小学教育政策与法规

章节摘录

第一章 小学教育政策概论问题情境：艰难的日出——上海市取消小学期中考试从2004年11月起，按照上海市教委第二轮课改的统一要求，上海市小学一、二年级各科都将取消期中考试。而三到五年级则在取消期中考试的同时引入考查方式评价学生。据说广东省也在酝酿出台废除小学期中考试的相关文件。这些举措引发了社会的广泛关注和讨论，或褒或贬大有人在。其实，对于这样一项新的政策，我们既不能过分地拔高它的意义，认为改革即正确，改革即合理，改革即进步；也不能悲观失望，认为每一点教育改革的努力对于不乏诟病的教育体制而言，仅是为博我们一笑的小花边而已。毕竟，教育是一项育人事业，教育改革不应当采取推倒重来的“革命式”策略，而应采取点滴“改良式”策略。君不见，正处在花季的中小学生们高唱“上学最早的人是我，回家最晚的人是我，玩乐最少的人，作业最多的人，睡觉最迟的人，最累最困的人，是我是我还是我”。君若问，烦恼何所生?无奈何所生?答曰：皆为考试故!由考试思维引发的“分数崇拜”已经在国人脑海里根深蒂固了。所以尽管一直以来考试备受批评，但对于已习惯了考试的国人来说，一旦取消考试却不知该怎么办。我们有理由为上海的举措喝彩：它是中国教育体制改革中一次“艰难的日出”。（资料来源：苏林琴：《艰难的日出一一评上海市小学取消期中考试》，《中国教师}2004年第12期。）上海市小学取消期中考试的做法，反映了我国小学教育政策一个重要的发展走向，即小学教育应当改变以考试、分数为质量标准和管理手段，为高一级教育输送生源和奠定知识基础的政策导向，建立综合性、发展性教育评价制度，为学生健康、协调、可持续发展提供一种崭新的政策环境和制度保障。诚然，教育政策是国家公共政策的重要组成部分，集中体现统治阶级和社会主体关于教育的意志和行动，关涉每个社会成员的切身利益。一项教育政策的调整和改革，牵动千家万户，关涉大多数社会成员的利益。如何实现教育政策的科学化、民主化、程序化和有效化，建立和完善与现代社会背景下教育改革和发展相适应的教育政策体系，是教育政策学的主要任务和课题。小学教育作为义务教育的初级阶段，是我国基础教育的重要组成部分。

书籍目录

第一章 小学教育政策概论问题情境：艰难的日出——上海市取消小学期中考试第一节 为什么要有教育政策第二节 教育政策的价值取向是什么第三节 教育政策怎样获得合法性本章小结阅读导航与拓展学习第二章 小学教育政策过程问题情境：北京市出台流动人口子女义务教育政策第一节 教育政策是如何制定的第二节 教育政策如何实施更有效第三节 教育政策的评价标准和方法是什么本章小结阅读导航与拓展学习第三章 小学教育政策体系问题情境：免试“小升初”面临两难——一场有关“小升初”政策的讨论第一节 小学教育政策体系是怎样形成的第二节 如何理解小学教育政策体系第三节 小学教育有哪些基本政策本章小结阅读导航与拓展学习第四章 小学教育法规概论问题情况：小学操场被占用该谁管？第一节 小学教育法规是什么第二节 小学教育法律关系如何构成第三节 谁承担小学教育法律责任本章小结阅读导航与拓展学习第五章 小学教育法制建设问题情境：14名中小学生状告教育局、物价局乱收费第一节 如何进行小学教育立法第二节 小学教育法规如何实施第三节 谁负责小学教育法律监督本章小结阅读导航与拓展学习第六章 小学教育法规体系第一节 小学教育法规的法源何在第二节 如何把握小学教育法规体系第三节 小学教育法规的内容与特点是什么阅读导航与拓展学习第七章 国家：依法治教问题情境：乡政府状告失学儿童家长第一节 小学教育的国家权利和义务是什么第二节 如何进行小学教育行政管理第三节 教育行政机关有哪些法律责任本章小结第八章 学校：依法治校问题情境：学校这份免责协议是否有效第一节 学校的法律地位与资格是什么第二节 小学如何实行依法治校本章小结阅读导航与拓展学习第九章 小学教师：依法执教问题情况：当众殴打7岁女孩野蛮教师被判赔偿第一节 小学教师是专业人员吗第二节 如何获得小学教师资格第三节 小学教师有哪些权利与义务第四节 怎样进行小学教师职务评审与聘任第五节 如何依法进行小学教师管理本章小结阅读导航的拓展学习第十章 小学生：教育管理与权益保护问题情境：学校乱收费学生拒交不发教科书上告法庭第一节 小学生的法律地位是什么第二节 小学生有哪些基本权益和义务第三节 怎样依法进行小学生教育管理本章小结阅读导航与拓展学习主要参考书目

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本书是由教育部师范教育司组织专家审定的高等院校小学教育专业教材。书中全面介绍了小学教育政策与法规的基本内容、制定的依据、实施的过程、现实中存在的主要问题及解决的对策，重点阐述了国家依法治教、学校依法治校、教师依法执教等问题。对于广大小学教育管理者、在职小学教师和小学教育专业的在校学生了解教育政策与法规，正确落实教育政策与法规将大有帮助。本书在体例设计上，注重教材内容与呈现方式的创新。各章均以小学教育的现实问题为焦点，用典型案例切人，引出小学教育政策法规的系统知识、原理、中间穿插适当的“小资料”、“案例库”栏目，最后进行总结和拓展，引领学习者进一步学习研究和拓展深化。本书不仅可作高等院校小学教育专业的本专科教材，也可作在职小学教师继续教育的参考用书。

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《小学教育政策与法规》是由教育部师范教育司组织专家审定的高等院校小学教育专业教材。书中全面介绍了小学教育政策与法规的基本内容、制定的依据、实施的过程、现实中存在的主要问题及解决的对策，重点阐述了国家依法治教、学校依法治校、教师依法执教等问题。对于广大小学教育管理者、在职小学教师和小学教育专业的在校学生了解教育政策与法规，正确落实教育政策与法规将大有帮助。

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