英国社会保障制度

章节摘录

版权页：插图：1593年，政府颁布法令废除一系列针对流民的血腥处罚条文，诸如死刑、监禁、烙耳等，但并未取消体罚，从此英国立法基本走上了以救济为主，惩罚为辅，政府管理济贫的轨道。①1594-1597年，英国粮食连年歉收，圈地速度加快，失地农民向城市流动的规模增大。英国议会为了解决流浪农民问题和贫民问题，通过了1597年法令，规定所有流动的身无凭证的健康人都被划为流浪汉，不管是学者、退伍士兵、刚释放的犯人、健壮的乞丐，还是那些靠巫术骗人钱财的人。他们若被发现乞讨或者有什么不轨行为的话，就很有可能被捕并受到鞭笞，然后送回出生地或他们受罚前的居住地，或者是送到当地的感化院。那些极危险的流民则可能被送往监狱，然后流放到枢密院指定的地方，如果他们胆敢回国的话将被处死。1597年法令对救济方式及官员的责权做了详细规定。从这个角度来看，它为近代济贫思想奠定了基础，是一部十分重要的法令。传统认为“旧济贫法”是1601年法令，事实上1601年法令只是对1597年法令的补充和修订。②1597年法令在如何为穷人提供工作方面的规定却非常详实：每年复活节的那个星期里治安法官要任命新的教区执事和4名穷人监督官，“他们或他们中的大部分在治安法官的同意下要安排那些父母供养不起的小孩子工作……每周或定期地向有产者征收一定的税额，以之作为资本向穷人提供一定的亚麻纤维、羊毛、铁和其他生产必需品以供穷人们劳动生产”③。在中世纪的欧洲，救济本地贫民是教会的主要工作之一，当时英国教区教堂收入的1／3被用于这项工作。1536年英王亨利八世做出了一个非同寻常的决定，那就是下令没收修道院的财产。亨利八世的这个决定本意是为了防止教会与世俗王权对抗，但结果却促成了英国社会的大转型。于是，由世俗的国家政权出面，建立永久性的社会救济机制也就成了必然的趋势。

内容概要

郑春荣，男，1974年4月生，经济学博士，上海财经大学公共经济与管理学院副教授。现任社会保障与社会政策系副主任、社会保障研究中心副主任，已在《财经研究》、《财政研究》、《税务研究》等刊物发表论文近30篇。目前主要从事养老保险、企业年金和社保基金管理教学与研究。

书籍目录

总序序言：变革中的英国社会保障制度第一章　概论　一、英国社会保障制度的类型　二、老龄化现状与趋势　三、家庭结构现状与趋势　四、收入差距状况　五、社会保障的分类与覆盖范围　六、社会保障支出比重的发展趋势第二章　英国社会保障制度的建立与发展　一、英国社会保障的早期立法　二、19世纪的主要改革　三、20世纪初至“二战”的主要改革　四、《贝弗里奇报告》及其影响　五、第二次世界大战以后的主要改革第三章　英国社会保障计划的管理　一、财政与社会保障基金的结构和流向　二、国民保险费的征收　三、社会保障给付的管理第四章　英国国民养老保险缴费制度　一、第一类型国民保险缴费　二、第一(A)类型国民保险缴费　三、第一(B)类型国民保险缴费　四、第二类型国民保险缴费　五、第三类型国民保险缴费　六、第四类型国民保险费　七、国民保险缴费豁免规定　八、缴费类型对福利领取资格的影响第五章　英国基本国家养老金制度　一、“二战”以来的养老保险制度　二、当前的养老保险体系　三、领取基本国家养老金的条件　四、基本国家养老金的类型　五、关于退休年龄的一些规定　六、基本国家养老金的指数化调整制度　七、养老金制度改革的展望第六章　英国附加国家养老金　一、附加国家养老金计划的建立与发展　二、附加国家养老金的计发方法　三、协议退出附加国家养老金计划　四、附加国家养老金的继承　五、附加国家养老金的改革第七章　英国私人养老金制度　一、私人养老金计划概述　二、雇主发起的养老金计划　三、个人养老金计划　四、养老金监管机构和监管制度第八章　英国公职人员养老保险制度　一、公务员养老金计划的类型　二、公务员养老金计划的融资　三、养老金的年度定期调整机制　四、公职人员养老金计划的改革方案与争议第九章　英国国民保健制度　一、NHS制度的建立与历史沿革　二、NHS的管理和运作模式　三、卫生总费用与结构　四、NHS的融资渠道　五、NHs预算支出与经费分配　六、NHS制度的改革展望第十章　英国的就业政策与失业保险制度　一、关于失业率的定义　二、失业率现状及特点　三、就业政策的历史沿革　四、求职者津贴制度　五、发放失业金与协助就业的一体化流程　六、特别就业中心简介　七、移民政策与就业政策：现状与争议第十一章　英国家庭和儿童的社会福利与救助制度　一、产假津贴　二、生育津贴　三、孕妇健康补助金　四、儿童福利金　五、儿童信托基金　六、监护人津贴　七、儿童税收抵免　八、教育维持津贴　九、家庭和儿童福利制度被滥用的典型案例第十二章　英国低收入者的社会救助制度　一、工作税收抵免　二、收入补助金　三、议会税津贴　四、社会基金第十三章　英国患病和残疾人士的社会福利与救助制度　一、法定患病工资　二、无工作能力福利　三、就业及援助津贴　四、伤残生活津贴　五、护理津贴　六、照顾者津贴　七、战争负伤补助金　八、工伤福利金　九、独立生活基金　十、残疾人特别交通基金第十四章　英国老人社会福利与救助制度　一、养老金补贴　二、其他老年社会福利第十五章　英国丧失亲人的抚恤制度　一、丧亲补助金　二、丧亲津贴　三、鳏寡父母津贴　四、牺牲军人遗属的保证收入抚恤金　五、战争遗属抚恤金第十六章　英国住房保障制度　一、住房保障政策历史沿革　二、公共租赁房的申请　三、合作制住房金融制度　四、住房津贴制度附录　英国主要社会保障项目的给付额常用词汇英汉对照表参考文献

作者简介

《英国社会保障制度》内容简介：上海财经大学社会保障研究中心是面向社会、主要研究我国经济社会发展中社会保障问题的开放式研究基地，以上海财经大学从事相关领域研究的教师和研究人员为基本研究队伍，聘请各大学和研究机构的专家学者为中心的兼职研究人员，接受访问学者参与对中国社会保障理论与实践的研究与探索，承接国家和各级地方政府及其企业的研究课题。主要研究领域：社会福利和社会保障理论、中国社会保障制度建设、各国社会保障制度框架和运行规律等。研究中心主任：杨翠迎教授；副主任：于洪副教授、郑春荣副教授。研究中心学术委员会由邓大松教授、丛树海教授、郭士征教授、俞卫教授、刘小兵教授组成。郭士征教授担任学术委员会主任。

图书封面

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