出版社:李爱年、周训芳、 李慧玲 湖南人民出版社 (2012-12出版)
出版日期:2012-12
ISBN:9787543890381
页数:412页
章节摘录
版权页： 任何环境都有一定的承载能力，当对自然资源的需求超过环境的承载能力时，环境问题就产生了，表现为环境破坏和环境污染，并对经济的发展构成威胁。但在环境问题产生后，其并没有当然地受到关注和引起人们的重视。在相当长的时间内，经济增长等同于发展的观点仍占据支配地位，环境问题作为经济发展的必要代价的观点在对待环境问题的态度上自然占据支配的地位。于是出现了“先污染后治理”的观念，主张先发展经济，再进行治理。即使有对环境问题采取的措施，那也游离于经济之外，环境保护的措施与经济发展的措施形成一条“平行线”，永远无法交叉。这就是经济发展优先论。 这种经济优先论存在的先决理论前提便是环境的承载力是无限的，即人类可以使用的资源是无限的，其能源也是用之不竭的。不仅发达国家要把经济发展放在优先的位置，发展中国家更应该把经济发展作为优先的目标加以追求。经济发展是中心，是一切行为的指南，一切都应该服从和服务于经济发展。正因为这样，库兹涅茨曲线才有了存在的市场，环境的承载力是无限的理论得到了大范围的运用。 这种经济发展优先的观点到20世纪60年代后，遭到了越来越多的批评。随着环境问题的严重化和环境质量的恶化，以及由此给社会造成的巨大的经济损失和社会动荡，环境对经济发展的“瓶颈”作用越发明显，如一般认为，20世纪70年全球经济步伐的放慢无不与1973年的石油危机有关。环境问题的恶化使人们逐渐意识到，环境问题不单纯是技术问题，更是社会经济问题，环境问题得不到解决会影响和制约经济的发展。总体看，环境对经济发展的制约作用，一方面在于环境是经济发展的物质基础。因为经济发展需要资源、能源，这些资源和能源如森林、土地、矿产都是作为环境要素存在的，是经济发展必不可少的。另一方面，从消极的角度看，避免环境污染和破坏造成的经济损失也等于在促进经济的发展。因为环境污染和破坏造成的经济损失是巨大的，有时甚至超过经济增长的速度。如世界银行在《2020年的中国》的研究报告中指出：“从总体上看，中国每年的污染的经济损失大约占国内生产总值的3％～8％。”所以，必须坚持环境保护与经济、社会发展相协调的原则。在社会经济的发展过程中注意保护环境，不能以牺牲环境为代价；但另一方面也要注意，不能为了追求单纯的环境保护，不考虑社会经济发展，不能以“零增长”作为环境保护的目标。协调发展原则要求将环境保护与经济发展统一起来。
书籍目录
导论 第一章环境保护与环境保护法概述 第一节环境、环境问题与环境保护 第二节环境保护法概述 第三节环境保护监督管理体制 第二章环境保护法的基本原则 第一节环境保护与经济、社会发展相协调原则 第二节预防为主原则 第三节环境有偿使用原则 第三章环境保护法的基本制度 第一节环境影响评价制度 第二节“三同时”制度 第三节许可证制度 第四节征收环境保护费制度 第五节限期治理制度 第六节突发环境事件应急预案制度 第七节环境信息公开与公众参与制度 第四章环境标准 第一节环境标准的概念 第二节环境标准的产生与发展 第三节环境标准体系 第四节环境标准的制定与实施 第五章环境民事责任 第一节环境侵权与环境民事责任的概念 第二节环境民事责任的归责原则 第三节环境民事责任的构成要件与免责条件 第四节环境民事责任形式 第五节环境侵权纠纷解决机制 第六章环境行政责任 第一节环境行政责任概述 第二节行政主体的环境行政法律责任 第三节行政相对人的环境行政法律责任 第四节环境行政复议和行政诉讼 第七章环境刑事责任 第一节环境犯罪与环境刑事责任概述 第二节环境犯罪的主要罪名及刑事责任 第八章污染防治法概述 第一节环境污染及其防治 第二节环境污染防治法的立法及体系 第九章大气污染和水污染防治法 第一节大气污染防治的法律规定 第二节水污染防治的法律规定 第十章海洋环境保护法 第一节海洋环境和海洋环境污染 第二节海洋环境保护立法概述 第三节我国海洋环境保护的主要法律规定 第十一章固体废物污染环境防治法和环境噪声污染防治法 第一节防治固体废物污染环境的法律规定 第二节环境噪声污染防治法 第十二章其他有害有毒物质防治法 第一节防治放射性污染的法律规定 第二节防治电磁辐射污染的法律规定 第三节防治农药污染的法律规定 第十三章自然资源保护法概述 第一节自然资源和自然资源保护法 第二节我国自然资源保护的历史变迁与现状 第三节自然资源保护法的基本原则 第十四章土地资源保护法、水法和水土保持法 第一节土地资源保护法 第二节水法和水土保持法 第十五章森林、草原、能源和矿产资源保护法 第一节森林保护法 第二节草原保护法 第三节能源和矿产资源保护法 第十六章野生动植物和渔业资源保护法 第一节野生动植物资源保护法 第二节渔业法 第十七章特殊区域环境保护法 第一节特殊区域环境保护法概述 第二节自然保护区法 第三节风景名胜区保护法 第四节国家公园保护法 第五节文物古迹保护法 第十八章国际环境法 第一节国际环境问题与环境保护 第二节国际环境法的产生和发展 第三节国际环境法的渊源 第四节国际环境法的基本原则 第五节国际环境法中的国际组织 第六节国际环境法的主要内容 第七节国际环境法的实施 后记
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作者简介
《高等院校法学精品教材:环境保护法学》是教育部法学学科指导委员会确定的全国高等学校法学专业十六门核心课程之一，也是国家统一司法考试的必考科目。为满足应用型法学人才培养的需要，李爱年、周训芳、李慧玲吸收最新的环境保护法学研究成果和立法成果，编写了《高等院校法学精品教材:环境保护法学》。