公共服务导论

章节摘录

　　由上可见，在现阶段，我国公共服务发展的总体水平与人们日益增长的公共服务需求存在着巨大的矛盾，而这一矛盾已成为经济可持续发展与和谐社会建设的一个主要威胁因素。因此，如何在错综复杂的社会问题中寻找解决问题的突破口，如何通过有限公共资源的合理利用产生最大的社会效益，成为现阶段中国各级政府面临的最大考验。　　发达国家的经验告诉我们，通过政府提供适宜的公共服务这一基础变量的提高，能够获得使人民的福利状况改善和经济发展环境优化的乘数效应，然而，对公共服务内容的简单和范畴学意义的静态分类却使处于不同经济社会发展阶段的中国各地各级政府无所适从。由于缺乏一个满足公共服务必须适应不同经济社会发展阶段特点和具体国情要求的分类框架，各地政府在制定公共服务发展规划过程中遇到了巨大的困难。因此，本书认为，基于我国公共服务总体发展不平衡的基本现状，根据本地区经济社会发展的实际情况，将公共服务分为保障性公共服务和发展性公共服务，并实行这两类公共服务的分类发展，应该是解决以上诸多问题的有效途径。其意义在于：　　（1）有利于维护社会公平、促进社会和谐。重视公共服务的变革与效率是当今世界范围内的一个普遍性现象，并与市场经济下政府职责的有效履行、公民权利的保障、社会公平的维护以及持续发展的实现等许许多多社会经济现实问题的解决联系起来，进而成为衡量一个国家或地区发展水平和政府效能的重要尺度。胡锦涛同志指出，“只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来”。　　……

内容概要

　　陈振明，广东人，厦门大学公共事务学院教授、院长、博士生导师，教育部“长江学者”特聘教授，全国宣传文化系统“四个一批”人才入选者；美国哈佛大学、康奈尔大学、杨百翰大学，德国行政科学大学、新加坡南洋理工大学等校的访问学者。兼任厦门大学马克思主义研究院院长，厦门大学学术委员会、学位评定委员会委员，福建省人民政府顾问，国务院学位委员会学科评议组成员，全国MPA教学指导委员会委员，全国公共管理类本科教学指导委员会委员，国家自然科学基金委员会专家评审组成员。主持完成多项国家自然科学基金和国家社科基金项目的研究工作；出版《理解公共事务》、《竞争性政府》、《政治学前沿》等著作，主编或主译“公共管理与政治学系列”、“公共政策经典译丛”等多套丛书及译丛，发表学术论文近二百篇，多次获得国家、省、部级教学与科研奖，并获得教育部“青年教师奖”和福建省“高校名师奖”。

书籍目录

导论
第一章　公共服务及其相关概念
　一、公共服务的内涵
　二、公共服务与公共物品
　三、公共服务与公共利益
　四、公共服务与私人服务、公共物品与私人物品
　五、公共服务与公共经济
　六、公共服务与服务型政府
　七、公共服务与新公共服务
第十章　公共服务的理论演化
　一、从公共物品到公共服务的概念变
　二、从政治学、经济学到公共管理学研究视角的转变
　三、公共服务的兴起与公共管理的转型
第三章　公共服务的分类
　一、对现有公共服务分类的考察
　二、公共服务分类框架的重构
　三、公共服务二维动态分类框架的评价
第四章　公共服务的制度建构
　一、公共服务的法理基础
　二、公共服务的基本制度安排
　三、公共服务的运行过程及机制
　四、推进中国公共服务法治化的思考
第五章　公共服务提供的主体及其作用
　一、公共服务提供主体的扩展及其类型学分析
　二、政府的公共服务职能：变迁与发展
　二、政府与市场：公共服务提供的公私合作
　三、第三部门供给公共服务：新的趋势
　四、“第四域”：我国的事业部门与公共服务
第六章　公共服务提供机制与方式
　一、传统的公共服务供给机制与方式
　二、当代公共服务供给的机制设计：提供者和使用者的互动
　三、当代公共服务供给机制与方式的实践变迁
第七章　公共服务的市场化供给
　一、公共服务市场化的语境
　二、公共服务市场化的基本框架
　三、公共服务市场化的基本走向
第八章　公共服务的志愿性供给
　一、公共服务志愿性供给的兴起及其背景
　二、非营利组织提供公共服务的途径：从传统到现代
　三、非营利组织供给公共服务的结构模式
第九章　公共服务中的公民参与
　一、公共服务中公民参与的若干理论
　二、公共服务中公民参与的制度供给
　三、公共服务中公民参与的机制建立
　四、公共服务中公民参与的工具选择
　五、公共服务中公民参与的实践进展
参考文献
后记

作者简介

《公共服务导论》关注的是公共服务基础理论的研究，涉及公共服务研究的意义、公共服务概念的内涵、公共服务理论的演化、公共服务的分类、公共服务的制度建设、公共服务提供的主体及其作用、公共服务的提供机制及方式的选择与创新、公共服务的市场化供给与志愿性供给、公共服务中的公民参与等主题，力图形成较为系统的公共服务的理论体系和教学体系。

《公共服务导论》论述结构严密，条理清晰，语言简明，可以作为公共管理、政治学、经济学、社会学等学科专业的本科生和研究生（特别是MPA专业学位研究生）以及各类公务员培训班的关于公共服务及管理课程的教学参考书，也可以作为其他读者尤其是公务员读者了解公共服务的理论与实践的读物。

图书封面

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