国际公共事务管理

章节摘录

　　第一章　国际公共事务管理的基本理论研究　　本章对国际公共事务与国际公共事务管理的含义、主要特点及其与相关概念的区别，以实际材料为根据进行论述和分析；对国际公共事务管理学的含义、研究对象、主要研究内容、学科属性，作一初步探讨；对国际公共事务管理学与国际政治学、国际关系学、全球政治学、国际管理学、外交学、国际法学、公共管理学、地球管理学的主要区别，进行概括性的分析。　　第一节　国际公共事务与国际公共问题　　一、国际公共事务的含义　　本书认为，国际公共事务是与国家内部的公共事务、国际企业的内部事务相对的事务，是涉及多个国家以至全球共同利益的事务，是涉及实施国际法规定的国际社会管理、维护国际社会的法定秩序的事务，它包括危及各国的国际公共问题和全球问题。这些事务及其问题，既有政治、军事、经济、资源、文化、教育、卫生、体育、科技、信息、环境、人权与难民等各方面的具体事务和问题（包括冲突性问题），也有国际公共组织的资金筹集与使用控制、投入与产出、成本与效率、权力与监督等综合性的事务与问题。　　国际公共事务会涉及国家内部事务。有的关于国际公共事务的定义认为：国际公共管理不涉及或几乎不涉及国家内部和私人性的事务，只有这些事务上升为国际社会必须关注、不处理会影响国际社会正常秩序发展，也就是具有国际性的事务，才是国际公共管理的内容。这一提法，对国际公共事务会涉及国家内部事务的判断的肯定性不够明显。实际情况是，在国际公共管理的规则及其具体操作实施上，都有涉及管理国家内部的某些事务的情况。例如，我国政府已经签署的《公民权利和政治权利国际公约》第6条规定：“在未废除死刑的国家，判处死刑只能是作为对最严重的罪行的惩罚，判处应按照犯罪时有效并且不违反本公约规定和防止及惩治灭绝种族罪公约的法律。这种刑罚，非经合格法庭最后判决，不得执行。”“任何被判处死刑的人应有权要求赦免或减刑。对一切判处死刑的案件均得给予大赦、特赦或减刑。”“对18岁以下的人所犯的罪，不得判处死刑；对孕妇不得执行死刑。”很明显，这些规定中涉及的事务，都是国家内部事务。当一个国家批准有关国际公约等国际公共事务管理的规则以后，就有义务执行其规定。

书籍目录

第一章  国际公共事务管理的基本理论研究

第一节  国际公共事务与国际公共问题

一、国际公共事务的含义

二、国际公共事务与国际事务的区别

三、国际公共事务与世界事务的区别

四、国际公共事务与全球事务的区别

五、国际公共事务与外交事务的区别

六、国际公共问题与全球问题

第二节  国际公共事务管理的含义、特点及与其他管理的区别

一、国际公共事务管理的含义

二、国际公共事务管理的主要特点

三、国际公共事务管理与国际管理、全球管理的区别

四、国际公共事务管理与国际企业管理的区别

第三节  国际公共事务管理学的研究对象、研究内容与学科属性

一、国际公共事务管理学的含义和研究对象

二、国际公共事务管理学的主要研究内容

三、国际公共事务管理学的学科属性

第四节  国际公共事务管理学与相关学科的区别

一、国际公共事务管理学与国际政治学的区别

二、国际公共事务管理学与国际关系学的区别

三、国际公共事务管理学与全球政治学的区别

四、国际公共事务管理学与国际管理学的区别

五、国际公共事务管理学与外交学的区别

六、国际公共事务管理学与国际法学的区别

七、国际公共事务管理学与公共管理学的区别

八、国际公共事务管理学与地球管理学的区别

第五节  国际公共事务管理学的主要研究方法

一、实证研究方法

二、史学研究方法

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第二章  国际公共事务管理的主体

第一节  国际组织

一、国际组织的形成、发展与类型

二、国际组织对国际公共事务的管理

第二节  国家

一、国家对国际公共事务的管理

二、国家在国际公共事务管理中发挥作用的制约因素

第三节  跨国公司、第三部门和个人

一、跨国公司

二、第三部门

三、个人对国际公共事务管理的参与的影响

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第三章  国际公共事务管理的原则、途径与方法

第一节  国际公共事务管理的基本原则

一、尊重当事国主权和不干涉内政原则

二、实现国际公共利益原则

三、当事方(参与方)平等协商和民主决策原则

四、国际社会共同管理原则

五、和平解决国际争端原则

六、法讼原则(按国际法规定处理问题的原则)

