《追问阳光财政——2009公民税权手册》书评

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http://zhuanxing.cn/public/shuiquan09.doc转成A4纸，共计154页，一毛五两页，￥11.5 搞定。我要给我家人一人印一本。

纳税意识与公仆意识

你纳税了吗？港剧或西方电影有这样经典的场景：百姓对着管理者或执法人员大呼“我是纳税人，这是我应有的权利”或是“你要清楚，是我们纳税人的钱养活你的”。试问，神州大地有多少人敢指着堪比东厂的城管的鼻子大骂“老子是你的衣食父母”？更别提对那些戴着金丝框眼镜坐在办公室喝铁观音看盘点的大佬使脸色了。记得去年暑假买火车票的时候，售票窗口里每一个好脸色。轮到我的时候，其口气和动作充分体现了更年期提前带来的烦躁。于是我嘀咕着：“别忘了你从事的是公共服务。”谁知道她居然抬起头瞪着我看。当我拿着票离开的时候，看着长长的队伍中那一张张焦虑的脸孔，猜想：他们知不知道什么叫税收呢？他们知不知道自己买一包方便面的钱又一部分就用来支付这些售票员的工资呢？公民的纳税意识这个课题已经是老生常谈，既然再次拿出来吹，就不能光吹五颜六色的泡沫，应该有一些新的实质的东西产生。然而，作为一名知识体系不完整，人生履历尚单薄的在校学生，长期被强势意志熏陶，又无能力分辨社会的言论，谈论这个敏感的课题，着实无从下手。且从名家讲起。茅于轼老先生是一位值得尊敬的经济学家，在他的新书发布会上提过“国人的字典里好象从来不用‘纳税人’，就是为了避免让大家知道你们是国家的主人，征税也不是光明磊落的，最好大家都不知道。”在这里，我对字典的理解就是强势群体的意志熏陶。换句话讲，就是以一种倾向掩盖另一种倾向，为“服务员”的懒散寻求借口，使执行者的野蛮行为得以解脱，最终“初级阶段”的困难也冠冕堂皇得愚昧P民。在这里必须澄明茅老先生发言的出发点并非上文所解读之意。其发言大概有两个要点：一是纳税是人人平等，没有任何个人或群体可以特殊，包括院士，奥运冠军和国家领导人等。二是国际审计判定中国的纳税痛苦指数是全球最高，中国公民纳税意识差。到这里，许多利益相关者就开始以美国标准来“号脉”，紧接着就扯到国民素质，再就是以一剂包治百病的“马列”来教育国民。这是风马牛不相及还是欲盖弥彰？客观地讲，中国人与西方人相比较，文明地多，而且排除其他外在因素，纳税意识绝对比西方人强。那么漫长的封建社会中，中国百姓无不认为种地交租是天经地义的事，为什么到了今天，纳税意识却差了呢？造成这种局面的主要原因一方面是税制的不合理，缺乏弹性强制征收而且税务局的监管成本反过来成为纳税人的负担；另一方面是则是与之相呼应的公仆意识的缺失。经常留意郎咸平言论的人应该对香港政府的办事效率充满想象。无论是英属时期还是回归后，香港政府效率都名列世界第一。首先，早在英属时期就创建了一套公务制度，“产权”（根据科斯定理，产权不只是国内官方泛滥应用的财产权，而是指一切法律所界定的权利）划分清晰。因为一切事物都有条文规定，按照程序进行，节省“交易成本”，提升办事效率，也抑制了人员参与其中形成的腐败。其次是香港公务员，他们固然享受着高薪和高福利，但也必须奉献与之成比例的廉洁与操守。而要做到这一点，不仅仅要靠个人的修养和自律，更重要是有一套切实严密的监督体系。这套体系不仅存在与政府内部，也存在与外部社会群体。可以说，香港公务员受到全社会的监督。也难怪香港人乐于纳税，也敢于以“我是纳税人”来维护自己的权利。为什么会这样呢？一是香港政府官员包括一切为了公共利益服务的人，都清楚他们身上的西装，他们的办公的桌椅以及子女的教育医疗都是纳税人给的，当他们在工作时，只不过是纳税人雇佣的一套工具。二是纳税人也清楚自己纳税就是购买公共服务，自己花钱供养政府官员，同时从政府官员那里得到相应的服务。而且一旦不满意政府提供的“货物”，不但可以拒绝付款还可以去“工商局”告他。可见，公民纳税意识强是建立在政府官员公仆意识强的基础上。经济学的供需均衡在这里完全奔溃。开个玩笑，也就是说，提供的公共服务不足，并不会因此而抬高价格，相反，消费者一旦对厂商失去信心，就会反对垄断，重新寻找卖家。说到底，还是纳税人与征税人都不清楚彼此的权利与义务才会造成今天的局面。解决的方法就是使厂商提供“多快好省”的服务。当然，消费者不能寄希望于他们高尚的人格，正如亚当•斯密所言“我们对餐桌上佳肴的期待并不是来自屠夫，酿酒商和面包师的仁慈，而是来自他们对自身利益的关心。我们不求他们博爱，只希望他们自爱，因而，我们也决不告诉他们我们需要什么，而只说他们可获得哪些好处”。也就是说我们仅提供高工资与退休高福利，与之相对应的是高服务质量和高惩罚程度，这一切的保证就是一个清晰的高规格的监管机构。可是，监管机构又归谁监管？另一个监管机构？三权分立？或许有人会做这样的思考：可怜的作者已经被“肮脏的血淋淋的”东西毒害太深。你呢？读《经济学透视下的“官德”》与《不纳税是没有理由的》有感。《经济学透视下的“官德”》——卢周来《不纳税是没有理由的》——茅于轼Trusin Chan2010-2-3

