新国富论

内容概要

邓达德，曾任瑞典国有企业Stattum董事长、瑞典工业部主任，领导瑞典国有商业资产迈出了转型第一步，在管理公共资产方面经验丰富。现作为投资银行家和顾问，主要服务于亚洲和欧洲的企业、房地产及金融等领域。

斯蒂芬·福斯特，瑞典改革研究所总经理（斯德哥尔摩一家关注创新改革领域的智库），曾任瑞典企业联合会首席经济学家，发表并出版过诸多文章和书籍。

书籍目录

中文序言

前言

1  公共财富能为你做什么?

几十年来，支持公共所有权的人们和那些将私有化推崇为唯一解决之道的人们之间，一直肆虐着一场奇怪的战争。在我们看来，双方论点都太偏激了，他们多少都忽视了一个更重要的问题——公共资产管理的质量。这种质量的高低决定了公共财富能给它的所有者——所有公民——带来的价值。

2  反噬：劣政的代价

如果国企的管理水平不如私营企业，这是不是意味着拥有较多国企的国家经济运行水平低下？通常我们不能这么轻易下结论。

3  国企经营不善如何拖垮政治经济？

海量的公共财富本身并不必然导致一个国家的腐败，但即便在先进的民主国家，形式上较为温和的合法腐败行为也屡见不鲜

4  公共财富的规模与潜力

更好的管理可以给公共资产带来更大的资本利得。年回报率增加一点点，当期价值就可以增加很多。当然，对公共资产的估值应建立在当期回报基础上，不能指望天上掉馅饼。

5  政治家要为消费者代言，而不是充当准资本家

政府具有三重身份：一为规则的制订人，二为规则的执行人，三为资产的所有者。这就产生了一种风险，就是政府往往会浪费国有企业得到的种种优待，偏向企业员工的利益，而不是消费者的利益。

6  公共财富管理改革的早期尝试

国家应避免政府直接干预国有企业的日常经营管理。既然已经任命了董事会，政府官员就应少管闲事，让业务更加透明。有些时候，让公司上市成为强迫它们运作透明、遵守会计准则的手段。

7  领头羊瑞典：从积极参与到逐步放手

试验开始之初，很多观察家对于瑞典这种对公共资产管理进行细分化管理，而不是继续走全面私有化道路的想法抱着怀疑的态度。然而，当重组方案进行到一半时，美林证券认为，改革将会对瑞典的总体经济增长产生显著影响。

8  新加坡的创新：又抓又放的监管政策

将监管商业资产的任务外包，目的是为了让政府能集中关注更重要的经济议题，同时，还可以鼓励纪律严明、独立运营的控股公司去实现长期的、可持续的回报。

9  价值货币化：既推进民主又提高收益率

在管理公共财富领域，最先进的政府并不包括美国，而是在亚洲，以及欧洲几个有限的国家。驱动因素可能包括这些国家的规模，以及对于这场竞赛本质的认知。

10  向国家财富基金转型之路

设立国家财富基金能有效运用各类在私营行业中比较适用的管理手段。 但对大多数政府来说，通向这一目标的道路不仅并不平坦，而且充满了挑战，政治考量和经济利益之间的取舍也层出不穷。

11  创造价值的策略

商业资产的专业所有权与管理需要一个360度封闭的机构框架，使政府能在保持一定距离的基础上，从一个纯粹的财务角度进行干预。

12  关于未来国家财富基金的经验教训

所有者（政府）和国家财富基金之间的合同关系，应仅限于政府或议会向该国家财富基金任命董事会成员及审计师，建立总体目标和战略，以及商定分红政策。

13  都想马上修好通天大道，造得起么？

一个国家财富基金也能很好地通过价值创造来为基础设施提供创新型的融资。

14  公共利益：从腐败到有效监管

小幅的改革步伐是可行的，有些国家也正在沿着这样的道路前进。通过这些改革，政府官员可以不再直接染指公有财富，这就帮助他们将注意力转移到民众身上。

参考文献

索引

作者简介

经济不振、债台高筑、腐败、公共资产管理缺失、基础设施投资不善……当世界大多数政府都在焦头烂额之际。本书作者们抛出了一条独辟蹊径的解决方案——挖掘并撬动巨量而隐秘的国家公共财富。

在本书中，作者不但为债台高筑的政府们指点了巨量而隐秘的公共财富的藏身之处，还提出了管理公共资产的新思路——在“卖”和“不卖”之外的第三种办法：拨出特定的资产，成立“国家财富基金”，以避免政治上的干预，获得专业的收益。

本书在国家公共财富的管理方面具有开创性意义，不仅敦促政策制定者和各界重视公共财富问题，更展示了管理公共资产的新思路，为各国政府解决债务问题及经济发展原动力方面提供了经过深思熟虑的指导及案例解读。

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