全球视野下的环境管治

章节摘录

版权页：   插图：   六、超越技术的环境管治 当基于知识的环境管治方法遭遇基于权力的方法的抵制时，“生态现代化”战略将面临更多额外的困难。 首先，在（潜在的市场化）技术手段不可用的地方，这一概念会暴露出很多内在局限性。环境政策所针对的那些“持久性问题”（persistent prob-lems）——如城市扩张、土壤侵蚀、生态多样性流失、核废料的最终处置、全球气候变化——都证实了这些局限性。同时，一般而言，当生态危机非常急切并需要紧急性防御措施的时候，“生态现代化”方法往往是不可行的。 其次，环境效率的渐进提高常常不能被认为是一种可持续的解决方案，因为这种提高很容易被随后的经济增长过程所抵消。例如，汽车的具体排放减少很容易就被随后日益增加的公路交通数量所抵消，这一问题就是早先被公认的“N型曲线困境”这种困境不但会影响到末端治理，而且还会影响到渐进的“生态现代化”。关于后者，我们可以引用日本工业的例子来解释。在1973年到1985年之间，日本工业在能源及原材料的节约使用方面取得了巨大的成就，但这些成就都被这一时期高速的工业增长非常轻易地抵消掉了。 这里所描述的“N型曲线困境”需要更多影响深远的解决方案。首要的一种解决方案，就是用环境中立性产品取代环境密集型的产品和生产过程，从而实现从渐进革新到激进革新的转变。这方面比较著名的例子就是由提高煤电厂的能源使用效率转为太阳能发电的变迁。在渐进变革和激进革新之间还有一些不甚确定的情况，即各种渐进提高加在一起可以达到激进改善的效果（比如零能耗房屋）。另外，结构性解决方案也是必需的。这一方案要求发展“生态结构性政策”，即以改变供需结构的形式来强加一种非技术的解决方案。这不仅影响到工业结构，还会影响到个人的生活方式（如个人流动、住房供给）。但是，这里有一个问题，就是结构性解决方案不仅会深刻影响既有的利益和行为结构，而且更为重要的是，结构性变革的方案不能依赖一种“生态现代化”的战略，因为既存的问题不能通过可以市场化的技术革新来解决。基于这样的背景，我们就不会惊讶，为什么迄今为止都没有与此相关的经验性证据存在，即通过精心设计，重组工业结构，摆脱环境资源密集型的工业结构。现有的例子，如荷兰煤矿的关闭、卢森堡的几处钢厂的停业以及意大利核电站的淡出，都不是出于环境保护的动机。

内容概要

马丁·耶内克（Martin
jarucke，1937～），德国柏林自由大学政治学系资深教授。1986～2007年担任柏林自由大学环境政策研究中心主任，联邦德国环境顾问委员会成员，政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五次评估报告主要作者和评审专家，生态现代化理论的主要创立者。2011年被聘为中国国务委员会环境保护顾问。代表性著作有：《国家失败：工业社会的政治无能》（1990）、《结构转变的生态向度》（1993）、《国家环境政策：能力建设比较研究》（合编，1997）、《环境政策革新扩散：环境政策全球化的贡献》（合著，2001）、《环境革新的领导型市场》（合著，2005）、《环境革新的大趋势：工业和国家的生态现代化》（2008）等。
克劳斯·雅各布（Klaus
jacob，1967～），联邦德国柏林自由大学环境政策研究中心高级研究员、研究室主任。主要研究方向是环境政策创新理论、组织分析和政策影响评估、绿色整合性政策的制定。代表性著作存《政策一体化的工具》（2003）、《工业转型治理》（合编，2004）、《政策影响评估中的可持续发展考虑：创新及其趋势的国际分析比较》（合著，2011）等。

书籍目录

导言
第一部分 生态现代化与先驱国家的作用
第一章 生态现代化：新视点
第二章 环境革新的领导型市场：民族国家的新作用
第三章 环境政策的领潮者：先驱国家的特征和作用
第四章 全球环境政治中环境决策的能力建构
第二部分 环境政策革新的扩散
第五章 环境政策革新的扩散：一个新分析框架的基础
第六章 规制工具的全球扩散：建立一个新的国际环境体制
第七章 可持续发展管治的跨大西洋次国家层面经验学习
第三部分 环境管治的里约模式
第八章 环境管治的新路径
第九章 协调可持续发展：对现状的评估
第十章 政府自我规制的制度与措施：跨国视角下的环境政策一体化
第四部分 能源政策的绿色整合
第十一章 目标趋同结果相异
第十二章 生态税改革：国际比较视角下的环境政策革新
第十三章 德国核电的逐步退出：政策、行为体与议题
第五部分 国际环境管治
第十四章 管理机构真的重要吗
第十五章 私人管治的制度化：营利性和非营利性组织如何达成跨国性规则
第十六章 国际河流流域管理的成败：南部非洲的案例

编辑推荐

《全球视野下的环境管治:生态与政治现代化的新方法》是由山东大学出版社出版。

作者简介

《全球视野下的环境管治:生态与政治现代化的新方法》全面系统地阐述了“生态现代化理论”的核心理念以及一些在相关领域实证研究的经验性发现。作为一本论文集，《全球视野下的环境管治:生态与政治现代化的新方法》的作者基于生态现代化的理论框架，主要运用比较研究的方法和分析视角，从全球视野出发，致力于对不同经济社会走向生态现代化过程中的各种影响因素与进程加以分析和探讨：经济生态现代化潜在的促进因素与潜在的障碍以及先驱国家的特殊作用；领导型市场的培育及其对经济社会生态化转型的重要意义；环境技术及其支撑性政策的革新与扩散的影响因素及路径；当代民族国家政府环境管治政策与手段的革新；能源政策的绿色整合；环境政策制定的国际影响因素以及一些国际环境问题的管治与解决。

图书封面

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