出版社:清华大学出版社
出版日期:2013-1
ISBN:9787302302612
页数:269页
章节摘录
版权页： 插图： 自然灾害有突发性自然灾害和缓变性自然灾害之分。突发性自然灾害的致灾过程，一般是数小时至数日的时间尺度。其中，地震致灾只有几秒至几十秒，冰雹、风暴潮、飓风也会在短时间爆发，因此也属于突发性自然灾害。旱灾、农作物和森林的病虫害等，虽然其发生发展要延续数月，但灾害的形成和结束也是比较快速、明显，所以也被列入突发性自然灾害。另外，还有一些自然灾害历经数年至百年以上的长期积累而逐步显现成灾，如水土流失、土地荒漠化和盐渍化、“温室效应”与全球增长、气候的长周期演变、地面沉降、海面上升、海水入侵、淡水资源减少等，这类灾害则称为缓变性自然灾害。由于突发性自然灾害致灾时间短、危害严重，因此它属于危机事件，是城市自然灾害危机的同义语。 许多自然灾害危机，特别是等级高、强度大的自然灾害危机发生以后，常常诱发一连串的其他灾害，这种现象叫灾害链。灾害链中最早发生作用的灾害称为原生灾害。自然灾害危机发生之后，破坏了人类生存的和谐条件，由此还可以衍生出一系列其他灾害，这些灾害泛称衍生灾害。如大旱之后，地表与浅部淡水极度匮乏，迫使人们饮用深层含氟量较高的地下水，从而导致了氟病，这些都称为衍生灾害。 当然，灾害的过程往往是很复杂的，有时候一种灾害可由几种灾因引起，或者一种灾因会同时引起好几种不同的灾害。这时，灾害类型的确定就要根据起主导作用的灾因或其主要表现形式而定。 6.1.2城市自然灾害危机的特点 城市自然灾害危机种类多样、起因不同，除了具有一般公共危机的突发性、危害性等特点外，还具有以下特点。 （1）不可回避性。自然灾害危机是以自然变异为主因造成的灾害。对我国产生严重影响的气象灾害、海洋灾害和洪水灾害、地震和地质灾害、农林生物灾害等，是由地球大气圈、水圈、岩石圈和生物圈的物质异常变化和异常运动造成的，各种异常变化的原因除地球各圈层自身的变化外，还与太阳活动、月球及行星影响、地球整体运动及其他圈层的影响有关。各种运动和变化既有趋势性的长期变化，又有韵律性的准周期变化，从而使各种自然灾害均呈现时强、时弱，渐变与突变相间变化的态势。因此，可以断言，只要地球在做有活力的运动和变化，就会发生自然灾变，自然灾变是不可避免的，如果不加防范，就会造成人员、财产损失，引发自然灾害。 （2）人为性。自然灾害危机不仅仅是自然因素的结果，也有人为因素的影响。人类出现以后，便开始对自然界进行干预。在人类社会的早期，人类是十分畏惧自然的。为了不在洪水、泥石流等天灾中丧生，人类只能顺应自然，因而对自然界改造与破坏的程度不大。
书籍目录
导论 第1章风险社会与城市危机 1.1风险与风险社会 1.2认识城市危机 本章小结 关键词 思考题 案例分析中国内地抗击“非典”大事记 拓展阅读 第2章城市危机管理概述 2.1城市危机管理的含义与性质 2.2城市危机管理的理论与技术 2.3城市危机管理的研究与发展 本章小结 关键词 思考题 案例分析哈尔滨市政府应对水危机的经验和教训给人启示 拓展阅读 理论篇 第3章城市危机管理法制 3.1城市危机管理法制概述 3.2国外城市危机管理法制状况及启示 3.3我国城市危机管理法制的问题与对策 本章小结 关键词 思考题 案例分析瓮安“6.28”骚乱事件的反思与启示 拓展阅读 第4章城市危机管理的体制 4.1城市危机管理的机构设置 4.2城市危机管理组织体系 4.3典型国外大城市危机管理体制 4.4我国城市危机管理体制 本章小结 关键词 思考题 案例分析2012年广西龙江镉污染事件 拓展阅读 第5章城市危机管理机制 5.1监测与预警机制 5.2城市危机决策处置机制 5.3信息沟通机制 5.4善后恢复重建与调查评估机制 本章小结 关键词 思考题 案例分析天津“扎针”事件 拓展阅读 实务篇 第6章城市自然灾害危机管理 6.1城市自然灾害危机概述 6.2城市自然灾害危机管理的对策思路 6.3案例分析：美国“卡特里娜”飓风 本章小结 关键词 思考题 拓展阅读 第7章城市事故灾难危机管理 7.1城市事故灾难危机概述 7.2城市事故灾难危机管理的对策思路 7.3案例分析：英国“伦敦地铁爆炸案” 本章小结 关键词 思考题 拓展阅读 第8章城市突发公共卫生事件管理 8.1城市突发公共卫生事件管理概述 8.2城市突发公共卫生事件管理的对策思路 8.3案例分析：三鹿“毒奶粉”事件 本章小结 关键词 思考题 拓展阅读 第9章城市突发社会安全事件管理 9.1城市突发社会安全事件管理概述 9.2城市社会安全事件管理的对策思路 9.3案例分析：湖北石首大规模骚乱事件 本章小结 关键词 思考题 拓展阅读 展望篇 第10章城市危机：从管理到治理 10.1危机治理的缘起与勃兴 10.2城市危机治理的主体与机制 10.3我国城市危机治理的困境与对策 本章小结 关键词 思考题 案例分析非政府组织在玉树抗震救灾中为政府救灾拾遗补缺 拓展阅读 第11章城市危机管理的网格化 11.1城市管理网格化概述 11.2城市危机管理网格化的功能与内容 11.3我国城市危机管理网格化建设的思路 本章小结 关键词 思考题 案例分析上海市卢湾区、长宁区城市网格化管理工作试点情况 拓展阅读 第12章区域城市危机管理 12.1区域城市危机与区域城市危机管理体系 12.2国外区域城市危机管理模式分析 12.3我国区域城市危机管理体系的建设 本章小结 关键词 思考题 案例分析雪灾地震台风与灾害应急机制 拓展阅读 参考文献
编辑推荐
《普通高校"十二五"规划教材•公共管理系列:城市危机管理》既可以帮助读者全面把握城市危机管理的理论与技术，也有助于培养和提高读者应对各类城市危机事件的能力。
作者简介
《普通高校"十二五"规划教材•公共管理系列:城市危机管理》在吸收借鉴国内外城市危机管理最新发展成果的基础上，全面系统地构建城市危机管理的逻辑体系和知识框架。从法制、体制、机制三个不同角度梳理和分析城市危机管理的一系列理论与现实问题，并结合典型案例，深入探讨城市自然灾害、城市事故灾难、城市突发公共卫生事件、城市社会安全事件的应对措施和处置方略。