出版社:北京市安全生产监督管理局、 北京煤矿安全监察分局 北京燕山出版社 (2009-06出版)
出版日期:2009-6
ISBN:9787540220754
页数:813页
章节摘录
版权页：第五，要加强执法工作，实行联合执法。我们现在法律、法规不少，关键是要认真执法、严格执法、公正执法、廉洁执法、依法治安。如果每项法律、法规都认真执行了，我们的许多问题就不会发生了。同时，要联合执法。我们想干一件事情，想打击非法采矿以及其他的非法行为，没有联合执法不行。如公安部那么强的实力，解决消防问题还要联合安监总局，安委会办公室到各地检查，大多也是联合行动，各安委会成员单位参加，大家形成合力总比部门孤军作战强。如打击非法煤矿、关闭不具备安全生产条件的煤矿，就是要在党委、政府领导下，部门联合作战才能完成。如公安部门把火工品断绝掉，电力部门把电撤掉，国土部门把采矿许可证收了，让它没有出路他不就关了嘛！当然我们还得研究具体的措施，怎么样让小矿的成本完全化，把成本提高上来，让它与国有大矿没有竞争力，就不关自灭了。现在小矿成本太低，小矿越活越滋润，关起来费劲。因此要综合治理，标本兼治，重在治本。政府的安全监管和执法责任一定要落实到位，要具体化，部门的执法要认真。安全监管部门要给党委、政府当好参谋，要在党委、政府的统一领导下，搞好综合监管，协调配合相关部门，共同并肩作战，搞好执法工作。实践证明，没有各部门的工作，只靠安监部门孤军作战什么事都做不成。北京市安监局再怎么强也就是几十人，工作要靠大家。在这里我希望各局委办多多支持安监部门的工作，大家共同携起手来把安全生产工作做好。第六，要进一步加强应急管理，健全安全生产应急救援体系。北京应急体系13个指挥部有一个平台，我都看过了，很好，现在我觉得要延伸下去。国家“十一五”规划规定的是安全生产要建立三级应急救援指挥机构，一个是国家级，一个是省级，一个是地市级。对县这一级没有要求，但是我们提出有的县经济总量很大，也要建。所以，目前看来，北京市安全生产监督局有了应急处，安全生产指挥部办公室设在北京市安监局，要强化起来，北京市各区县今年之内也应把安全生产应急指挥机构全部搞起来。今年我们想建25个省，180来个地（市、州），包括北京的区县，剩下的几个省到2008年整个应急体系建设都要搞起来。燕山石化是我们规划的国家级区域性化学应急救援的基地，国家要给予投入，请地方和企业也加大投入，它是服务北京、河北、山西等省市的。要武装燕山基地，配备高精尖装备，要把燕山搞起来，提高区域作战能力。今天区县长们都来了，希望北京各区县的安全生产应急指挥机构今年能够全部到位。养兵千日，用兵一时，而且平时抓预防，险时抓救援，建立救援体系，非常有必要。第七，要注重转变作风、创新方法、改进工作。在工作中我们体会到，安全生产这件事情，没什么好招，第一要下笨功，第二要抓教育，第三要严执法，第四要重细节，第五要抓基础，第六要抓技术，第七要抓隐患。总之，核心是抓预防，真正体现预防为主。无数事实告诉我们，不下笨功夫，说什么都没有用；不抓教育，就形不成氛围；不抓细节，细节就能出乱；不抓小事，就能酿成大祸；不抓基础，就会地动山摇；不抓技术，就提升不了水平；不抓隐患，就会永无宁日；不抓预防，就会永远被动；不严格执法，就不能建立起良好的安全生产法制秩序。汪中求先生写的书《细节决定成败》，我拜读了，我觉得细节不能完全决定成败，但是安全生产这件事上，细节真的决定成败。因此，在安全问题上确实要重视抓细节。区长、县长、局长们，官都不小，但抓安全生产乃至其他工作千万别忘了抓小事、抓细节。总书记要我们把安全生产工作抓细、抓实、抓好，要求非常明确。实践证明，谁粗谁倒霉，谁粗谁要受惩罚。
书籍目录
