海洋综合管理与政策

出版社:科学出版社
出版日期:2009-8
ISBN:9787030250476
作者:宁凌
页数:360页

章节摘录

  第一章 海洋国土与海洋综合管理  第一节 海洋与海洋国土  科学家测定,地球表面积约为5.1亿平方千米,其中陆地表面积为1.4亿平方千米,占地表总面积的29%;海洋达3.62亿平方千米,占地表总面积的71%。人类对海、洋及其价值的认识,是一个不断深化的过程。这个过程随着海洋研究、开发和保护事业的发展而不断深化、不断发展。  纵观漫长的历史过程,人类对海洋及其价值的认识可以分为四个阶段:15世纪以前,人们对海洋的认识局限于鱼盐之利和舟楫之便;15世纪至20世纪初期,人们将海洋看成是世界交通的重要通道;第一次世界大战以后至20世纪80年代,海洋是人类生存重要空间的认识逐渐得到重视;l992年的世界环境与发展大会后,人类对海洋的认识更加深化,将海洋看成人类生命支持系统的重要组成部分,可持续发展的宝贵财富。同时,对于一个主权国家而言,海洋在国防,对外贸易,资源、能源的开发和输入,环境保护等方面的战略意义也日益凸显。  一、海洋的概念及其空间构成  (一)“海洋”——“海"与“洋”  “海洋”是国人都非常熟悉的、与陆地相对的词汇。但是,“海洋”准确地讲是“海”和“洋”的合称,“海”和“洋”统合在一起才构成了“海洋”的概念。另一方面,尽管“海”  和“洋”连在一起,但又是异质性的两个概念,简单地讲:海洋的中心主体部分叫洋,边缘附属部分称海。  1.“海”  “海”是指靠近大陆或深入大陆的部分水域。面积相对“洋”小得多,只占海洋总面积的11%;平均水深较浅,一般在3000米以下,有的甚至只有几十米深;它与陆地接边,受大陆影响大,海底地壳为陆壳性质。“海”的各海洋要素随季节变化大,海水透明度较差;海水受“洋”的洋流系统和潮汐的支配。世界主要的海接近50个,按海与陆地的距离远近可以分为:内海、陆间海和边缘海。  ……

前言

  随着全球性人口、资源、环境矛盾的不断加深,各国纷纷把目光投向海洋,这是历史发展的必然趋势。进入21世纪以来,海洋的战略地位在世界各国发展中日益凸显,全球已经掀开了开发利用海洋的浪潮。中国和其他沿海国家一并成为这次浪潮中的弄潮儿。然而,大浪淘沙,谁能在其中独善其身,并能淘到“真金白银”,是各国海洋战略中必须审慎思考的问题。韩国,早于1996年就组建了海洋水产部,把原来由16个部、厅中涉及海洋业务的部门及其职能合并,克服了分散管理海洋的弊端。日本,2007年实施《海洋基本法》,并在内阁下成立“综合海洋政策本部”,正在逐步实现“从岛国到海洋国家”的海洋立国战略。中国无论从海洋国土面积,还是海洋资源储量都要远远超过韩国、日本这样的岛国。但在综合管理方面,无论是理论研究,还是实际操作,都远远落后于他们。这是值得我们反思的地方,也是我们需要加强重视和探讨的问题。宁凌等同志的《海洋综合管理与政策》一书是这方面的一个可喜成果。所以,阅罢书稿,欣喜之余,写上几句,是为序。

内容概要

  宁凌,1967年11月出生于安徽省安庆市,管理学博士,副教授,硕士研究生导师,广东海洋大学经济管理学院院长,广东省高等学校“千百十工程”第四批培养对象,中国企业管理研究会理事,广东省技术经济与管理现代化研究会副理事长。湛江市霞山区人民政府顾问。湛江雷能电力集团有限公司独立董事。  主要从事企业管理理论与实践、产业经济与发展,海洋经济与管理等方向的研究;在《当代经济科学》、《经济研究参考》、《海洋开发》、《中国渔业经济研究》、《企业经济>等国内核心学术期刊上发表学术论文60多篇,已出版《企业发展的核心要素——文化资本》、《企业N0.1要素——现代企业人力资本运作机制的系统构建》、《诊断企业问题——中小企业管理的10大盲点》等著作。副主编部级规划教材《管理学原理》、《企业管理学》、《微观经济学》等5部;主持和参与(WT0规则下地方政府如何扶持中小企业发展》、《西北石油局“油公司岗位分析与人力资源管理制度研究”》、《广东省海洋产业发展模式的研究》、《基于界面管理的广东省产学研结合与科技成果转化途径的研究》、《湛江市工业产业策划及其布局》、《湛江海洋产业发展模式研究》等国家、省、市级纵向和横向课题20多项。

