内安法令（ISA）四十年

内容概要

马来西亚人民党副主席

书籍目录

目录

iv 总序

viii 序 争取废除〈内安法令〉----健全我国公正、民主、法治 杨培根

xiii 序 谢春荣

xvi 序 历史规律不可侮 麦翔

xix 自序

1 导言

5 一、内部安全法令的提出与通过

7 1960年的宪法修正案的背景

9 1960年的宪法修正案

9 紧急状态法律

11 防范性扣留法令

11 (1)国会内的修宪辩论

13 支持修宪的论点

14 (2)反对内安法令的论点

14 反对修宪=反对国家=共产党同情者

14 反对党议员反对修宪

16 内安法令是1948年紧急法令的延续

17 不应随心所欲修改宪法

17 侵犯基本人权

18 限制人民的思想和言论自由

19 条文定义不清，易于滥用

19 扣留期无明文规定

19 剥夺申诉的权力，将导致权力滥用

20 违反‘法律面前，人人平等’的原则

20 制造恐惧气氛

22 (3)国会外民众舆论的反应

22 政党

23 民营报章

24 民间组织

25 余响

26 宪法起草人的批评

26 民主行动党----由支持到反对

31 詹德拉博士的评论

33 1987年后，前首相东姑阿都拉曼要求废除‘内安法令’

33 沙巴团结党主席百林也反对内安法令

36 小结

39 二、大逮捕

39 (一)前内安法令时期

42 英殖民统治扶持封建势力取代人民力量

42 血腥镇压和大逮捕反英反殖人民及团体

43 进行宪制改良

44 独立----人民坐牢和牺牲生命的成果

44 内安法令时期

45 (二)东姑阿都拉曼时期(六十年代----镇压左翼运动期)

45 1.独立初期

47 查封和逮捕进步工会、党团及学生领袖

50 2.1960----1963年，有规则的逮捕行动

56 新加坡的‘冷藏行动’

56 第一位国会议员被捕

56 逮捕的特征

56 马来西亚概念的震荡

57 3.1964----1965年，借机马印对抗消灭马来左翼人士

57 回教党议员

60 社阵妇女干部

60 马印对抗的紧急法令

60 “2‧13”争取人权日

63 拉惹古玛医生被捕

70 左翼运动的转折点

70 新加坡脱离马来西亚

72 国际情势

72 4.1966----1969年，清洗左翼运动

72 社阵解散

73 1966年的大逮捕

73 反美国总统约翰逊事件

77 吉打州

77 槟城州

82 雪兰莪州

82 马六甲州

82 霹雳州

84 走上街头

84 动荡的1967年

100 劳工党槟城州议员陈福兴被扣留

100 人民党柔佛州分部秘书，前州立法议员祝俊雄被捕

104 槟朱贵华受严重枪伤

104 反对旧币贬值

104 劳工党国会议员林建寿被捕

104 1968年左翼运动式微瘫痪劳工党

107 68年的两次大逮捕

107 逮捕劳工党全国主席兼马六甲州立法议员许启针

107 11个死囚事件

109 劳工党雪州立法议员胡汉光被捕

109 1968大逮捕

109 柔佛州

109 槟城州

111 雪兰莪州

111 马六甲、森美兰及彭亨州等地区

113 回教党吉兰丹州议员

113 议员辞职，抵制大选

116 69年林顺成死亡事件

116 5.1969----1970年，国会终止期

116 成功否决三分之二的多数议席

118 五‧一三种族骚乱

118 民主行动党国会议员林吉祥在内安法令下被扣留

123 宣传中的加影马共营寨

123 两名人民党州议员被扣留

127 继续进行逮捕

127 第一任首相东姑阿都拉曼被逼引退

130 特点

131 (三)敦拉萨、拿督胡先翁时期

131 1.1971---1973年转变期

133 北马的逮捕行动

133 其他被捕人士

135 被捕的人民党和劳工党党员

140 2.1974----1977年大扫荡期

140 大扫荡

142 被秘密逮捕的一群

142 从下层到上层社会

142 砂劳越黄金明等被扣留

142 人民社会主义党的阿都拉萨阿末被捕

144 沙巴的哈芝莫哈默诺被扣留

144 巫统、马华、民主行动党及人社党党要被捕

144 名报人阿都沙末依斯迈被扣留

146 本地大专学生运动

146 学生运动走向群众

146 支持新山木屋居民反逼迁

148 学生支持华玲农民的反饥饿斗争

148 千名学生被捕待审

149 搜查大学“不良份子”

