国家赔偿办案指南（第1辑）

章节摘录

版权页：插图：众所周知，程序法与实体法在法律适用效力、溯及力方面都存在较大的区别，理论与实践中也有程序从新，实体从旧的说法。鉴于国家赔偿法中兼有程序、实体内容，且程序当中又有三个不同环节的具体特点，如何科学地处理好程序内容与实体内容的关系，处理好程序之间此环节与彼环节的前后联系，客观地反映和解决实践中存在的问题，成为《解释》起草中面临的最主要的问题。在起草过程中，对于确定修正的国家赔偿法的溯及力问题，以及修改前后的法律适用问题上，形成了不同的观点。第一种观点认为，应以侵权行为发生的时间为准，作为划定新旧国家赔偿法之法律衔接的界点。即行为发生在修正的国家赔偿法施行之前的，应适用1994年国家赔偿法；行为发生在修正的国家赔偿法施行之后的，则应适用修正的国家赔偿法。理由是：第一，国家赔偿法是规定国家机关及其工作人员侵权行为造成公民、法人和其他组织合法权益损害应予赔偿的法律，侵权行为是构成国家赔偿责任的最为主要的甚至是起到决定性作用的要件，因此，以行为发生的时间，作为划定新旧法律适用的界点，既有法理依据，也有可操作性。第二，侵权责任法亦是以侵权行为作为划定法律适用的界限，国家赔偿责任是一种特殊的侵权责任，也应遵循侵权责任法的一般原理与适用原则。第三，法不溯及既往是法的溯及力的基本原则，制定相关规定要秉承这一原则。第四，1994年国家赔偿法实施之初，最高人民法院针对溯及力问题作出的《关于（中华人民共和国国家赔偿法）溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》规定：“国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分。

书籍目录

【政策导航】
  王胜俊院长对全国法院国家赔偿工作会议的重要批示
  在全国法院国家赔偿工作会议上的讲话／沈德咏
  全面贯彻执行国家赔偿法推动人民法院国家赔偿工作科学发展——在全国法院国家赔偿工作会议上的讲话／江必新
【法规选登】
  国家赔偿费用管理条例
【司法文件】
  最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释(一)
  最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定
  最高人民法院关于认真学习贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国国家赔偿法)的决定》的通知
  最高人民法院办公厅关于在文书中如何引用修正前、后国家赔偿法名称的通知
  最高人民法院关于2011年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权计算标准的通知
  最高人民检察院关于适用修改后《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的意见
  最高人民检察院关于认真学习贯彻修改后国家赔偿法的通知
  人民检察院国家赔偿工作规定(附《人民检察院国家赔偿案件文书样式》)
  公安部关于贯彻执行国家赔偿法有关问题的通知
  公安部关于印发《公安国家赔偿法律文书(式样)》的通知
【权威解读】
  保障赔偿请求人合法权益进一步促进公正廉洁执法——最高人民检察院副检察长柯汉民就《人民检察院国家赔偿工作规定》答记者问
  《人民检察院国家赔偿工作规定》的理解和适用／王  晋  尹伊君  刘志远
  国务院法制办、财政部负责人就《国家赔偿费用管理条例》有关问题答记者问
  依法管理国家赔偿费用切实保障当事人合法权益——《国家赔偿费用管理条例》解读／财政部条法司
  保障当事人依法取得国家赔偿促进国家机关依法行使职权／马志毅
  《最高人民法院关于适用(中华人民共和国国家赔偿法)若干问题的解释(一)》条文解读／苏戈
  解读《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》／高京雯
【请示与答复】
  二审将一审数罪中的部分罪名撤销后被告人被羁押的时间超过判决
  确定的刑期是否属于国家赔偿范围／张玉娟
【本刊特稿】
  适用修改后的《国家赔偿法》应当着重把握的若干问题／江必新
  国家赔偿法修改中的若干问题／许安标武增
  国家赔偿违法确认问题探析／孙际泉  胡仕浩  何君
  国家赔偿法修改亮点浅析／胡仕浩
【理论研究】
  人权保护的坚实印记——论法不溯及既往原则及其在国家赔偿法司法解释中的最新体现／杨磊
  违法采取保全措施的司法赔偿认定／王珩陈伏发
【专题探讨】国家赔偿中的精神损害赔偿
  行政侵权中精神损害赔偿的实践困境与应对设计／刘媛媛
  论国家赔偿中的精神损害赔偿问题／王宗忆
【案例评析】
  营运车辆停运损失的国家赔偿及国家赔偿程序中执行错误的善后处理／白雅丽
  人民法院在执行程序中拍卖农民住宅是否违法／李小慧  江  萍
  公安机关插手经济纠纷造成损害应给予受害人国家赔偿／崔晓林
  公安机关解除强制措施后的赔偿责任认定／邓晓琴  郑寒江
  再次立案侦查后，查取的证据不能否定检察机关的不起诉决定，与之相关的刑事赔偿案件应当受理／何振峰
【考察报告】
  美国国家赔偿制度考察报告／孙际泉  张玉娟  何君
【工作动态】
  司法部机关积极贯彻落实修改后的国家赔偿法启动《司法行政机关行政赔偿刑事赔偿办法》修改工作
【附录】
  征稿启事
  写作体例说明

编辑推荐

《国家赔偿办案指南(第1辑)》是由中国法制出版社出版的。

作者简介

《国家赔偿办案指南(第1辑)》讲述了：《人民检察院国家赔偿工作规定》的理解和适用、依法管理国家赔偿费用切实保障当事人合法权益——《国家赔偿费刚管理条例》解读•《最高人民法院关于适用（中华人民共和国国家赔偿法）若干问题的解释（一）》条文解读•解读《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》等。

图书封面

---

 国家赔偿办案指南（第1辑）下载

---