社会管理创新与依法治国

章节摘录

版权页：   2.缩小贫富分化差距，改善劳资关系，健全社会保障体系 近年来，我国社会各阶层的收入差距日益扩大，持续在远超国际警戒线的高位上运行。同时，严重的贫富分化导致的各种问题也层出不穷，住房、医疗和教育成了压在占人口多数的中低收入阶层的人民头上的“新三座大山”。在这种情况下，社会矛盾不断大量产生甚至激化，社会离心力不断增加，这不但严重影响了社会和谐，甚至有危及国家安全的危险。 为了切实缩小贫富差距，保障人民群众的生产生活，必须采取一些必要的法律手段。最重要的是，要尽快实行国民工资倍增计划，提高个人所得税的起征点，采取严厉的法律措施降低商品房价格，尽快健全社会保障体系。所有这些，涉及劳动法、税法、社会保障法等法律，也涉及众多的国务院行政法规。可喜的是，国家正在加快解决这些领域问题的进程。 3.牢固树立社会主义公平正义观：坚持公平与效率的辩证统一坚持以社会主义公平正义化解社会矛盾，以社会主义法治保障社会主义公平正义的实现，需要全社会的长期努力，提高全体公民的文化、道德、法治观念、法律文化等素质，牢固树立社会主义公平正义观。 为此，还必须厘清公平与效率的关系。公平和效率的关系是中外哲学、伦理学和经济学界争论的焦点之一。归纳起来，公平与效率的关系的观点有公平与效率无关论、效率优先论、公平优先论、公平与效率并重论、公平与效率辨证论和公平与效率统一论等六类。改革开放以来，我国曾有一段时间理论和实践界提出“效率优先，兼顾公平”的主张，在此情况下，理论界认为“重公平必损效率”的观点非常盛行。进入21世纪后，党的十六届五中全会强调“更加注重社会公平”，学界才有更多研究认为公平与效率并不是二元对立的关系。 私有制市场经济条件下确实存在公平与效率之间的对立。在私有条件下，“资产阶级争得自己的阶级统治地位还不到一百年，它所造成的生产力却比过去世世代代总共造成的生产力还要大，还要多”。但是，私人资本追求的是个体的利润和效率，而不是他人的幸福和社会的效益，因此，资本追求个体利益的过程中往往造成对社会资源的巨大破坏和浪费，造成严重的社会灾难和生态灾难，“资本主义生产方式迫使每一个企业实行节约，但是它的无政府状态的竞争制度却造成社会生产资料和劳动力的最大的浪费，而且也产生了无数现在是必不可少、但就其本身来说是多余的职能”。如噩梦般困扰资本主义市场经济且日益加重的经济危机和金融危机、对人类环境的无节制的破坏等即资本主义市场经济造成最大浪费的具体表现。之所以资本主义经济学家不断为其做效率辩护，看不到资本主义生产方式造成的巨大浪费，是因为其坚持资本个人主义方法论，只考虑资本个体的微观效率，而不考察社会或群体的宏观效率和长远效率。

