司法理性与公平正义

章节摘录

版权页：   从法律规定来看，我国审判权与立法权的关系与西方国家不同。西方国家根据“三权分立”学说建立国家权力结构中，审判权既分立于立法权和行政权，又制约立法权和行政权，目的是实现国家权力的“分立”和“制衡”。而在我国，立法权、审判权分由权力机关、审判机关行使，是“职权分工”而非分权”，审判权统属于国家权力机关，由其产生，受其监督。在我国，国家的一切权力属于人民，并由人民代表大会统一行使，其他任何权力都必须服从人民代表大会，但人民代表大会统一行使人民的权力是具体的、实在的，而非抽象的、虚化的，毕竟需要通过具体的机关和个人的具体活动，难免会夹杂个人或小团体的意志。如果不对具体的立法行为进行制约，立法权的滥用也不是没有可能。实践中，地方各级人大每年制定大量的地方性法规。这些法规在制定程序及内容上是否合法，需要及时审查清理。 2.审判权与行政权 从形式上看，我国审判权对行政权起着制约作用。这主要体现在：一方面，宪法、诉讼法、组织法均明确规定，人民法院依法对刑事、民事、行政案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；另一方面，人民法院通过对行政机关具体行政行为的司法审查，对行政机关行使行政权予以监督，但问题在于：按照现行的“块块领导”的法院体制，法院的财政预算由行政机关编制与管理，对法院人员的进出，行政机关的人事部门起着一定作用。法院的人、财、物被地方行政机关控制，势必难以不受行政权制约，审判权的行使难免出现地方化、行政化倾向，审判公正难以保证。对此，应当采取相应措施，使法院的人、财、物摆脱行政机关的控制，从而真正实现审判权不受干扰。

内容概要

李少平，曾任四川省高级人民法院党组书记、院长。现任天津市高级人民法院院长，党组书记，二级大法官，兼中国审判理论研究会副会长、中国审判理论研究会民商事审判理论专业委员会主任。任西南政法大学、西南财经大学、中国青年政治学院、北京师范大学、南开大学等高等院校兼职教授。

书籍目录

出版说明 序言 上编：理念与规律 第1章中国司法的内在品质 公平正义：社会主义法治的价值追求 公正执法及其实现路径 为民理念的司法维度 司法语境下“人民满意”的诠释与解读 和谐社会的司法保障 法律人的当代使命 法官职业精神：司法公正的根基和灵魂 第2章中国司法的运行机制 审判权若干基本理论研究 立案及审前阶段法院职权配置研究 审判阶段的法院职权配置研究 执行阶段的法院职权配置研究 人民陪审员制度的完善——以中国特色社会主义法律实施的人民性为视角 涉诉信访工作机制的构建与完善 第3章中国司法的管理规律 加强法院审判管理工作的系统思考 改“先定后审”为“先审后定” 案例指导制度运行机制的几点思考 均衡结案与审判管理 涉诉信访与审判管理 下编：实践与创新 第4章当代司法的发展方向 社会主义法律体系形成后公正司法面临的新考验 人民法院工作方向的理性思考 科学发展观指导下的诉讼格局之重构 人民法院诉讼服务机制研究——建立中国特色社会主义司法制度的探索与实践 论司法公信力建设 第5章当代司法的实践路径 争创一流法院的目标规划 以“五项司法”深化三项重点工作 创新诉讼服务机制回应人民群众关切 当前社会背景下法院调解工作的重新定位 关于社区法庭的探索与实践 两岸司法互助与协作 探索创建涉台纠纷预防化解机制 第6章当代司法的刑事专题研究 深化改革与刑法修改 罪刑关系立法完善的理论思考 论诈欺犯罪的惩治 论西部大开发中对环境的刑法保护 论少年司法中协商性司法模式的价值 商业贿赂犯罪若干问题研究 死刑案件证明标准新探 罚金刑的研究 附录 四川省高级人民法院工作报告（2004，年2月14日） 四川省高级人民法院工作报告（2005年1月23日） 四川省高级人民法院工作报告（2006年1月17日） 四川省高级人民法院工作报告（2007年1月28日） 天津市高级人民法院工作报告（2009年1月13日） 天津市高级人民法院工作报告（2010年1月18日） 天津市高级人民法院工作报告（2011年1月18日） 天津市高级人民法院工作报告（2012年1月11日）

编辑推荐

《司法理性与公平正义》编辑推荐：文库的意义在于：一、文库在增强法院审判管理、提高司法能动性、参与社会管理与创新、加强法院文化建设等方面所呈现的阶段性研究成果，为人民法院今后一些重大课题的深入研究奠定了坚实的基础。特别是对目前司法运行过程中存在的一些疑难、新型问题探讨，为进一步的司法改革积累了有益经验，也为法学研究与立法的完善提供了重要的参考。二、为人民法院加强对社情民意的了解和沟通，坚持司法公开，提高司法的公信力，提供了新的渠道和平台。透过文库内容可以让人民群众全面了解法院的各项审判工作，包括司法行为、司法运行的过程、司法结果及相应的制度措施；保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权，有效规范、制约监督司法行为，进一步提升人民法院在民意沟通上的质量和效果，增强司法公信力。三、文库的出版对于提高审判质量与效率，化解审判难题，确保司法公正具有重要的意义。司法公正的前提是正确适用法律。开展调查研究、撰写调研成果，是总结、归纳、梳理审判经验与规律的过程，是在实践中不断学法、用法、不断提高司法能力的过程。不仅有助于深刻领会与把握立法的本义和司法的精髓，真正提高执法办案水平和司法效率，而且有助于有效开展调解工作和切实化解各类社会矛盾纠纷，维护社会公正。四、党的十七届六中全会明确提出了建设社会主义文化强国的目标，对人民法院工作和法院文化建设提出了新任务、新要求。文库的出版，为人民法院营造良好的调研学习氛围，提高法院干警的专业素养，推动法院的文化建设起到了重要的作用。

作者简介

《司法理性与公平正义》集中梳理了作者在法院工作数十年来对司法理念和司法规律的一些深度思考，集中展示了作者对新形势下人民司法的实践与创新的一些理性反思，同时也收录了作者在不同对刑事司法领域一些专题的研究成果和担任四川省高级人民法院、天津市高级人民法院院长期间司法实践探索的成果。

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