第二节  解决国际争端的途径与方法

一、国际争端的种类

二、解决国际争端的方法分类

三、国际争端的和平解决方法

四、国际争端的强制解决方法

第三节  国际公共事务管理途径与方法的新探索：全球治理

一、全球公共问题和全球治理的定义

二、国际公共事务的治理途径

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第四章  国际公共组织资金筹集问题研究

第一节  国际公共组织的资金筹集

一、政府间国际公共组织的资金筹集方式

二、非政府间国际公共组织的资金筹集方式

第二节  国际公共组织资金筹集困难的原因

一、组织成员“搭便车”

二、规章制度不完善

三、政治性干扰

四、会员拖欠资金

五、组织经营不善

第三节  国际公共组织资金筹集困难解决方法的思路

一、进行制度改革，废除不合时宜的条款¨

二、根据当代世界的发展局势，设立新的规章制度

三、精简机构，提高办事效率，整治铺张浪费行为

四、允许和重视盈利

五、实行借贷

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第五章  国际经济冲突的管理

第一节  南北冲突问题概述

一、南北冲突问题的历史由来

二、南北冲突问题的现状

第二节  国际组织对国际经济冲突的干预与协调管理

一、国际经济旧秩序是南北冲突问题的症结所在

二、发展中国家反对国际经济旧秩序的历次斗争

三、南北经济关系的初步协调

四、南南合作

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第六章  国际政治冲突的管理

第一节  当代国际政治冲突概况

一、冷战时期的国际政治冲突

二、后冷战时期的国际政治冲突

第二节  国际组织对国际政治冲突的协调与管理

一、联合国管理国际政治冲突的法律依据

二、联合国对国际政治冲突管理的决策机制

三、联合国控制管理国际政治冲突的实践

四、联合国在协调解决国际政治冲突中存在的问题与解决途径

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第七章  国际军事冲突的管理

第一节  当代国际军事冲突概况

一、冷战时期的国际军事冲突

二、后冷战时期的国际军事冲突

第二节  联合国对国际军事冲突的干预与协调和管理

一、联合国对国际裁军和军备竞赛的管理

二、联合国的维和行动

三、联合国对国际军事冲突的干预与协调及其存在的问题

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第八章  国际犯罪问题的控制与管理

第一节  当代国际犯罪概况

一、国际犯罪的定义

二、当代国际犯罪概况

第二节  国际犯罪问题的控制与管理

一、联合国对国际犯罪的控制

二、国际刑警组织对国际犯罪的控制

三、国际刑事法院对国际犯罪的控制

第三节  对毒品犯罪和恐怖主义犯罪的全球治理

一、毒品犯罪的全球治理

二、恐怖主义犯罪的全球治理

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第九章  国际资源管理

第一节  国际海洋资源管理

一、国际海洋资源问题概述

二、《联合国海洋法公约》与国际海洋资源管理

第二节  国际水资源管理

一、国际水资源问题概述

二、国际水资源管理

三、跨国水资源争端的解决

第三节  国际空间资源管理

一、国际空间资源问题概述

二、联合国对国际空间资源的管理

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第十章  国际环境管理

第一节  国际环境问题概述

一、国际环境问题的定义及与其他问题的关联

二、国际环境的突出问题

第二节  国际性管理组织及其管理方式

一、联合国环境规划署与国际环境管理

二、欧盟与国际环境管理

三、绿色和平组织与国际环境管理

四、国际标准化组织(ISo)与国际环境管理

第三节  管理国际环境的国际公约与规则

一、大气环境保护公约