序前言特载文选在区县局领导干部大会上的讲话(节录)在全市安全生产工作电视电话会议上讲话要点在市政府第一百二十四次市长办公会议上讲话(节录)在市政府第一百三十三次市长办公会议上讲话(节录)在市政府第一百四十次市长办公会议上讲话(节录)国家安全生产监督管理总局副局长王德学在安全生产检查通报会上的讲话在北京市安全生产委员会会议上的讲话在全市安全生产工作会议上的讲话2004年北京市安全生产工作主要情况通报2005年北京市安全生产工作总结报告区县安全生产工作会议上的讲话区县安全生产工作会议上的讲话规划北京市“十一五”时期安全生产规划安全生产大事记2003年2004年2005年2006年2007年安全生产监督管理综述2003年北京市安全生产监督管理局(北京煤矿安全监察办事处)安全生产监管监察概述安全生产综合监督管理危险化学品安全监管煤矿安全监管监察非煤矿山安全监管事故隐患排查治理安全生产执法监察安全生产宣传培训安全生产法制建设2004年北京市安全生产监督管理局(北京煤矿安全监察办事处)安全生产监管监察概述安全生产综合监督管理危险化学品安全监管煤矿安全监管监察非煤矿山安全监管事故隐患排查治理安全生产执法监察安全生产应急救援安全生产宣传培训安全生产法制建设区县安全生产监督管理局安全生产监管监察东城区安全生产综合监督管理危险化学品安全监管安全生产执法监察安全生产宣传培训西城区安全生产综合监督管理危险化学品安全监管事故隐患排查治理安全生产执法监察安全生产宣传培训崇文区安全生产综合监督管理事故隐患排查治理安全生产执法监察安全生产宣传培训宣武区安全生产综合监督管理事故隐患排查治理安全生产执法监察安全生产宣传培训朝阳区安全生产综合监督管理危险化学品安全监管事故隐患排查治理安全生产应急救援安全生产执法监察安全生产宣传培训海淀区安全生产综合监督管理危险化学品安全监管事故隐患排查治理安全生产应急救援安全生产执法监察安全生产宣传培训丰台区安全生产综合监督管理危险化学品安全监管非煤矿山安全监管事故隐患排查治理安全生产应急救援安全生产执法监察安全生产宣传培训石景山区安全生产综合监督管理危险化学品安全监管非煤矿山安全监管事故隐患排查治理安全生产执法监察安全生产宣传培训房山区安全生产综合监督管理危险化学品安全监管煤矿安全监管非煤矿山安全监管安全生产应急救援事故隐患排查治理安全生产宣传培训安全生产法制建设门头沟区安全生产综合监督管理危险化学品安全监管煤矿安全监管非煤矿山安全监管事故隐患排查治理安全生产应急救援安全生产执法监察安全生产宣传培训安全生产法制建设安全生产事故案例体制与机构北京市安全生产监督管理局机关建设人物后记
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《北京安全生产年鉴(2003-2007)》由北京燕山出版社出版。
作者简介
《北京安全生产年鉴(2003-2007)》记载了2003年到2007年间北京市安全生产监管监察系统贯彻国家安全生产法律法规和政策、艰苦创业、开拓进取的主要业绩和实践活动等内容。
人类的发展史可以说是一部不断与危险抗争、不断在挑战中强化安全意识的历史。翻开波澜壮阔历史长卷，徐徐展现在我们面前的历史进程中，人类社会在生产、生活中总是面临危及安全生存的挑战。原始社会，我们的祖先集群生活，集体劳作，维持着生存及安全的低级需要，随着社会发展和科学技术进步，人类的安全生产意识得到提升，开始学会用技术手段和管理手段提升安全程度，用以保护社会、家庭及自身免遭来自各种因素的危害，人类在强化安全意识中壮大，社会在安全环境改善中发展。
历史发展到今天，处于跻身现代城市的我们不得不正视一个事实：安全新问题不断涌现，这些挑战将会对一个城市、一个国家乃至整个世界产生巨大影响，也将给政府带来前所未有的挑战。如何处理安全事件，将直接关系到政府的形象，也直接影响着国家政治经济的发展和稳定。北京是我国的政治中心、文化中心，是一个国际化大都市。北京的安全生产工作，不但与首都经济发展息息相关，同时也对首都政治形象产生直接的影响。