呼唤民主，从关注税费开始

看过这本书，我才知道：有的国家是高税收，高福利；有的国家是低税收，低福利；中国是高税收，负福利。看过这本书，我才知道：我们的政府为什么这么有钱，这么阔绰。这是一本在豆瓣上评分为9.7的书。这是一本让我看罢准备辞去现有工作，找个闲职，得空就写软件分析政府花钱的来龙去脉的书。这是一本看完了知道为什么房价高企、开公司困难、生活为什么这么难的书。

税收还是血酬？

看2008、2009这两本书的时候，我心里头是很佩服作者们，我觉得他们就是鲁迅笔下铁屋子里头那个大声嚷嚷的人。我们这些被吵醒的家伙，是否责备他们吵醒自己，然后掉头继续呼呼大睡呢？说实话，我觉得我们上交的不是税收，甚至连保护费都不是，而是血酬。如果是税收，那么你购买到什么了？如果是保护费，那么有问题的时候谁来保护你了？只能解释为血酬，我们上交这些钱，无非是权力机关对我们有“合法伤害权”！

相当值得一看！

看到此书，不光是“税”的问题，引申出的社会层面的东西很多，大家看看吧！会更深刻的了解你我所在的社会！下载电子版，自己打印成一本书，10元！

税收无刻不在

7：30，阿宏起床，打开自来水刷牙洗脸。阿宏一个月大约用水2.5吨左右，水价为4元/吨，每月付出水费10元，其中包括增值税1.15元，同时还为市政建设交纳了水资源费、城市污水处理费、城市附加费等若干收费。另外，阿宏一个月买牙膏钱要花费4元左右，其中包增值税0.58元。这样，阿宏平均每天用水和刷牙的过程中为政府贡献了至少0.058元的税费。 8：00，阿宏在早餐店里购买了2个面包和一杯豆奶，花费3.5元，其中包括0.193元营业税和城建税，另外还分摊了部分早餐店申办卫生许可证、营业执照的费用、早餐店缴纳的房屋租赁手续费、市容卫生管理费等若干不等的收费。 8：30，阿宏打的到公司，共花费20元。这20元车费中，包含了难以计数的税费，车船使用税、营业税、强制险费用、车辆购臵附加费、燃油税、公路客货运附加费、公路运输管理费、机动车辆牌证（含行驶证）工本费、机动车驾驶证工本费、机动车辆安全检验费……税费如此之多，甚至难以计算出这车费中政府到底收取了多少钱，我们姑且算为4元。 9:00-12:00,阿宏在公司上班，利用工作之余，买进了5000元股票，花去印花税5元。中途还吸了两支烟，阿宏一个月要吸20包烟，花费200元，其中包括29.05元增值税和96.93元消费税，另外，这200元中还分摊了烟厂在收购烟农种植的烟叶时政府向烟农征收的20%的烟叶税，这个数目也难以确定，暂且计为8元。以此计算，阿宏因吸烟平均每日向政府交税至少4.47元。 12:00-13:00，与客户一起进中餐，花费200元，其中至少有营业税和城建税11元，还不包括分摊餐馆的其它税费。 13:00-17:00，工作。期间应某销售杂志约稿，撰写稿件一篇，获得稿费1600元，缴税112元。 