中国环境与发展回顾和展望

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出版社:中国环境科学出版社
出版日期:2007-3
ISBN:9787802095168
作者:中国环境与发展回顾和展望高层课题组
页数:317页

章节摘录

  (一)机遇与挑战并存的国际背景  1992年以来的15年,中国环境与发展领域取得的成就和进展,CCICED各项研究成果和政策建议,无不与国际背景紧密相关。因此,在回顾中国环境与发展的成就之前,有必要首先对过去15年的国际背景进行简要地考察回顾。  在1992年以来的15年里,人类社会发展跨越了两个千年和两个世纪,进入经济全球化时代。  在进入全球化的历史进程中,人类既创造了极大的物质财富和高度的现代文明,又面临着严峻的环境风险和发展挑战。在这关乎人类发展前途的关键时刻,国际社会和各国的政治家,高瞻远瞩,以其深邃的洞察力和令人钦佩的意志,在国际社会层面采取一系列重大举措,力求推进人类社会经济、社会、环境可持续发展。  1992年6月,联合国在巴西里约热内卢召开“环境与发展大会”。全球共有183个国家代表团和70个国际组织的代表参加会议,102位国家元首或政府首脑亲自出席会议。以时任国务委员的宋健同志为团长的中国政府代表团参加大会,宋健团长在大会上发表了题为《建立“新的全球伙伴关系”的基本原则》的演讲,受到大会普遍的积极评价。时任中国国务院总理李鹏应邀出席大会首脑会议并发表重要讲话,就解决世界环境与发展问题提出了五点主张,受到会议的高度重视和国际社会的赞扬。  这次大会发表了《里约环境与发展宣言》。该《宣言》指出:人类处于普受关注的可持续发展的中心,环境保护是发展的组成部分,可持续发展进程不能脱离环境保护;减少和消除不可持续生产方式和生活方式,是实现可持续发展的基础。

前言

  自1978年末改革开放以来,中国的经济和社会快速发展,取得了举世瞩目的成就。中国在工业化和现代化的道路上全面迈进,用不到30年的时问取得了世界上许多发达国家用了上百年的时间才取得的进步,给中国国力的增强、人民生活的改善带来了有力的推动,同时也对世界经济和社会的格局产生了一定的影响。但基本上还是依据粗放型的经济增长方式所取得的发展成果,在经济快速增长的同时,对资源与环境也造成了巨大的压力,产生了不利的影响,并由此也引出了一系列社会问题。单从环境问题的角度看,我国当前的环境形势已十分严峻。按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号文件)中概括描述是:“……重要污染物排放量超过承载能力,流经城市的河段普遍受到污染,许多城市空气污染严重,酸雨污染加重,持久性有机物(POPs)的危害开始显现,土壤污染面积扩大,近岸海域污染加剧,核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重,水土流失量大面广,石漠化、草原退化加剧,生物多样性减少,生态系统功能退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近20多年来集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点”。

书籍目录

第一章 中国环境与发展回顾和评估一、中国环境与发展回顾二、CCICED研究成果和政策建议三、CCICED的贡献和影响及其评估四、对CCICED组织形式的评价五、中国环境与发展面临的严峻挑战第二章 中国环境与发展的展望和出路一、对未来环境发展问题的总体思考二、全面小康:未来的经济趋势展望三、环境挑战:未来的环境趋势展望四、未来的情景:资源节约、环境友好、社会和谐的可持续发展第三章 中国环境与发展与CCICED未来的工作建议一、新努力、新思路与新途径二、关于中国未来环境与发展的建议三、对CCICED未来工作的建议附录一 中国环境与发展回顾和评估分课题研究报告前言第一节 中国的环境与发展第二节 CCICED政策研究成果和建议第三节 CCICED贡献和影响的评估第四节 结束语附录二 中国环境与发展的展望和出路分课题研究报告一、前言导论:未来环境与发展的协调二、全面小康:未来的经济趋势展望三、环境挑战:未来的环境趋势展望四、未来情景:资源节约、环境友好、社会和谐的可持续发展五、必要条件:确保“资源节约、环境友好、社会和谐的可持续发展”的实施六、主要结论:实施资源节约、环境友好、社会和谐的可持续发展,迎接未来严峻的资源环境挑战后记鸣谢

作者简介

《中国环境与发展回顾和展望》主要内容:中国政府和社会公众对于环境与发展之间关系的认识有一个不断探索和逐步深化的过程。由不自觉到逐步自觉,由无机构专管到设立专职环境机构并逐步加强管理,由基本无法可依到逐步建立并完善环境管理方面的法律体系,由单部门少数人行动到多部门协作行动和群众团体扩大参与,这个环境事业的发展进程还是历历在目,非常清晰的。1992年里约大会召开前夕,中国政府与各国际友好政府和环境界著名人士协商,建立了中国环境与发展国际合作委员会(简称国合会CCICED),对一系列环境与发展问题开展调查研究,广泛吸收国际上在这方面的先进经验,定期向中国政府提出改进和协调环境与发展问题的相关政策建议,得到了中国政府和各有关部门的重视,取得了良好的效果。可以说,这十多年来,中国在环境与发展问题上所取得的进步,几乎都与国合会组织的活动相关:从认识到理念,从问题到对策,从经验到创新,在所有的这些方面的进步中无不溶入了国合会中外方专家学者集体智慧的贡献。同时,国合会的独特机制和运作模式也对国际环境界产生了良好的影响。
环境发展问题已经成为中国当前及今后相当长的一段时期的突出问题,也是在全球化的国际背景下中国和世界各国共同面临的重大问题。从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要行政办法保护环境转变综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。

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