福建审计年鉴

章节摘录

版权页：   插图：   六、专项审计调查 （一）地税部门提退代征代扣手续费专项审计调查 2001年，省审计厅统一组织开展了全省地税部门2000年度提退代征代扣手续费的专项审计调查，查出地税部门采取串换税种、扩大基数、假冒委托代征、重复计提等手段违规提退手续费1134．12万元，并指出手续费使用中存在现金支付、大多数用于福利性、消费性支出和弥补经费支出等问题。建议改革现行税务系统经费供给体制，取消税收征收手续费提退的有关规定，税务部门所需经费支出，应全部纳入同级财政预算，由同级财政给予保障。支付举报人的奖金和代征代扣单位的手续费，也由财政预算据实安排支付，以改变地税部门自提、自用手续费，国库、 财政部门把关不严，监督不力的状况。同年，财政部、国家税务总局、中国人民银行下发了《关于代扣、代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》，规定“从2002年1月1日起，代扣、代收和代征税款手续费纳入预算管理，由财政通过预算支出统一安排。各级税务机关、扣缴义务人和代征人，不得从税款中直接提取手续费。国库不得办理代扣、代收和代征税款手续费退库”，彻底改变了地税部门经费来源混乱，违规提取、使用税收手续费的局面。事实证明，审计调查意见符合中央财税改革的思路。 （二）县乡财政状况专项审计调查 根据省政府的要求，省审计厅分别于2002年11月和2003年5月，对宁德、南平、漳州、三明、龙岩、福州6个设区市所属的36个县市财政状况进行专项审计调查(其中：2002年调查建瓯等18个县市，2003年调查了平潭等18个县市)。调查工作主要围绕县乡财政收支真实性、政府债务负担和财政困难原因等方面展开。通过调查，揭示了福建省县乡财政存在的主要困难和问题、分析了县乡财政困难和危机的主要原因、并提出了解决财政困难和危机的意见和建议。省审计厅对36个县市财政状况审计调查结果，引起省委、省政府和有关部门的重视，省政府将审计调查报告批转给有关部门研究，省委组织部、省编办、省监察厅、省财政厅等部门根据调查反映的问题，制定了《关于进一步加强对市县财政监督管理工作的意见》。

