指导，保证实效性

（八）健全制度，强化规定性

第五章 如何开出高质量党内民主生活会

一、开好民主生活会需要把握好几个关键问题

（一）做好民主生活会的定位

（二）改进完善民主生活会召开方式

（三）充分发挥民主生活会的重要功能

（四）要切实加强对民主生活会的领导和指导

二、开好民主生活会要拿起批评与自我批评的武器

（一）批评与自我批评是党三大优良传统作风之一

（二）党内民主生活会是批评与自我批评作风的集中体现

（三）批评与自我批评是党的民主生活会的主要形式

【延伸阅读】朱镕基：要比较多一点地开展民主生活会活动，进行批评与自我批评

三、开好民主生活会要注意的几个细节和原则

（一）做好民主生活会管理和监督机制的创新

（二）开好民主生活会要做实“谈心”这个环节

（三）开好民主生活会要坚持“团结、批评”同步走

（四）要把握好“诚”、“严”、“实”、“效”四原则"

作者简介

党内民主生活会制度都包含哪些内容？组织生活会、民主生活会、双重组织生活会都有哪些不同？民主生活会到底应该怎么开？有着什么样的程序和规定，要确定什么样的主题，要明确什么人要参加，应该做哪些准备，等等。

如何在民主生活会中贯彻党的群众路线，回应人民群众的热切关注，提升党内党外对民生生活会的满意度。民主生活会为什么会存在诸多的问题，出现这些问题的表层和深层的原因是什么，我们该如何拿出有效的对策和措施。

为什么会出现民主生活会质量不高的现象，如何才能开好高质量的民主生活会，党的民主生活会如何精心筹划组织，做好会前准备；怎样抓好监督评议，提升会议质量；怎样制定会后的整改措施，确保问题落实。

本书在这些方面做了有益的探索和尝试，提出了一些重要的分析和建议。

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