中国财政

内容概要

贾康

1954年7月出生于武汉、1985年于财政部财政科学研究所研究生部毕业，获硕士学位。1998年获博士学位。1988年入选亨氏基金项目，赴美国匹兹堡大学作访问学者一年。现任财政部财政科学研究所副所长，研究员、研究生部博士生导师，《财政研究》常务副主编，中国财政学会常务理事兼副秘书长。1995年成为享受政府特殊津贴专家。1997年起担任北京市人民政府专家顾问。先后主持或参加数十项国家或部委科研课题和国际合作课题，发表论文、文章二百余篇，著作十余种。近年多次参加国际学术交流活动，数次赴香港讲学。科研成果多次在中央国家机关和经济财政理论类获全国性奖励。

阎坤

经济学博士，1964年出生于大连市。现为中国社会科学院财贸经济研究所副研究员，中国社会科学院研究生院财贸经济系副教授、硕士研究生导师、1987年以来，先后多次承担国家社会科学基金课题和中国社会科学院重点课题，出版专著《日本金融研究》，并有合著多部，在《财贸经济》、《财政研究》、《税务研究》、《国际金融研究》、《世界经济》等学术刊物上发表论文80余篇，并荣获第二届全国青年优秀社会科学成果论文奖（最高奖）、中国社会科学院第二届优秀科研成果奖、中国社会科学院第二届青年优秀科研成果奖和中国人民大学优秀科研成果奖等。

书籍目录

财政和财政体制／以往财政体制的演变和“分灶吃饭”后的主要问题／我国财政体制改革的方向／1994年改革提供了转折点

1

经济转轨中财政体制改革的启动与随后的财政困境

我国渐进式经济改革的财政突破口／财政突破口后面的财政困境／财政困境基本原因的分析／困境中财政收支失平的效应分析

2

过渡性的财政制度：财政包干制

1994年以前我国财政制度变革的轨迹／财政包干制下的地方政府行为分析（三大悖论）／我国发展“大起大落”的制度性原因

3

财政预算外、制度外资金的急剧膨胀――过渡性制度的孪生体

财政预算内、外政府资金规模变化及分析／政府收入多元化及预算外、制度外资金膨胀的原因分析／如何评价预算外、制度外资金对政府职能和经济发展的影响／前瞻性的对策思路探讨

4

建立现代税收制度的努力

改革开放前我国税制的简要回顾／经济开放和体制改革呼唤现代税收制度／复合税制框架的逐步形成／转轨过渡中税制的主要问题

5

重建财政――1994年财政分税制

财政分税制的一般理论／分税制的国际经验／建立以分税制为基础的分级财政：财政制度走向规范之路财政政策的一般理论／经济转轨过程中运用财政政策的制约因素／关于经济转轨时期财政政策的思考／经济转轨中实施积极财政政策的一个案例

7

我国财政制度进一步改革的要点与构想

现行体制存在的突出问题／完善分税制的必要环境／规范化制度构想／综合配套，进一步深化改革

8

两个重要问题的研究

建立财政政策投融资体系，强化财政宏观调控功能／关于推进我国政府采购制度改革

附录 日本财政投融资基本情况资料

后记

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