社团与政府的关系

出版社:社会科学文献出版社
出版日期:2007-7
ISBN:9787802307568
作者:龚咏梅
页数:275页

章节摘录

  第一,各级政府官员、新闻工作者和社会各界,均应切实转变观念,真正树立全面、协调、可持续的发展观,改变那种运用单一经济指标来衡量地区社会经济发展的片面做法,将促进商会、行业协会等非政府组织的发展,与完善市场经济体制、提升经济竞争力置于同等地位来考虑,为商会、行业协会的健康发展创造有利的社会舆论环境。  第二,应尽快调研、论证、出台《苏州市商会行业协会促进条例》或《苏州市促进商会行业协会发展规定》,明确商会、行业协会的性质与基本职能,明确政府部门的职责与义务,为苏州市商会、行业协会的健康发展与日常运营,提供地方性法律法规和政策的支持。虽然,目前全国性的有关商会、行业协会、非营利社团组织的法律法规还未出台,但是,各地方性的法律法规与政策已在实施。而且,改革开放20多年的实践证明,地方的成功实践往往能够起到推动中央的作用。因此,苏州市可参照上海、无锡、温州等城市已有的地方性法规与政策,并依据中共十六届三中全会的最新精神,调研、制定出符合苏州实际的地方性法律法规与政策。  在促进苏州市商会、行业协会健康有序发展的同时,也为全省、长三角区域乃至全国,提供一些可资借鉴的成功经验与法律法规条款。  第三,应理顺苏州市商会、行业协会的管理体制。在市政府设立专门机构,统一协调管理全市的商会、行业协会,改变目前政出多门、商会协会重叠的混乱局面,促进同行业力量的整合,提升行业的整体竞争力。中共十六届三中全会已明确提出要完善社会主义市场经济体制,苏州市的国企改制也已进展过半,企业的所有制性质已不应成为进入商会、行业协会之门槛。而且,江苏省2002年10月已成功组建了全国第一家跨越所有制界限的商会--江苏省小型进出口企业商会。该商会属省工商联二级商会,各企业按其年出口额的多少,分别由商会、地市外经贸局、省外经贸厅实行分类指导服务。这无疑为组建符合市场经济规则的商会、行业协会,提供了可贵的思路与经验。  ……

内容概要

  龚咏梅,江西南昌人,1949年至今,执教于苏州大学。2002年7月毕业于复旦大学国际关系与公共事务学院政治学理论专业,获博士学位。2004年8-9月应邀参加美国国务院IVP(国际访问者计划)项目赴美国访问交流。研究方向是政治学理论、非营利组织研究。曾出版专著《现代国家建设的制度秩序——兼论中国早期现代化进程中的权力与社会(1927-1937)》,参编《政治意识论》、《中国地方政府规章研究》等著作,公开发表《联合的艺术:社团组织与政府的关系》、《社会中国家与妇联的政治资源》等论文。

书籍目录

第一章 绪论第一节 研究的缘起第二节 基础理论研究综述一 公民社会与国家的关系理论二 非营利组织与政府的关系理论三 中国公民社会与国家的关系研究四 中国非营利组织与政府的关系研究第三节 研究视角与方法一 研究视角二 研究方法第四节 有关名词的解释一 社团的概念界定与特点二 政府的概念说明第五节 本书的结构安排第二章 社团与政府的学理关系第一节 社团的合法性基础一 社团的社会合法性与政治合法性及其二者的关系二 社团的社会合法性基础三 社团的政治合法性基础第二节 治理的逻辑:社团与政府的合作型关系第三节 合作的艺术:行为策略视域下社团与政府的合作一 社团与政府合作的类型二 社团与政府合作的过程三 社团与政府合作理想与现实的统一第三章 历史:改革开放前社团与政府的关系第一节 革命后社会的高度整合一 全能主义政治二 社团政治化第二节 政治化社团与政府的关系第三节 政治化社团与政府关系的松动一 全能主义政治解体二 政治化社团与政府关系的松动第四章 现状:转型时期社团与政府的关系第一节 转型变革与社团类别多元化一 转型变革二 社团类别多元化第二节 社团与政府关系的多元化第三节 社团与政府的合作型关系第四节 社团与政府的合作关系呈政府主导型一 政府监管模式的延续二 社团发育不成熟第五节 评价:政府主导的社团与政府的合作型关系第五章 前景:社团与政府关系的走向第一节 社团与政府关系的发展走向一 社团从政治合法性追求走向社会合法性追求二 社团与政府的合作多元化三 社团与政府形成良性互动关系第二节 社团与政府关系的发展路径和策略一 政府主导的社团与政府合作关系的发展路径和策略二 政府所办社团与政府关系的发展路径和策略三 准政府所办社团与政府关系的发展路径和策略四 民间社团与政府关系的发展路径和策略第三节 配套建设一 法治建设二 服务型政府的塑造三 社会文化基础的形成第六章 个案:苏州市妇联与政府的关系第一节 苏州市妇联的概况一 办公室二 调研室三 组织宣传部四 妇女发展部五 权益部六 挂靠机构第二节 苏州市妇联与政府的关系:现状与问题第三节 苏州市妇联与政府的关系:对策研究第七章 个案:苏州市商会、行业协会与政府的关系第一节 苏州市商会、行业协会的概况第二节 苏州市商会、行业协会与政府的关系:现状与问题第三节 苏州市商会、行业协会与政府的关系:对策研究第八章 个案:苏州大学女知识分子联谊会与政府的关系第一节 苏州大学女知识分子联谊会的概况第二节 苏州大学女知识分子联谊会与政府的关系:现状与问题第三节 苏州大学女知识分子联谊会与政府的关系:对策研究附录附录一 社会团体登记管理条例附录二 苏州市妇联简介附录三 苏州商会简介参考文献后记

作者简介

《社团与政府的关系:苏州个案研究》内容简介:非营利组织与政府的关系,是政治学领域对非营利组织关注的重要话题。中国独特的社团与政府的关系更引起学者们不同程度的注意。新中国成立以来至今,社团与政府的关系经历了开放前的依附关系、转型时期多元化格局中“政府主导的合作关系”的主流形态。《社团与政府的关系:苏州个案研究》以历史发展为线索,应用“宏观结构-微观行为”研究方法,分析了建国以来在一定的社会-经济-文化条件下所引发的社团与政府关系的演变,以及社团与政府不同行为主体之间的相互渗透、相互影响的过程;着重阐明转型时期政治资源对社团发展的重大意义,在此基础上,展望社团与政府关系走向,并针对不同类型的社团发展过程中存在的问题,提出发展路径与策略以及配套建设的建议。

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