书籍目录

综述：“十五”时期的福建审计 特载 省政府领导在全省审计工作会议上的讲话 省政府领导视察省审计厅的讲话 厅长在全省审计工作会议上的讲话 第一章 组织机构 第一节 职责 一、审计厅职责 二、审计厅党组职责 三、审计厅领导班子 第二节 内设机构 一、内设处室及其职责 二、派出审计处及其职责 三、机关党委会 四、派驻纪检组、派驻监察室 第三节 直属事业单位 一、福建省审计科研所 二、福建省审计干部培训中心 三、福建省审计厅审计举报中心 四、福建省审计厅计算机应用中心 第四节 社会团体 一、福建省审计学会 二、福建省内部审计协会 第二章 财政收支审计（上） 第一节 本级预算执行情况审计 一、基本情况 二、财政部门审计 三、地税部门审计 四、地方金库审计 五、其他部门审计 六、专项审计调查 第二节 下级政府财政决算审计 一、执行国家财税政策审计 二、财政收入审计 三、财政支出审计 四、其他财政收支审计 第三章 财政收支审计（下） 第一节 行政事业审计 一、财务收支审计 二、行业审计 第二节 社会保障资金审计 一、社会保险基金审计 二、其他社会保障资金审计 第三节 固定资产投资审计 一、项目预（概）算执行与竣工决算审计 二、专项审计与审计调查 第四节 农业与资源环境保护审计 一、农业综合开发资金审计 二、环保专项资金审计 第四章 国有企业审计 第一节 经贸企业审计 一、财务收支审计 二、专项审计调查 第二节 外经外贸企业审计 一、利用外资项目公证审计 二、财务收支审计 三、境外企业审计 四、审计调查 第三节 中央属单位审计 一、财务收支审计 二、电力行业审计 三、审计调查 第五章 金融审计 第一节 政策性银行审计 第二节 股份制银行审计 一、资产负债损益审计 二、信贷资产质量专项审计 第三节 证券公司审计 第四节 国有保险机构审计 第五节 审计调查 第六节 其他金融审计 第七节 计算机辅助审计 第六章 经济责任审计 第一节 制度建设 一、建章立制 二、联席会议制度 第二节 审计实务 一、党政领导干部任期经济责任审计 二、企业领导人员任期经济责任审计 第三节 经验与成效 一、主要经验 二、主要成效 第七章 经济效益审计与审计调查 第一节 经济效益审计 一、基本情况 二、主要做法和体会 三、不足之处 第二节 经济效益审计调查 一、福州大学等4所省属高校 二、科技三项费用 三、红壤二期项目 四、福州国家森林公园 第八章 专项审计与审计调查 第一节 专项审计 一、普教经费审计 二、耕地开发专项资金审计 三、彩票资金审计 四、三峡库区外迁移民安置资金审计 五、住房公积金审计 六、森林、生态效益补助资金审计 七、政府采购制度执行情况审计 第二节 专项审计调查 一、财政支农资金审计调查 二、省水电站库区移民局和晋江、邵武市 2000年度三峡工程库区移民资金审计调查 三、水口库区移民专项资金审计调查 四、监狱、劳教系统“九五”期间专项资金管理使用情况审计调查 五、县市区教育预算外资金统筹情况审计调查 六、土地出让金审计及征地拆迁补偿资金审计调查 七、药品和医疗设备采购审计调查 八、省教育厅部分直属单位预算外资金管理和使用情况审计调查 九、救助捐赠资金审计调查 第九章 审计法制建设 第一节 法制宣传 一、法制宣传与教育 二、普法宣传教育成效 第二节 制度建设 一、清理地方性法规规章 二、修订完善制度 三、审计业务管理 四、审计项目质量制度体系 五、建立绩效考核机制 第三节 质量控制 一、加强审计项目质量控制 二、审计质量年活动 三、审计复核工作 四、完善审计业务会议制度 五、审计项目质量检查 第十章 审计管理 第一节 综合业务管理 一、年度项目计划管理 二、统计与分析 第二节 后勤保障 一、经费管理 二、档案管理 三、保密工作 四、后勤事务管理 第三节 对外业务交流 一、审计署领导来闽调研指导情况 二、国际及省际交流情况 第四节 对内部审计的指导、监督 一、指导内部审计工作 二、监督《准则》的贯彻执行 第五节 社会审计业务质量检查 第十一章 信息化建设 第一节 硬件建设 一、计算机及相关设备的配置 二、基础设施建设 三、省市县三级审计机关网络建设 四、网络容灾系统建设 第二节 软件应用与开发 一、审计软件的应用 二、政务网与局域网网站建设 三、福建审计管理系统（OA）建设 四、申报与实施科研项目 第三节 数据库建设 一、福建审计法规数据库 二、审计对象综合管理系统 三、福建审计干部信息管理系统 四、福建审计举报信息管理系统 第四节 网络安全管理 一、系统自身安全防范 二、防病毒系统建设 三、反黑客人侵与网络主动防御系统建设 四、建立网络冗余链路 第五节 制度建设 第十二章 队伍建设 第一节 干部管理 一、制度建设 二、培养锻炼 三、选拔任用 第二节 干部教育与培训 一、教育培训规划 二、教育培训质量 三、教育培训范围 四、对内对外联系 第三节 专业技术职称管理 一、组织管理机构 二、审计专业技术资格考试 三、审计专业技术职称评审 第四节 离退休干部管理 一、组织机构 二、工作制度 三、服务工作 第十三章 党的建设 第一节 思想建设、组织建设与作风建设 一、思想建设 二、组织建设 三、作风建设 第二节 党风廉政建设 一、落实廉政各项规定 二、审计组廉政建设 三、内部管理和监督 四、信访举报件核查 五、组织与领导 第十四章 机关效能建设 第一节 组织与领导 一、加强组织领导 二、完善工作制度 三、改进工作作风 第二节 检查督办 一、责任分工 二、工作方式 三、责任追究 四、结果运用 第三节 主要成效 一、提高履行职责能力 二、提高审计行政效能 三、提高绩效管理水平 第十五章 机关精神文明建设 第一节 精神文明建设 一、理论学习 二、组织领导 三、创建活动 第二节 工青妇建设 一、工会工作 二、团总支工作 三、妇委会工作 第十六章 审计举报工作 第一节 制度建设 第二节 工作实务 第三节 工作成效 一、提高管理水平 二、扩大社会影响 三、服务宏观经济 第十七章 援藏扶贫工作 第一节 援藏工作 一、牢记使命 认真履职 二、争取援藏资金 加强资金管理 第二节 扶贫工作 