149 学生会主席和秘书被逮捕

149 扣留安华依布拉欣

150 逮捕马大华文学会会员

150 留学国外大学学生被扣留

150 学术人员赛胡先阿里博士被扣留

152 职工会----马航罢工事件

152 3.1978----1982年回教复兴运动高涨期

153 4.1980年开始释放扣留者

153 伪造护照者

153 苏联的KGB特务

154 菲律宾摩洛民族解放阵线成员

154 特点

156 (四)马哈迪时期

156 1.1982----1987年

156 马来亚共产党式微

156 对付回教运动者

157 回教党青年要员被扣留

159 回教党法律顾问苏海米赛益

159 吉打州默马里事件

160 英雄银行董事拉惹卡立被扣留

160 持枪械拥有军火者

160 2.1987年----今天

161 “茅草行动”大逮捕

161 砂劳越的“明阁事件”，逮捕11个人

169 企图推翻莫哈默泰益马末

170 沙巴州

170 企图脱离马来西亚

170 百林的顾问和弟弟被捕

170 回教活动者

172 马大雪拉玛吉演唱会

172 “友谊村”居民回马来西亚被扣留

173 商人阴谋破坏国家经济

173 反对吉隆坡蕉赖收费站事件，五人被逮捕

175 村民被逮捕

175 伪造证件

175 伪造公民身份证

177 48名伪造证件集团份子被扣留

178 出卖国家机密

178 持枪抢劫

179 逃兵阿丹事件

179 澳尔根回教运动

179 澳尔根解散后，再次被逮捕

181 贩毒青年

182 其他罪犯

182 内安法令对我国政治社会的影响

183 特点

184 (五)结论

189 三、各界对内安法令逮捕行动的反应

189 (一)东姑阿都拉曼时期

193 1.1960----1965年“2‧13”争取人权日

193 (1)马来亚人民社会主义阵线的反应温和

194 I.文告、记者招待会与国会辩论

194 揭露联盟政府虚假的保证

195 要求解释逮捕

195 暴露逮捕的目的

195 滥用内安法令

196 要求公开审讯

196 II.抗议群众大会和示威游行

200 III.签名运动、挂布条和写信、通过议决案，提呈给政府

200 党常年大会

201 支部党员大会

201 分部代表大会

201 全国代表大会

201 (2)人民进步党

202 政治部渗透反对党

202 不公开审讯，不人道

203 谴责新加坡的“2‧2”冷藏逮捕行动

203 (3)民主联合党

204 要求公开提审

204 (4)五反对党联合文告

205 (5)回教党的反应

205 (6)1960----1965年职工会的反应

206 (7)增江居民签名请愿

206 (8)民间反应

207 转折点

207 “2‧13”争取人权日之后

208 2.1965----1970年国会被终止期

208 (1)1965年《中国报》的报导

210 (2)1966年的情况

211 1966年《中国报》:

213 (3)1967----1969年的情况:

213 1967年支援扣留营的扣留者

213 其他反对党人士的反应

217 其他阶层人士的反应

225 家属的反应

225 (二)1971----1982年，敦拉萨及胡先翁时期

228 1.1969----1974年的情况

228 (1)几个特出的例子

229 马大学生领袖被捕

229 民主行动党国会议员林吉祥被捕

229 两位人民党议员被捕

229 甲洞木屋居民反迫迁领袖被扣留

230 拿督黄金明被捕

230 1974年的学生运动

232 成立马来西亚人权筹委会

232 1974年12.29的47天大罢食

232 民间没有反应

233 2.1975----1982年时期

233 新闻从业员被捕

233 六名政要的逮捕

233 1979年马航事件

243 (2)民间的反应

243 马来西亚律师公会

243 非政府组织

243 马来西亚海外留学生

244 (三)1981年开始，马哈迪当权时代的情况

244 回教党强烈反对内安法令

244 非政府组织

245 国际人权律师团访马

245 1987年之后

249 “10‧27”的大逮捕

255 其他社会知名人士也加入行列

255 干扰和恐吓家属湖滨公园支持绝食行动

255 46精神党和沙巴团结党反对内安法令

255 90年代----马来群众的觉醒

257 附录一 政治状况

258 马来亚人民进步党

258 马来亚劳工党

259 马来亚人民党

259 马来亚人民社会主义阵线(社阵)

260 回教党

260 1960前的政治局面

261 附录二 1960年之前的职工运动

262 普通工友联合会

262 1960----1966年职工运动

263 马来西亚成立初期

264 1967---1971年的职工运动

264 亚沙汉园丘工友徒步和平请愿

264 罢工工人和平徒步

277 警方干预，武力驱散

278 工会成员被扣留

278 被捕的其他工会领导人

278 1968----1971年的柔南工潮

279 泉成黄梨园与罗网行动

279 新山南洋鞋厂工潮

285 附录三 学生运动

286 中学生、南洋大学学生

286 大学“入学适宜证书”

286 马来亚大学

289 马大学生领袖被捕

290 附录四 农民与城市木屋居民

290 哈密大事件

292 哈密大被逮捕

292 城市木屋居民

298 甲洞五区要求赔偿安顿

298 反迫迁委员被捕

302 附录五 12‧29 47天大罢食

308 附录六 坚决废除公共安全法令

313 附录七 应废除〈内安法令〉下无审讯扣留 /杨增根

313 一、引言

314 二、我国无审讯扣留的由来

316 三、“防范性扣留”应在战争时期使用

316 四、1960年的〈内部安全法令〉(ISA)

318 五、〈内安法令〉具争论性的内容

318 六、〈内安法令〉有存在的必要吗？

320 结论：应废除〈内安法令〉

321 附录八 从法律角度看内安法令 /杨培根

322 一、内安法令不符合法治

322 1.“法治”与“以法治用”

323 2.为什么说内安法令不符合法治呢？

323 3.内安法令如何违反法治精神？

324 二、内安法令原有目的已不存在

324 1.38年前通过的法令

324 2.内安法令开宗明义的〈前言〉

325 3.〈1989合艾和平协议〉

325 三、联邦法院判例：可参阅国会记录

326 四、“诠释法令”新条文改写诠释法

327 结论

328 附录九 本书大事纪

337 附录十 一部份被捕者名单

377 编后话

作者简介

老左们眼中的内安法令，搜集的资料很齐全。

 内安法令（ISA）四十年下载