公共部门战略管理

章节摘录

最后，战略规划不是消除风险的企图。它甚至也不是一种使风险最小化的企图。这样的一种企图只能导致不合理的和无限的风险，甚至造成某些灾难。虽然试图消除风险是无用的，试图使风险最小化是值得怀疑的，但是，所承担的风险是应该承担的风险，这一点却是极为重要的。任何成功的战略规划其结果必须是提高我们对风险的承担能力。因为这是提高企业绩效的惟一途径。但是，为了提高这项能力，我们必须了解我们所承担的风险。我们必须能够在各种承担风险的行动路线中，合理地加以选择，而不是以预感、传闻或经验为依据而投入不确定性之中。综合以上学者的观点，可以从如下几个方面来把握战略规划的概念：首先，战略规划是对当前决策的预测。战略规划涉及的是当前决策的未来性，即一名管理者对将要做出的决策在未来一段时间内可能引起的一连串因果效应的考虑。战略规划的实质就是对未来潜在的机会和威胁进行系统的辨析，并结合自身的优势和劣势为组织更好地制定当前的决策提供基础，从而使组织能在将来抓住机会。其次，战略规划是一个发展的过程。战略规划不仅是一整套构思详细的计划，它还应该被看作是一个发展的过程，因为组织所处的环境是不断发展变化的，必须对规划进行思考并不断地修订计划。再次，战略规划依据的假设是：对环境发展趋势和变化均需预测和了解，环境变化的主动权在组织。最后，战略规划是“决策——执行——衡量”的循环。战略规划是过程不是事件的线性结果，该过程是反复的、循环的，并且过程的所有部分都是相互关联的。战略规划是从事下列各项工作的持续过程——系统制定目前组织的决策，并尽可能地了解这些决策对未来所产生影响；系统地组织执行这些决策；通过系统的反馈，对照着我们的期望来衡量这些决策的成果。

前言

公共管理是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对国家和公共组织进行有效治理的管理活动。公共管理学是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。它是一个科际整合的交叉学科群，是以解决公共问题为导向的应用科学。中国作为一个统一的国家有几千年的历史，在政府管理领域有着丰富的经验，这些经验对世界很多国家都产生过重要影响。从这个意义上说，中国是公共管理理论与实践的发源地之一。现代公共行政与公共管理的研究和教育于20世纪初在西方兴起，迄今有上百年的历史。我国从20世纪80年代开始公共行政与公共管理研究和教育的恢复和重建，自此以后该学科得到了长足发展。根据新形势下社会公共管理现代化、科学化、专业化的要求，为建立适应社会主义市场经济需要的办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系，完善国家公共事务和行政管理干部培训制度，建设高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍，1999年5月国务院学位委员会第17次会议审议通过了《公共管理硕士（MPA）专业学位设置方案》，并决定于2001年10月在我国首次进行MPA招生考试，2002年3月MPA学员正式入学。为了提高我国公共管理硕士（MPA）专业学位教育水平，保证公共管理硕士专业学位教育工作的健康、顺利发展，国务院学位委员会、教育部和人事部于2001年2月成立了全国公共管理硕士（MPA）专业学位教育指导委员会。MPA专业学位教育指导委员会的教材工作小组就教材建设问题专门进行了讨论。

书籍目录

第1章 导论：公共部门战略管理途径的兴起  1.1 私营部门战略管理发展的回顾  1.2 公共部门战略管理的兴起  1.3 为什么共公部门需要战略管理  1.4 公共部门战略管理学科的理论体系及本书的框架  本章小结  关键术语  案例分析  复习思考题  阅读书目第2章 公共部门战略管理的概念基础  2.1 战备与战略管理的概念   2.2 公共部门组织及其与私人部门组织的区别  2.3 公共部门的战略管理为什么不一样  本章小结  关键术语  案例分析  复习思考题  阅读书目第3章 公共部门战略管理系统  3.1 公共部门战略管理主体  3.2 公共部门战略管理客体  3.3 公共部门战略管理环境  本章小结  关键术语  案例分析  复习思考题  阅读书目第4章 公共部门战略管理过程  4.1 私人部门战略管理过程的两种模式  4.2 公共部门战略管理过程模式  4.3 以三种战略管理过程模式的评价  本章小结  关键术语  案例分析  复习思考题  阅读书目第5章 公共部门战略规划  5.1 战略规划概述  5.2 SWOT分析与问题议程  5.3 战略选项和战略选择  5.4 战略规划的方法和技术  本章小结  关键术语  案例分析  复习思考题  阅读书目第6章 公共部门战略实施  6.1 公共部门战略实施概述  6.2 战略实施的过程  6.3 组织结构设计和资源配置  本章小结  关键术语  案例分析  复习思考题  阅读书目第7章 公共部门战略评价  7.1 公共部门战略评价的概念与标准  7.2 公共部门战略评价的步骤  7.3 公共部门战略评价的方法  本章小结  关键术语  案例分析  复习思考题  阅读书目第8章 公共部门战略变革  8.1 公共部门战略变革概述  8.2 判断战略变革的需要  8.3 公共部门战略变革的过程  本章小结  关键术语  案例分析  复习思考题  阅读书目第9章 公共管理的战略思维  9.1 什么是战略思维  9.2 理性思维与非理性思维  9.3 价值观与战略分析  本章小结  关键术语  案例分析  复习思考题  阅读书目第10章 结论：公共部门战略管理的未来  10.1 公共部门战略管理理论研究的演进趋势  10.2 公共部门战略管理思维及理念的转向  10.3 公共部门战略管理运作模式的发展特征  本章小结  关键术语  案例分析  复习思考题  阅读书目

编辑推荐

《公共部门战略管理》:本套教材力求体现如下特色：第一，系统完整，基本涵盖了公共行政与公共管理专业教育的主要知识领域；第二，反映国内外公共行政与公共管理研究领域的最新成果，为公共行政与公共管理领域的教育者、学生、实际工作者提供了本领域的最新信息、资料及多视角思考空间；第三，反映公共行政与公共管理硕士（MPA）专业教育的特点，重视应用性，注重能力的培养，为此在教材中除讲授一般理论知识外，还加有大量案例分析；第四，将中国传统的行政管理思想、国外先进的管理理论与中国现实管理实践紧密结合，力求理伦联系实际。

作者简介

《公共部门战略管理》介绍了:公共部门战略管理是公共管理学科的一个新分支或新的研究途径。它的兴起是全球化、信息化和知识经济时代发展特别是当代政府改革运动的产物，它构成由传统的公共行政范式向公共管理范式转变的一个重要组成部分。作为一种新的管理途径或思维方式，战略管理日益受到了公共部门管理者的重视。

图书封面

---

 公共部门战略管理下载

---