理解公共政策（第十一版）

章节摘录

　　第一章　政策分析：政府行为、原因与结果　　公共政策是什么　　本书的内容是讨论公共政策的。它关注的是政府做什么，为什么要这么做，以及政府行为产生的影响和结果。它也关注政治学以及这门学科描述、分析与解释公共政策的能力。　　公共政策的概念公共政策就是政府选择做哪些事情而不做哪些事情。政府要处理许多事务：调节社会内部的冲突；组织内部社会与其他社会进行斗争；向社会成员分配多种多样的象征性奖励和物质性服务；主要以税收的形式，从社会中汲取资金。因此可以说，公共政策调节社会行为、组织官僚机构、分配利益、征税，或者同时完成这些任务。　　政策范围的扩展与政府规模的扩大　当今社会的人们期望政府为之做许多的事情。的确，几乎所有的个人问题或社会问题都要求政府来解决，换句话说，制定公共政策的目的就是为减轻个人的痛苦或减少社会的不稳定因素。这些年来，随着越来越多的美国人求助于政府来解决各种社会问题，政府的规模在不断扩大，与之相应，公共政策的范围也扩展到了几乎包括美国社会生活的各个领域。　　在20世纪的大部分时间里，政府不仅在绝对规模上增大了，而且相对于国民经济而言的相对规模也在不断扩大。

内容概要

托马斯·戴伊（Thomas R.Dye）美国著名公共政策学教授和专家，曾执教于美国佛罗里达州立大学、佐治亚大学、威斯康辛大学和宾夕法尼亚大学。他所撰写的教科书曾影响了整整一代美国大学生，包括本书和《州和社区的政治学》、《美国政治学》、《谁掌管美国？》、《良上而下的政策制定》、《民主的嘲讽》、《权力与社会》等。

书籍目录

美国公共政策研究的历史回顾（代译丛总序）

序言

第一章 政策分析：政府行为、原因及结果

公共政策是什么？

为什么研究公共政策？

从政策分析中可以学到什么？

政策分析和政策鼓动

政策分析与寻求解决美国社会问题

政策分析既是艺术和技术

第二章 政治的模式：思考公共政策的工具

政策分析的模型

制度主义：政策是制度性的输出

过程模型：政策是一种政治行为

理性主义：政策是使社会收益最大化的手段

渐进主义：政策是在过去政策基础上的修正

精英理论：政策是集团之间利益平衡的结果

公共选择理论：政策是追求自我利益的个人进行的集体决策

博弈论模型：政策是竞争情形的理性选择

政策模型：如何判断是否有用

第三章 政策制定过程：决策行为

决策过程：政策是如何制定的？

……

第四章 刑事司法：公共政策中的理性和非理性

第五章 医疗保健与社会福利：寻找理性的策略

第六章 教育政策：团体争斗结果

第七章 经济政策：渐进主义实践中的应用

第八章 税收政策：特殊利益集团的斗争

第九章 国际贸易与移民：精英与大众之间的冲突

第十章 环境政策：外部性与利益

第十一章 公民权利：精英与大众的互动

第十二章 美国的联邦主义：制度安排与公共政策

第十三章 国防政策：严肃博弈的战略

第十四章 国家安全：恐怖主义和无法阻止的威胁

第十五章 政策评估：寻求政策实施后的结果

索引

作者简介

这是一本公共政策领域最经典的优秀教科书，初版于1972年，经过不断修订再版，到2005年，已经是第11版。它哺育了整整一代美国大学生。自译介到中国后，影响巨大，广为引用。作为公共政策领域的导论性教科书，它不仅为读者提供了理解一般公共政策的具体途径，而且为他们分析具体领域的公共政策提供了明晰的工具。第11版增加了对 “9·11”之后美国公共政策新课题的分析，包括修订了“国防政策：严肃博弈的战略”一章，增加了“国家安全：恐怖主义和无法阻止的威胁”一章。另外还修订了有关“教育政策”、“打击犯罪”、“税收政策”等方面的I勾容，并对涉及“全球经济”、“国家的移民政策”、“犯罪与枪支政策”、“禁毒斗争”、“替代所得税”、“全球变暖问题”、“公共政策与拉 美裔美国人”以及“导弹防御”等内容进行了扩充。

作为公共政策领域的导论性教科书，它不仅为读者提供了理解一般公共政策的具体途径，而且为他们分析具体领域的公共政策提供了明蜥的工具。它集中分析的是“政府推行的是什么样的政策”、“政府为什么要推行这样的政策”以及“这些政策的后果是什么”等问题。它提出了八种政治科学家用于分析和解释政治生活的分析模式，并充分运用这些不同模式对一些关键政策领域的具体公共政策进行了分析和解释。

图书封面

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