内容概要

贾宇，西北政法大学校长、博士生导师。

书籍目录

第一部分：理论法学 “社会管理”的法理评议 公平正义是化解社会矛盾的根本原则 论建构法治型社会管理模式 中国法学研究中“中国”的缺位 ——个案研究与批判 法制（治）中国化：历史法学的中国使命（论纲） “一断于法”与法律调整的再造 法律绩效评估的社会促动机制 第二部分：刑事法学 论社会管理创新中的刑事法治问题 刑事诉讼中公安机关定位问题之探讨 ——对《刑事诉讼法修正案（草案）》中“司法机关”规定之商榷 解构轻刑罪案，推出“微罪”概念 社会管理创新与刑法基本价值观的坚持 诱惑侦查的应用与控制 社会管理创新与司法能动 开启刑法理念再提升之门 ——以《刑法修正案（八）》为视角 公诉权滥用论 中止犯减免处罚根据之再探讨 建立我国案例指导制度的困境和出路 ——以刑事案例为例 我国社区矫正制度实施的社会保障初探 第三部分：民商法学 关于土地权利保护的几个问题 论不真正连带责任类型体系及规则 法院执行中的暴力抗法：1983—2009 公共财产的界定标准：归属，抑或用途 ——评宽明诉九江市城乡建设局遗赠抚养协议纠纷案 民事诉讼第一审的功能审视与价值体现 婚姻家庭立法应体现伦理价值和性别意识 ——《婚姻法司法解释（三）》关于房产规定的利与弊 论家庭身份的私法人格底蕴及其历史演变 论国家所有权的客体 ——以作为集合物的“国有财产”为中心的思考 第四部分：经济法与社会法学 维护社会稳定与经济法的制度创新 论公众共用物的法律保护 健全与加强劳动法制是构建和谐劳动关系的法律保障 后金融危机时代的金融法制变革与重构 经济法理论与法院审判 论经济全球化背景下公司法的走向 非物质文化遗产的公共属性 低碳时代的企业环境责任立法问题研究 第五部分：宪法学与行政法学 认真对待和处理群体性事件 我国当前法治对策研究的重点课题与进路 关于军事法规体系的几个基本问题 论行政征收与行政征用中的“公共利益”确定标准 全球治理背景下兴起的全球行政法学 群体性事件预防与化解研究 ——以西安市碑林区为视角 论涉诉信访综合治理过程中人民法院的作用 中央负责·建立标准·分级保障 ——从流动儿童、“撤点并校”谈受教育权确受保障之道 服务型政府背景下行政裁量权之定位 ——以新警察裁量权理论为视角 第六部分：国际法学 专属经济区也应只用于和平目的 中美贸易关系中的法律问题 ——以美国外贸法的制定和实施为重点 碳排放权：一种新的发展权 从破裂复归统一：迈向新世纪的国际航空运输统一责任法 ——1999年《蒙特利尔公约》航空运输责任立法的评论与分析 联合国维和行动适用国际人道法若干问题刍议 第七部分：其他学科 第四届全国司法工作会议的回顾与反思 增强司法的民主性和公开性落实公开审理的宪法原则 ——以二审发回重审的裁定为视角 政治事件背后的法律较量 ——1946年“较场口事件”诉讼论略 检察机关参与社会管理创新的定位及进路 人民陪审员制度：法院参与社会管理创新的重要载体 ——以松原市两级法院人民陪审员工作机制为视角 试论基层检察机关创新社会管理的切入点和结合点 行业行为规范是社会管理创新的重大课题 法院审判中的利益衡量与公民权利的保障 司法信任危机语境下中国特色人民陪审团制度的确立 社区戒毒（康复）社会工作的实证研究 ——基于西安市和珠三角的调研 媒体报导 法制日报：第二届中国法学名家论坛举行研讨法治理念下的社会管理创新 陕西日报：第二届中国法学名家论坛在陕开幕 第二届中国法学名家论坛在西北政法大学隆重开幕 理论法学分论坛：坚守法治理论与实际相结合 刑事法学分论坛：踔绝名家灼见溢彩 民商法学分论坛：社会管理的主旨是保障人民权益 经济法分论坛：经济法视角下的文化与社会管理创新 行政法学与宪法学分论坛：社会管理创新的公法解读 国际法学分论坛：全球治理下的国际法研究 纵论社会管理创新推动中国法学理论的繁荣 ——第二届中国法学名家论坛闭幕

编辑推荐

《社会管理创新与依法治国:第二届中国法学名家论坛学术论文集》由法律出版社出版。

作者简介

《社会管理创新与依法治国:第二届中国法学名家论坛学术论文集》内容简介：中国法学名家论坛是由当代中国法学名家编委会发起的大型学术活动。首届中国法学名家论坛于2009年4月在上海成功举办，会议的主题是“曲折•磨难•追求——新中国法学60年”。第二届中国法学名家论坛于2011年11月18日至19日在古都西安举行，由我们西北政法大学承办，会议的主题是“社会管理创新与依法治国”。这也是西北政法大学近年承办的规模大、层次高的法学盛会之一。

加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平是新的历史条件下的一个重要课题，也是当代的一个新命题，需要全社会共同来思考和探讨。“社会管理创新与依法治国”法学名家论坛，就是全国法学界共同对社会管理创新这一重大时代命题的一次学术交流、思想交锋。会议为法学学术界奉献了一次品鉴学术名家的一次思想盛宴，现在对会议成果编辑出版，就是为了使社会各界能够共同分享这次思想的盛宴，领略法学理论的魅力，分享名家的法治智慧。

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