执行实务与创新

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执行工作是人民法院审判工作的重要组成部分，也是全社会关注的热点与难点。在具体的执行中，由于各种因素，有相当一部分生效法律文书所确定的义务得不到切实履行，当事人的合法权益不能及时得到实现和满足，司法权威受到了蔑视和对抗，司法的公正受到了损害和威胁，一定程度上造成了社会秩序的混乱和社会不稳定因素的产生。为解决这一社会难题，上至中央、下至各级人民法院都进行了积极的探索和努力。中共中央于1999年7月7日下发了11号文件，专门就执行难问题作出明确指示，提出人民法院执行工作的改革任务。最高人民法院将1999年确定为“执行年”，全国各级人民法院积极采取各种有效的措施，加大执行的力度。同时，社会各界也围绕这一问题展开广泛的讨论，使执行难在一定程度上得到缓解，人民法院的执行工作取得显著的成果，案件结案率上升，执行工作得到进一步的规范；程序公正观念、当事人主义思想也日渐深人人心。目前，以执行工作管理体制、执行机构、执行权分权运行机制、执行方式方法四个层面的改革正在全国法院展开。本书正是在这一背景下编写的。

    本书共设上下两编。上编《执行实务》，以贯穿执行案件流程管理的各节点为体例，依据《中华人民共和国民事诉讼法》和最高人民法院《关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）若干问题的意见》、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》等法律文件，围绕从执行立案至结案以及执行中的具体实务问题进行编写，注重其实用性、规范性、可操作性；下编《执行创新》，以中共中央（1999）11号文件、最高人民法院有关执行改革的文件、最高人民法院有关领导讲话为主要精神，围绕执行理论、执行制度、执行实践三大创新，就执行改革的四个层面进行深入探讨，侧重于执行改革与创新。

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