欧盟是怎么运作的（第2版/增补修订版）

内容概要

娜塔莉·布拉克，牛津大学的博士后，布鲁塞尔自由大学“政治生活研究中心”（Cevipol）高级讲师。她是政治学博士，主攻专业是疑欧派议员在欧洲议会中的作用。她的主要研究方向是疑欧主义、欧洲议会、欧盟和国家层面的议会代表制、立法研究以及民主政体内的政治反对派等。

奥利维耶·科斯塔，法国国家科学研究中心（CNRS）下设的“埃米尔·杜尔凯姆中心”（Emile Durkheim）（波尔多政治学院）的研究员，欧洲学院（布鲁日）政治与行政学系主任。他还是布鲁塞尔自由大学欧洲研究所的客座教授。他从事欧洲问题的教学长达20多年，出版和发表了大量有关欧盟机构和政策的书籍和文章。他的主要研究方向是欧洲议会、欧盟的制度体系及其决策进程、欧洲化以及欧盟和国家层面的议会代表制等。他还是《欧洲一体化杂志》（European Integration）和《立法研究杂志》（Legislative Studies）的编委。

书籍目录

引　言／001

一　独树一帜的建设，无可辩驳的成就／001

二　面临增长和信任双重危机的一体化探索／002

三　受制约的政治体制／007

四　欧盟政治学分析的暗礁／012

第一部分　联盟运行的背景

第一章　历史打造的政治体制／019

一　欧洲一体化的动因：一个由来已久的构想／020

二　欧洲一体化的详尽编年史／025

第二章　欧洲一体化的理论研究／049

一　一体化的元理论：新功能主义、政府间主义和联邦主义／051

二　欧盟研究的规范化／055

三　欧洲化／063

四　如何将欧盟制度机制理论化？／071

第二部分　欧盟的机构与非机构行为体

第三章　行政权／077

一　欧洲理事会：推动力／077

二　欧盟委员会：仍是主角？／085

第四章　立法权／111

一　欧盟理事会：介于共同体逻辑和政府间逻辑之间／111

二　欧洲议会：从装饰到共同决策／133

第五章　监督机构／164

一　欧盟法院／164

二　欧盟审计院／171

三　欧盟监察专员／173

四　欧盟反欺诈局（OLAF）／174

五　结论／177

第六章　欧盟决策过程中的其他机构／179

一　协商机构／179

二　金融机构／181

三　分散管理机构（agences décentralisées）／185

四　成员国议会与欧洲一体化／194

五　欧盟中的非机构行为体／205

第三部分　欧盟政策的制定

第七章　欧盟的权能与决策／213

一　欧盟的权能／215

二　欧盟的决策程序／223

三　结论／243

第八章　欧盟的决策模型／246

一　决策逻辑的多元性／247

二　欧盟决策的两个鲜明特征／258

第九章　从公共政策网络的角度来分析／265

一　公共政策的序列分析／265

二　群体与行为体网络／269

三　网络内共识的形成：倡议联盟／277

四　欧盟的决策过程：在开放与保守主义之间／281

五　结论／290

结　语／292

一　在合法性方面存在结构性难题的政治体制／292

二　欧洲联盟与主权／294

三　成员国在欧盟继续拥有影响力／296

四　欧洲联盟：一个始终模糊、存在歧义的概念／298

附　录／301

附录1　采用不同程序通过的法律文件统计数据／301

附录2　有关共同决策程序的统计数据／302

参考文献／304

作者简介

过去的20年间，欧盟经历了一系列的动荡，它的领土构成、运作模式、权能以及宪政框架都受到了影响。与此同时，一个在一体化过程中从未被顾及的问题——欧盟与公民的关系——突然冒了出来，欧盟条约的改革及其日常运行都因此变得纷繁复杂。

两位作者用一种简单，且带有启发意义的方式来解读欧盟的运作：既承认其中的复杂性，又未将其过分夸大。 随着本书的展开，欧洲一体化的一些关键问题将被一一剖析：民主赤字、政治化、成员国的作用、欧洲化、体制危机以及利益方代表等。

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