社区管理

章节摘录

第1篇 绪论第1章 社区与社区管理1.2 社区管理的基本概念1.2.1 社区管理的界定社区管理是一个内涵相当丰富、外延相当复杂的范畴。由于人们所处的历史条件、文化传统不同，也由于社区的结构、功能和发展水平不尽相同，因此，社区管理的内涵与外延并不是一成不变的。换言之，社区管理是一个历史范畴，是一个随着时代变化而不断变化的范畴。这里仅限于讨论当代中国的社区管理。1.关于社区管理的不同认识社区管理是近年来才引起人们注意的一个概念。顾名思义，社区管理就是“管理社区”，然而，由谁来管理?管理什么?管理的性质是怎样的?学者对于这类问题的认识并不一致。有人说，社区管理就是对人们所赖以居住和生活的地域共同体的管理行为。然而，这只是一种现象性表述，尚不足以揭示社区管理的内在属性，也不足以说明社区管理的构成要素。①有人说，社区管理就是在政府及其职能部门的指导和帮助下，动员和依靠社区各方面的力量，对社区的各项公共事务和公益事业进行规划、组织、指挥、控制和协调的过程。②这是从管理学的角度对社区管理所下的一个定义。这个定义表明：社区管理是一个过程，这一过程由规划、组织、指挥、控制和协调等环节所构成；社区管理的主体是政府、各职能部门和各种社会力量；社区管理的对象是社区的各项公共事务和公益事业。但是，这个定义并没有表明社区管理的独特性。

前言

伴随着世界各国的社区发展和我国社区管理转型，社区发展的理论与实践呈现出新的变化。本书第一版印行于2005年，为满足时代发展与知识更新的需要，写作组进行了严谨认真的讨论与修改，试图从不同的、更新的角度回答社区管理由谁管理、管理什么、如何管理等问题，形成了本书第二版。在结构安排方面，写作组通过反复讨论，达成共识，这一共识主要在于以下两大目标。第一个目标是实现更全面合理的体系，包括概念、体制环境、主体、内容等方面，使读者通过阅读，能对社区管理的知识体系形成全面清晰的认知，这分别体现于第1篇“绪论”、第2篇“社区管理的主体”、第3篇“社区管理的内容”之中。第二个目标是在第一个目标的基础上，更进一步，从“外”和“内”两个层面进行扩展。从“外”的层面，力求把握国外社区管理的实践与发展趋势；从“内”的层面，力求抓住国内社区管理的实践动态与新进展，力图为中国当代社区管理体制改革提供一些有价值的建议，从而实现教材知识的“与时俱进”，并能为政府部门提供改革思路。这主要体现于第4篇“国外社区管理的实践与发展趋势”与第5篇“当代中国社区管理的创新与发展”之中。与结构调整相适应，我们对教材第一版的具体内容进行了增删：增加了第12章和第13章，以更好地体现当代中国社区管理的创新实践与中国特色社区管理体制的构建；删除了第一版中陈旧的资料、重复的资料、与时代发展不相符合的内容。

书籍目录

第1篇 绪论第1章 社区与社区管理1.1 社区的含义与构成要素1.2 社区管理的基本概念1.3 社区管理的体制1.4 社区管理同相关领域的关系本章小结关键术语复习思考题阅读材料第2篇 社区管理的主体第2章 街道办事处与居民委员会2.1 街道办事处2.2 居民委员会2.3 街道办事处与居民委员会的关系本章小结关键术语复习思考题阅读材料第3章 物业管理公司与业主委员会3.1 物业管理公司3.2 业主委员会3.3 物业管理公司与业主委员会的关系及其他本章小结关键术语复习思考题阅读材料第3篇 社区管理的内容第4章 社区服务4.1 社区服务的兴起与发展4.2 社区服务的含义与内容4.3 社区服务的运作模式与工作方法4.4 社区服务的成就与不足本章小结关键术语复习思考题阅读材料第5章 社区卫生5.1 社区卫生服务的兴起与发展5.2 社区卫生服务的基本内容5.3 社区卫生服务的组织形式与工作方法本章小结关键术语复习思考题阅读材料第6章 社区文化6.1 社区文化的含义与特点6.2 社区文化的类型与功能6.3 社区文化的发展状况6.4 社区文化的发展策略本章小结关键术语复习思考题阅读材料第7章 社区环境7.1 社区环境的含义与内容7.2 社区环境的污染及其防治7.3 社区环境的保护与建设本章小结关键术语复习思考题阅读材料第8章 社区治安8.1 社区治安的含义与特点8.2 社区治安的基本任务与组织机构8.3 社区治安的综合治理本章小结关键术语复习思考题阅读材料第9章 社区教育9.1 社区教育的兴起与发展9.2 社区教育的含义与特点9.3 社区教育的模式9.4 社区教育的管理与实施9.5 我国社区教育存在的问题及其对策本章小结关键术语复习思考题阅读材料第4篇 国外社区管理的实践与发展趋势第10章 国外社区管理的实践与探索10.1 国外社区管理的主体10.2 国外社区的发展与管理本章小结关键术语复习思考题阅读材料第11章 国外社区管理的发展趋势11.1 国外社区管理微观层面的发展趋势11.2 国外社区管理宏观层面的发展趋势本章小结关键术语复习思考题阅读材料第5篇 当代中国社区管理的创新与发展第12章 当代中国社区管理的创新实践与模式比较12.1 行政侧重型模式：以上海市卢湾区五里桥街道为例12.2 自治型模式：以沈阳市春河社区为例12.3 混合型的江汉模式；12.4 一会(分)两站之“盐田模式本章小结关键术语复习思考题阅读材料第13章 中国特色社区管理体制的构建第14章 社区自治与社区发展第15章 非营利组织与社区发展第16章 社区参考与社区管理参考文献

编辑推荐

《社区管理(第2版)》由中国人民大学出版社出版。

作者简介

《社区管理(第2版)》第一版印行于2005年，为满足时代发展与知识更新的需要，写作组进行了严谨认真的讨论与修改，试图从不同的、更新的角度回答社区管理由谁管理、管理什么、如何管理等问题，形成了《社区管理(第2版)》第二版。在结构安排方面，写作组通过反复讨论，达成共识，这一共识主要在于以下两大目标。

第一个目标是实现更全面合理的体系，包括概念、体制环境、主体、内容等方面，使读者通过阅读，能对社区管理的知识体系形成全面清晰的认知，这分别体现于第1篇“绪论”、第2篇“社区管理的主体”、第3篇“社区管理的内容”之中。

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