17:00-17:40, 买了两瓶白酒作为父亲的生日礼物，花费342元，其中含有49.69元增值税，59.66元消费税。另外，阿宏顺便还为女朋友买了150元化妆品，这些花销中含有增值税21.79元，消费税38.46元。 17:40-18:10，打的回家，共花费20元，其中税费也算4元。 18:10-19:00，自己在家做饭，用电饭煲煮饭，用燃气炒菜。阿宏平均每月要花电费50元，燃气费15元。电费的构成也很复杂，除了正规税收外，还含有城市公用事业附加费、中央电力基金和三峡工程建设基金……燃气费除了正规税收外，则含有城市公共事业附加费，而且他此前还支付了几千元的煤气初装费。以此计算，阿宏每月在缴纳电费和燃气费时已被收了7.47元增值税，另外还有各种杂费若干，分摊到每天至少0.25元。另外，这顿晚餐中的大米、鸡蛋、蔬菜、肉、油盐酱醋等花销约4元，其中的税费同样很难计算清楚，包含了增值税、消费税、营业税、城建税、集市贸易管理费、个体工商户管理费、城市卫生费……，我们暂计为0.7元。 20:00-22:00，与朋友K歌，AA制，花去50元，其中包括营业税10元和版税若干。 22:30-23:30，上网。网络费每月150元，另外，阿宏每月电话费为200元，这些开支中有营业税10.5元，平均每天花费0.35元。 24:00，睡觉。 这一天，阿宏一共缴纳了321.62元税费，其中直接纳税112元。这一天，阿宏的开销是803.8元，其中包含209.62元税费，占到消费额的26%，也就是说，如果免除这些税，阿宏这一天至少可以节省四分之一的开支。

纳税人的悲哀

《2008税权手册》是每个中国公民都应该看到的一本书，讲的是中国税收制度和法制制度的不健全，这本书摆事实，讲道理，浅显易懂。在此下载http://www.zhuanxing.cn/。读到一半，想到年初，长辈们非要我去考个公务员，硬是游说了我一下午，我默许着点头，心中一百个不愿意。不是我不想有钱，我不想以这种方式有钱。书中提到：“我国目前大约有 400 万辆公车，每年消耗超过2000多亿元，其中真正用于公务的约占三分之一；粗略统计，公款吃喝每年不少于2000个亿，至少吃掉一个三峡工程；近年来官员出国考察和培训热在各地持续升温，目前我国官员公费出国一年耗资已经超过3000亿元。”公务员的薪资过高,个人所得税起征点太低，房价为何一直在涨,工资在涨、人民却没感觉到有钱了，医保、教育这些福利问题迟迟得不到解决。这些问题尽在书中。身为纳税人却享受不到该有的福利，何等悲哀！纳税是光荣的，但首先给我们一个纳税的理由，无节制的残暴征税才是可耻的。兴，百姓苦；亡，百姓苦。长此以往，必然会有改革。税收制度的不合理才在英国催生出第一个宪政制度，也希望也能在这片我热爱的土地上催生出一个公正合理的宪政中国，只是代价不要太高。