二、海洋环境保护公约

三、生物资源保护公约

四、淡水资源保护公约

五、工作场所环境保护公约

第四节  国际环境法包含和体现的管理机制

一、识别、评估与预防机制

二、控制处理机制

三、参与机制

四、信息交流机制

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第十一章  国际公共卫生管理

第一节  国际卫生问题

一、危害世界的传染性疾病

二、传染病的全球化

第二节  防范传染病的国际治理与国际合作

一、传染病防治的国际合作历史

二、国际组织对世界传染性疾病的防治与合作管理

第三节  世界传染性疾病与国际法的规范控制

一、传染性疾病预防和控制的国际法

二、《国际卫生条例》对当代传染病的控制

三、传染病控制与其他国际法义务和责任

四、国际法在防治传染病的国际合作中的问题

第四节  非典型性肺炎和艾滋病的全球防治

一、非典型性肺炎的全球防治和创新

二、艾滋病的国际防治

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第十二章  国际信息交流管理

第一节  国际信息交流与管理方式

一、当代国际信息交流及其主要方式

二、当代国际信息管理的主要方式

第二节  国际互联网的管理方式与改革趋势

一、全球性的互联网管理机构与管理方式

二、现行互联网域名解析机制存在的问题

三、对国际互联网现行管理机制替代方法的研究

四、国际互联网现行管理机制已经出现国际共管的变化趋势

第三节  国际范围对网络犯罪与网络侵害的防范控制

一、欧洲委员会网络犯罪国际公约

二、“网络天使”与防范网络侵害

本章小结

课堂讨沦题

复习思考题

第十三章  影响国际公共事务公正有效管理的问题研究

第一节  国际公共管理制度的缺陷对国际公共管理的影响

一、国际公共管理制度的系统性不足，发展滞后

二、国际公共管理制度的实效性不强

第二节  联合国管理国际公共事务的制约和挑战

一、联合国的机制缺陷对国际公共管理的制约

二、联合国的权威面临挑战及其对国际公共管理的影响

三、联合国的财政危机及影响

第三节  霸权主义和单边主义对国际公共事务管理的干扰

一、霸权主义和单边主义

二、美国霸权主义和单边主义对国际公共事务管理的干扰

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

第十四章  中华人民共和国对国际公共管理的参与

第一节  中国政府参与国际公共管理的历史、现实及其发展趋势

一、中国政府参与国际公共管理的历史

二、中国政府全面参与国际公共管理

第二节  非官方力量参与国际公共管理的理论与现实问题研究

一、中国非政府组织参与国际公共管理的研究

二、企业和个人参与国际公共管理问题

第三节  国内外对中国参与国际公共管理的评价

一、国内外对中国参与国际公共管理的评价

二、中国参与国际公共管理的趋势

本章小结

课堂讨论题

复习思考题

参考文献

后记

编辑推荐

　　《国际公共事务管理》主要介绍了国际公共事务管理的基本理论研究、主体、原则、途径与方法，以及国际公共组织资金筹集问题研究、国际经济冲突的管理、国际政治冲突的管理、国际军事冲突的管理、国际犯罪问题的控制与管理、国际资源管理等内容。

作者简介

本书是“21世纪涉外公共管理丛书”之一。内容包括国际公共事务管理的基本理论研究，国际公共事务管理的主体，国际公共事务管理的原则、途径与方法，国际公共组织资金筹集问题研究，国际经济冲突的管理，国际政治冲突的管理，国际军事冲突的管理，国际犯罪问题的控制与管理，国际资源管理，国际环境管理，国际公共卫生管理，国际信息交流管理，影响国际公共事务公正有效管理的问题研究，中华人民共和国对国际公共管理的参与等，基本上涉及国际公共事务管理的各个方面，内容全面系统，材料丰富，可读性强。

本书可作为公共管理专业和相关专业的教学、培训教材和教师参考用书，也可供公共事务部门有关人员学习使用。

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