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章节摘录

二、我国的安全生产基本政策政策是一个国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则。我国的安全生产政策，是为实现我们的党和国家一定历史时期的路线而制定的安全生产工作的行动准则。例如，我国近年来的整顿治理安全生产秩序政策；又如，2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中的有关安全生产政策，还有2005年12月21日国务院第116次常务会议提出的安全生产12项治本之策；以及坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展的产业经济政策等。我国的安全生产基本政策主要如下：1．我国近年来的安全生产秩序专项整顿治理政策（1）安全生产专项整顿治理政策出台的背景。国务院于2001年4月27日颁发了《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，其中，安全生产专项整治是全国整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容。国务院办公厅进一步于2003年6月22日颁发了《国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》。自2001年4月国务院部署开展以煤矿、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路和水上交通运输、公共聚集场所消防安全等为主要内容的安全生产专项整治以来，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实专项整治工作要求，采取有效措施，严厉打击无证非法开采和违法生产经营活动，取缔、关闭了一大批非法或不具备基本安全生产条件的小矿、小厂和生产经营网点，查处纠正了大量违规违章行为，排查和治理了大量事故隐患，安全生产条件有所改善，生产经营秩序明显好转，安全生产法制建设得到加强，全国安全生产状况总体稳定，趋向好转。但安全生产形势依然严峻，煤矿和非煤矿山、道路交通等领域事故多发的状况尚未从根本上扭转，重、特大事故仍然时有发生；一些证照不全、不具备安全生产条件的厂、矿、生产经营网点、个体运输户等仍在违法生产经营；一些整顿验收后恢复生产经营的单位安全管理出现滑坡；一些重大事故隐患仍未得到整改。为此，国务院要求各级政府及其有关部门，一定要把安全生产专项整治作为贯穿于整顿和规范社会主义市场经济秩序全过程的一项长期而艰巨的重要任务来抓。

前言

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，要求我们在经济建设和社会管理中必须把安全发展摆到重要位置。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出：“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。”党的十七大报告中又进一步强调：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。”这充分表明党和政府对安全生产的高度重视。生产经营企业是安全生产最基本的单元，是安全生产的行为主体和责任主体。当前，我国生产经营企业安全生产管理水平与发达国家企业相比差距很大，这与目前我国重大的经济总量极不相称。许多企业的重大伤亡事故是可以避免的，但往往由于疏于安全管理，违章指挥、违规作业、矿山超能力“掠夺式”开采、特种设备与重点设备超负荷运转、对员工与特种作业人员不进行安全教育培训、劳动者超强度作业等，导致一系列的悲剧在企业不断发生。为实现全面建设小康社会的目标和构建社会主义和谐社会的伟大任务，我们必须以更高的标准，以对人民的安危高度负责的精神抓好安全生产、劳动保护工作，建立安全生产的长效机制。根据安全生产的新形势、新要求，为进一步推进企业职工的安全生产教育，提升企业各级领导安全管理水平，中国劳动社会保障出版社邀请国家安全生产监督管理总局、全国总工会、人力资源和社会保障部、国家质量监督检验检疫总局、卫生部等部门与团体的有关专家，对第1版“21世纪安全生产教育丛书”进行了修订。

书籍目录

第一篇 安全生产、劳动保护管理基本知识一、安全生产、劳动保护管理基本概念二、安全生产管理科学的原理与原则三、安全生产、劳动保护工作的重要意义复习思考题第二篇 我国的安全生产方针政策与安全生产管理一、我国的安全生产方针二、我国的安全生产基本政策三、我国的安全生产管理体制格局与监管部门的职能定位、机构及职责四、科学发展观是安全生产管理的重要指导原则五、以科学发展观指导我国安全生产管理工作的基本思路复习思考题第三篇 安全生产法律体系一、我国安全生产法律体系的内部结构层次二、《宪法》在我国安全生产法律体系中具有最高的法律效力三、以《安全生产法》为核心的有关安全生产基本法律四、我国的安全生产基本法规五、我国的安全生产基本规章及标准六、国际劳工公约七、法律基本概念常识复习思考题第四篇 现代企业安全生产管理基本知识与国内外先进经验一、安全目标管理二、安全技术措施经费管理三、安全生产检查四、危险源辨识控制、安全性评价与安全生产事故隐患排查治理五、安全质量标准化管理六、职业健康安全管理体系(()HSMS)七、安全教育培训八、事故应急管理九、生产安全事故的责任追究十、国内外安全生产管理先进经验复习思考题第五篇 安全生产技术与专业基本知识一、安全生产技术与安全技术装置二、职业卫生技术保障与辅助设施三、安全生产专业基本知识复习思考题第六篇 企业安全生产事故典型案例分析一、危险化学品企业典型事故案例二、煤矿企业典型事故案例三、非煤矿山企业典型事故案例四、冶金企业典型事故案例五、建筑施工企业典型事故案例六、机械制造企业典型事故案例七、火灾典型事故案例八、施救不当导致事故扩大典型案例复习思考题

编辑推荐

《厂长(经理)安全生产管理读本(第2版)(通用版)》既可用于企业厂长（经理）安全生产管理培训，也可用于一般企业经营管理人员的安全生产管理培训。

作者简介

《厂长(经理)安全生产管理读本(第2版)(通用版)》根据2006年1月17日国家安全生产监督管理总局令第3号公布、自2006年3月1日起施行的《生产经营单位安全培训规定》的要求编写。主要内容为：①安全生产、劳动保护管理基本知识；②我国的安全生产方针政策与安全生产管理；③安全生产法律体系；④现代企业安全生产管理基本知识与国内外先进经验；⑤安全生产技术与专业基本知识；⑥企业安全生产事故典型案例分析共计六部分。

《厂长(经理)安全生产管理读本(第2版)(通用版)》根据安全培训的特点，采用安全培训教材模式编写。在每一篇的篇首部分均有“本篇学习要点”；篇尾部分均有“本篇小结”与“本篇复习思考题”。以方便读者复习及考核部门选用。

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