一、抓好班子建设 二、找准扶贫切入点 三、因地制宜脱贫致富 四、为民办实事 五、抗洪救灾重建家园 第十八章 科研、社团活动 第一节 科研工作 一、课题研究 二、审计调研 三、《福建审计》 四、其他科研活动 第二节 社团活动 一、审计学会活动 二、内部审计协会活动 第十九章 审计成果 第一节 审计报告的批示批转 第二节 审计结果报告和审计工作报告 一、主要内容 二、主要成效 第三节 刊载成果 一、重要审计成果 二、编报《审计要情专报》 第二篇 设区市审计局 第一章 福州市审计局 第一节 组织机构 一、市审计局 二、县市区审计局 三、福州市审计学会 第二节 审计实务 一、财政收支审计 二、行政事业审计 三、固定资产投资审计 四、企业审计 五、运用外资审计 六、金融审计 七、经济责任审计 八、专项审计和审计调查 九、经济效益审计和审计调查 第三节 审计管理 一、业务管理 二、法制建设 三、队伍建设 四、档案管理 五、信息化建设 六、内部审计业务指导 七、社会审计业务质量检查 第四节 审计成果 一、审计信息采用及批示 二、审计结果报告和审计工作报告 三、刊载成果 第二章 厦门市审计局 第一节 组织机构 一、市审计局 二、区审计局 三、社会团体 第二节 审计实务 一、财政收支审计 二、行政事业审计 三、固定资产投资审计 四、企业审计 五、外资运用审计 六、金融审计 七、经济责任审计 八、专项资金审计 第三节 审计管理 一、业务管理 二、制度建设 三、队伍建设 四、档案管理 五、信息化建设 第四节 审计成果 一、审计成效显著 二、成果开发运用 三、提升信息化水平 四、有效的内控机制 五、不断探索创新 六、推动争先创优 第三章 漳州市审计局 第一节 组织机构 一、市审计局 二、县市区审计局 三、漳州市审计学会 第二节 审计实务 一、财政收支审计 二、金融审计 三、行政事业审计 四、固定资产投资审计 五、企业审计 六、农林水审计 七、经济责任审计 八、专项审计与审计调查 第三节 审计管理 一、业务管理 二、法制建设 三、队伍建设 四、档案管理 五、信息化建设 六、内部审计业务指导 第四节 审计成果 一、审计信息的采用及批示 二、刊载成果 第四章 泉州市审计局 第一节 组织机构 一、市审计局 二、县市区审计局 三、泉州市审计学会 第二节 审计实务 一、财政收支审计 二、行政事业审计 三、固定资产投资审计 四、企业审计 五、外资运用审计 六、金融审计 七、经济责任审计 八、专项审计与审计调查 第三节 审计管理 一、业务管理 二、法制建设 三、队伍建设 四、档案管理 五、信息化建设 六、内部审计业务指导 七、社会审计业务质量检查 第四节 审计成果 一、审计报告的批示 二、审计信息成果 三、审计科研成果 四、获表彰情况 第五章 三明市审计局 第一节 组织机构 一、市审计局 二、县市区审计局 第二节 审计实务 一、财政金融审计 二、经济责任审计 三、行政事业审计 四、企业审计 五、外资运用审计 六、固定资产投资审计 七、农业与资源环保审计 八、社会保障审计 第三节 审计管理 一、业务管理 二、法制建设 三、队伍建设 四、档案管理 五、信息化建设 六、内部审计业务指导 七、社会审计业务质量检查 第四节 审计成果 一、审计结果报告和审计工作报告 二、审计信息与报告的采用及批示批转 第六章 莆田市审计局 第一节 组织机构 一、市审计局 二、县区审计局 第二节 审计实务 一、财政收支审计 二、行政事业审计 三、固定资产投资审计 四、企业审计 五、外资运用审计 六、金融审计 七、经济责任审计 八、专项审计和审计调查 第三节 审计管理 一、制度建设与质量管理 二、队伍建设 三、信息化建设 第四节 审计成果 第七章 南平市审计局 第一节 组织机构 一、市审计局 二、县市区审计局 三、南平市审计学会 第二节 审计实务 一、财政收支审计 二、行政事业审计 三、固定资产投资审计 四、企业审计 五、外资运用审计 六、保险公司审计 七、经济责任审计 八、专项审计与审计调查 九、固定资产投资审计中心审计实务 第三节 审计管理 一、业务管理 二、法制建设 三、队伍建设 四、档案管理 五、信息化建设 六、内部审计业务指导 第四节 审计成果 一、审计信息的采用及批示批转 二、审计结果报告与审计工作报告 第八章 龙岩市审计局 第一节 组织机构 一、市审计局 二、县市区审计局 三、龙岩市审计学会 第二节 审计实务 一、财政收支审计 二、行政事业审计 三、固定资产投资审计 四、企业审计 五、外资运用审计 六、金融审计 七、经济责任审计 八、专项审计与审计调查 第三节 审计管理 一、业务管理 二、法制建设 三、队伍建设 四、档案管理 五、信息化建设 六、内部审计业务指导 七、社会审计业务质量检查 第四节 审计成果 第九章 宁德市审计局 第一节 组织机构 一、市审计局 二、县市区审计局 三、宁德市审计学会 第二节 审计实务 一、财政收支审计 二、行政事业审计 三、固定资产投资审计 四、企业审计 五、外资运用审计 六、金融审计 七、经济责任审计 八、专项审计与审计调查 第三节 审计管理 一、业务管理 二、法制建设 三、队伍建设 四、档案管理 五、信息化建设 六、内部审计业务指导 第四节 审计成果 一、审计信息的采用与批示 二、审计结果报告和审计工作报告 三、刊载成果 …… 第三篇 内部审计 附录

编辑推荐

《福建审计年鉴:2001-2005年卷》针对现状，提出了审计，审计信息化建设快速发展，极大地提高了审计效率；审计公告制度的建立，促进政府政务公开，增强了审计的影响力，在社会树立起审计的公正形象。福建审计开拓创新，不断壮大，在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障国民经济和社会健康发展方面发挥了应有的作用。

作者简介

本书基本保持了(1996-2005卷)的编撰体例及风格，以国家审计为主，涵盖内部审计，增加了“特载”部分。

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