区域生态治理中地方政府经济职能转型研究

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出版社:广东人民出版社
出版日期:2011-10
ISBN:9787218073507
作者:张建英
页数:321页

章节摘录

  在生态治理过程中确立人的核心地位极为重要。经济发展必不可少,经济是基础,只有经济发展了,人的全面发展才有可能。但是,经济发展不是目的,经济是实现人的发展的手段。经济发展过程中带来的严重的生态危机,危及人的生存和全面发展,那么这样的经济发展就离开了人的全面发展这个最高目标。因此,我们抓经济工作的时候,我们在确立发展是硬道理的时候,千万不能为经济发展而发展,我们在经济发展的过程中,始终要把握住发展是为了人的目标,生活在苏南区域的人需要有良好的生态,离开了良好生态的发展是失去目标的发展。如果我们忽视了这一点,迟早会导致经济的发展受挫,甚至于经济发展的成果会因目标偏离而毁于一旦。当我们沉浸于经济快速发展的时候,我们不可忽视苏南在诸如社会、工人、农民等方方面面的问题,这些都可归结为人的发展问题。当经济能持续快速发展的时候,某些有关人的问题的矛盾可能被“大好”形势掩盖住了,但是我们一定要认识到经济持续快速发展是有一定限度的,而且会因某些外在的因素而暂时减速,诸如大规模SARS病毒传播等无法预测的问题。一旦经济发展减速,人的问题就会从掩盖中冒出来,成为社会不稳定的因素。因此,当我们处于经济快速发展的时候,我们应尽快反省生态治理过程中是否偏离了人的全面发展这个最终的目标。2.4.2.2生态危机考量着苏南社会人的代际伦理苏南社会的发展应该是可持续的发展。走可持续发展的道路意味着社会的全方位的变革,它将引导我们现有的生产方式、生活方式、思维方式、行为方式全面的变革,也影响着人们对于社会全面发展的新的理解。可持续发展使我们能从“人--自然关系系统”和“人--社会关系系统”两大系统中鸟瞰人的全面发展。  首先,从可持续发展视角下看社会的发展,应该确立生态意识和生态文明价值观。人是社会发展的最终目标,这是最高的发展价值观,这一价值观与生态文明价值观是不矛盾的。科学的生态意识和生态文明价值观是现代人全面发展的精神动力,生态意识重视人生存的环境,生存的环境改善,是人的全面发展的重要体现,重视生存的环境质量,就是重视人的全面发展。人和自然的和谐是人的全面发展最高价值体现之一,以生态文明的优势来保障和促进人的全面发展,可以将社会文明推进到一个更高的层次,这样既能满足人口、经济、社会、环境和资源相互协调发展,又不威胁到后代人的生存。  ……

内容概要

  金太军,男,1963年6月生,安徽全椒人,厦门大学哲学学士和硕士,南京大学社会学博士,复旦大学公共管理博士后。1987年起在江苏省委党校任教,1999年作为高层次引进人才被南京大学破格评为政治学教授,2000年起历任南京师范大学特聘教授、博士生导师、行政管理研究所所长、行政管理系主任、公共管理学院副院长、南京工业大学公共管理学院院长、特聘教授。现为苏州大学政治与公共管理学院院长、特聘教授、博士生导师。曾任全国青联委员、江苏省政协委员兼学习委员会委员、全国政策科学研究会副会长、中国政治学会理事、中国行政管理学会理事、中国人民大学报刊复印资料《管理科学》等刊编委、教育部人文社会科学百所重点研究基地中山大学行政管理研究中心兼职教授、江苏省政治学会副会长等。  金太军长期从事当代中国政府与政治、区域治理、公共政策等方面的研究,是江苏省政治学和行政学界中青年学者的代表人物,江苏省迄今唯一社会科学类“青年科学家”奖获得者,江苏省“333高层次人才培养工程”首批中青年科技领军人才,有突出贡献的中青年专家,江苏高校优势学科“地方政府与社会管理”首席学科带头人。近年来,主持国家社会科学基金重大项目和重点项目等课题8项,出版个人专著6部,在《中国社会科学》、《政治学研究》、《战略与管理》、《管理世界》、《哲学研究》等权威或核心刊物发表论文100余篇,被引用5200多篇次,获省部级以上优秀科研成果一等奖2项,二等奖6项。2003年通过教育部优秀青年教师奖评选,2004年入选教育部首届“新世纪优秀人才支持计划”。

书籍目录

1 导论
 1.1 问题的提出和研究的意义
 1.2 国内外研究现状
 1.3 相关概念的界定与阐释
 1.4 研究方法与分析框架
2 地方政府经济职能的一般分析
 2.1 时代变迁与政府经济职能的转型
 2.2 政府经济职能存在的依据
 2.3 转型期中国政府经济职能的界定
 2.4 地方政府经济职能存在的合理性问题
 2.5 转型期中国地方政府经济职能的内容和手段
 本章小结
3 地方政府经济职能的嬗变与分析
 3.1 计划经济体制下地方政府的经济职能
 3.2 地方包干体制下地方政府的经济职能
 3.3 经济转轨前期地方政府的经济职能
 3.4 转型中后期地方政府的经济职能
 本章小结
4 地方政府经济职能转型的实证分析:以苏州市为例
 4.1 苏州地方政府经济职能转型的探索
 4.2 苏州地方政府履行经济职能的情况分析
 4.3 苏州地方政府主导经济发展的思考
 本章小结
5 地方政府经济职能实现成功转型的路径和策略
 5.1 理顺政府与市场的关系,弥补市场失灵
 5.2 理顺政府与企业的关系,促进市场主体发展
 5.3 理顺政府与政府之间的关系,重塑府际关系
 5.4 理顺政府与社会的关系,促进非营利性组织的发展
 本章小结
6 区域生态治理的困境与多元治理体系的建立
 6.1 区域生态保护与治理的探索
 6.2 地方政府在区域生态治理中的困境
 6.3 地方政府经济职能的转型是建立多元治理体系的关键
 本章小结
7 结论
参考文献
后记

作者简介

改革开放以来,随着放权让利的改革,特别是1994年实行财政分权的改革,地方政府利益主体与调控主体的地位逐步确立,地方政府的积极性被最大程度地调动起来,成为地方经济发展的主导力量,推动了中国经济的快速增长。随着社会转型的深入与社会主义市场经济的发展,以地方保护主义、逆向调控、单纯追求经济增长形式出现的保护落后、限制竞争、市场分割、重复建设等问题,加剧了经济发展与资源短缺、环境污染的矛盾,损害着经济的可持续发展。因此,在社会转型、经济转轨、经济全球化、生态文明建设的背景下,地方政府经济职能的理论定位、现实世界里地方政府经济职能是怎样的、为什么是这样的、地方政府经济职能在转型的不同阶段是如何演变的、如何有效促进地方政府经济职能朝着理性预期的方向转变、地方政府经济职能的转型对区域生态治理的影响等问题,就成为本书要研究的主要问题。

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