书籍目录

第一篇 海洋综合管理基础篇第一章 海洋国土与海洋综合管理第一节 海洋与海洋国土第二节 海洋管理的概念诠释第三节 海洋综合管理的概念及其拓展第四节 本书的内容体系第二章 中国海洋管理的体制及国际比较第一节 中国海洋管理体制及其沿革第二节 中国周边国家的海洋管理体制第三节 欧美主要国家的海洋管理体制第四节 海洋管理模式及其发展趋势第三章 海洋综合管理的信息基础第一节 信息在海洋综合管理中的作用第二节 海洋管理的信息来源第三节 海洋信息管理系统的建设第四节 海洋信息系统在海洋综合管理中的具体使用第二篇 海洋综合管理内容篇第四章 海洋权益及其管理第一节 海洋权益管理概述第二节 中国海洋权益面临的问题第三节 中国参与国际海洋事务的领域及其权益第四节 维护国家海洋权益的主要措施第五章 海域使用管理与海洋功能区划第一节 海域使用管理概述第二节 海洋功能区划概述第三节 中国海域现行的海洋功能区划第四节 实施海洋功能区划的主要措施第六章 海洋资源开发与管理第一节 海洋资源管理概述第二节 中国海洋资源概况第三节 中国海洋资源开发利用的现状与问题第四节 中国海洋资源管理体系第五节 海洋资源管理的未来发展第七章 海洋经济发展与管理第一节 海洋经济概念与总体发展概述第二节 区域海洋经济发展第三节 海洋产业经济发展第四节 海洋经济管理的措施第八章 海洋科技发展与管理第一节 海洋科技发展概述第二节 海洋科技产业化管理第三节 中国海洋科技发展战略与规划第九章 海洋生态环境管理第一节 海洋生态环境管理概述第二节 海洋生态环境管理的相关理论第三节 中国海洋环境的现状与管理中的问题第四节 海洋环境管理的主要措施第十章 海洋执法管理第一节 海洋执法管理概述第二节 海洋行政执法第三节 海洋行政司法第四节 发达国家海洋执法机构与启示第十一章 海洋危机管理第一节 海洋危机管理概述第二节 海洋危机管理系统的组成第三节 海洋危机预警和干预第四节 海洋突发公共事件行政应急程序第三篇 海洋综合管理政策篇第十二章 海洋政策的理论概述第一节 海洋政策的概念、特征及其作用第二节 海洋政策制定的原则与方法第三节 海洋政策系统的构成与运行第十三章 中国海洋政策的历史沿革第一节 中国海洋政策的历史发展第二节 新中国成立以后的海洋政策第三节 中国海洋政策存在的问题第四节 中国海洋政策运行的优化机制第十四章 中国现行的海洋政策体系第一节 海洋国际公约及国际或地区合作协定第二节 中国现行的海洋法律制度第三节 中国现行的海洋战略规划第十五章 中国海洋未来的发展战略与政策第一节 中国海洋发展的战略第二节 中国海洋发展的政策主要参考文献

作者简介

《海洋综合管理与政策》总结了我国海洋事业发展的丰硕成果,积极借鉴了国外海洋管理的一些经验和教训,对我国海洋管理中存在的具体问题进行了较为详细的分析和研究。采用“一般—特殊—一般”的认知规律,构建了海洋综合管理“基础—内容—政策”的基本框架。基础篇阐述了海洋管理的基础知识和相关原理。内容篇论述了海洋权益维护、海洋资源科学开发、海洋生态环境保护、海域使用与功能区划、海洋经济繁荣、海洋科技发展、海洋执法、海洋危机预防等方面的具体内容。政策篇剖析了海洋政策的基本原理、历史、现状和未来,并从公共政策层面探究了海洋综合管理的实现模式。书中提供了大量的图表和最新的科学数据,生动形象地展示教材内容。
《海洋综合管理与政策》可供涉海专业的研究生、本科生、专科生、成人教育、培训学员以及从事教学研究的教师,从事涉海工作的工作者,关注海洋事业的相关人士等阅读。

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