美国东亚战略的中国因素

章节摘录

　　东亚区域性多边合作机制发展迅速。经济全球化、区域经济一体化趋势在冷战后更具有现实性，而且逐渐波及政治文化领域。随着国家和地区相互依赖性增强，对地区多边组织的创建产生了强有力的刺激。在多边组织内，各个政治行为体协调行动，因共同的目标和利益需求而合作，缓解矛盾和争端。冷战后东亚的多边合作机制建立的原则是开放的地区主义，地区多边机制发展的制约因素是显而易见的。东亚地理边界不明显，东盟+3是东亚合作的主体，但2005年东亚峰会的召开包括澳大利亚、新西兰和印度，区域性组织的界限是引起争论的焦点和东亚多边合作机制发展的制约因素。东亚区域内一些国家之间不存在正式的外交关系制约着区域合作的有效性，如韩国和朝鲜，朝鲜和美国、日本之间不存在正式的外交关系，围绕着朝核危机建立的六方会谈无法正式演变为东北亚甚至是东亚的安全合作机制。东亚地区国家的多样性不利于相互之间的认同和形成长远的共同利益，由于历史的原因，主要国家之间缺乏相互信任使合作无法深入。　　第四，中国崛起是东亚地区显著的地缘政治变化。中国是天然的东亚大国，中国的兴衰直接关系到东亚的繁荣。冷战后，崛起的中国是东亚地区最重要的地缘政治变化，也必将引起地区结构的变动。如何与中国交往带动本国经济的增长是东亚国家和美国关注的议题之一；周边国家和美国关注中国的另一个议题是，崛起的中国存在不确定性，如何规范和引导中国成为维持现状的和平力量。中国崛起得益于东亚和平，有利于东亚繁荣。在权力分散化的东亚地区，影响力的扩展正在使中国成为重构地区秩序的动力，中国的地区政策更需要转变观念，进行着眼于长的地战略谋划。　　……

内容概要

　　付瑞红（1974-），女，现任职于燕山大学文法学院国际关系学系，主要研究方向是国际战略和亚太地区国际关系。2010年毕业于中共中央党校国际战略研究所，获得法学博士学位；2007年毕业于国际关系学院，获得法学硕士学位；1996年毕业于南开大学历史系，获得学士学位。近年来，在《现代国际关系》、《南京政治学院学报》、《东南亚研究》等知名学术期刊发表文章近二十余篇，翻译著作1部，出版1部专著，主持2项省部级课题研究。

书籍目录

导论
一 研究问题和选题依据
二 研究现状综述
第一章 东亚地缘战略的系统分析
第一节 战略决策的系统分析
一 理论基础——系统论的核心观点与战略决策的相关性
二 战略决策系统分析的变量
三 国际战略决策系统
第二节 东亚概念的地缘战略视角
一 战略和地区战略
二 作为地理概念的东亚
三 批判地缘政治学视野下的东亚
第二章 美国东亚战略的整体分析
第一节 后冷战时期东亚局势对美国战略的影响
一 东亚战略环境的变化
二 地区战略局势演变中的美国角色
三 美国东亚战略的模式
四 美国霸权战略视野下的中国
第二节 美国东亚战略结构的核心要素
一 战略利益和目标设计
二 实施东亚战略的主要路径
第三节 东亚战略决策的国内环境
一 美国战略决策的制度框架
二 东亚战略决策机制
三 影响美国东亚战略的地缘思想
四 美国人的东亚观对战略的影响
第四节 后冷战时期美国东亚战略的变迁
一 东亚在美国全球战略中的地位
二 东亚战略框架的酝酿和形成
三 反恐战争中美国东亚战略的新特征
第三章 美国东亚战略的中国因素
第一节 美国与东亚的中国：历史和现实的评估
一 美国与东亚交往的历史情结
二 中美双边关系的地区意义
第二节 中国因素的意涵
一 界定中国因素
二 中国因素在美国东亚战略中的地位和作用
第三节 美国东亚战略的中国意图
一 美国认识中国
二 在地区层次美国战略应对中国：遏制与接触
第四章 中国的东亚战略
第一节 中国和东亚的变迁：历史和现实
一 中国和东亚变迁的历史回溯
二 冷战后中国的发展与东亚的繁荣
第二节 中国地区战略的目标和理念
一 东亚战略利益和政策选择
二 地区外交理念
三 中国地区战略的效应
第三节 后冷战时期中国的地区战略布局
一 中国地区战略布局中的美国因素
二 台湾在中国地区战略布局中的地位
……
第五章 美国东亚战略中的台湾
第六章 东北亚安全格局演变的中国因素
第七章 东南亚—美国对中国软实力认知及战略调整
第八章 中美战略互动与东亚秩序的重构
参考文献
后记

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付瑞红所著的《美国东亚战略的中国因素》主要研究美国东亚战略的中国因素，进而探索中美两国重塑地区秩序的战略选择，具有重要的理论和现实意义。从整体分析东亚地缘战略体系和美国的东亚战略，美国东亚战略中的中国因素，美国的台海政策、美日同盟、美国对朝政策和东南亚政策中针对中国的战略意图及中国外交理念和实践对美国政策的影响。

作者简介

付瑞红所著的《美国东亚战略的中国因素》选取美国东亚战略的中国因素作为研究主题旨在突出中国视角，中国学者对东亚地区的研究更重视中国周边安全的美国因素。随着“中国崛起”效应在金融危机背景下的持续发酵，东亚战略格局面临着重大调整。由于国际政治权力的东移，未来东亚格局将影响甚至决定整个世界的格局，而中美两国的东亚战略是东亚格局演变的关键因素。东亚地区对中美两国而言具有特殊的战略意义，是中国生存、发展和实现国家最终统一的战略依托地区，是美国实现全球战略目标的关键区域。美国东亚战略谋划中，仍沿用冷战思维，从地区层次上针对中国未来发展的不确定性。中国东亚战略谋划的依据是寻求自身的发展与繁荣，也有战略应对美国挤压中国生存和发展空间的意图。随着中国地区战略的展开，战略效应的显现，中国主动塑造美国地区战略的能力在增强，认识并重视塑造美国东亚战略的能力是中国在新的平台上谋划地区战略的路径。

    美国的东亚战略在不同的历史阶段以不同形式影响着中国的主权、安全和发展。本书研究的重点和主线是影响美国东亚战略的中国因素，主要运用系统方法分析中美在地区层次的战略互动。中国因素主要从三个层次界定：第一是中美双边关系的地区意义，即中美双边关系对美国制定地区内其他国家政策所产生的影响；第二是中国在美国地区战略中发挥的角色，主要指美国在地区层面实施的间接对华战略和战略实施过程中所打的“中国牌”；第三是中国东亚战略对美国地区战略的影响。美国在地区层次意在牵制和防范中国是中美之间无法达成互信的根源。

    从行文逻辑而言，全书共分三个部分，第一部分为研究背景，具体包括东亚地缘战略体系的理论探讨和美国东亚战略结构、地区政策的演变；第二部分是全书之核心，定义中国因素并阐述中国因素与美国东亚战略相关联的方式，中国东亚战略的理念、实践对美国东亚战略的影响；第三部分则是论述的主体：以美国台海政策、对朝政策、美日关系和东南亚政策为案例分析美国东亚战略的中国因素，探寻美国霸权秩序的限度和中国崛起的地区影响。

    美国东亚战略的背景是地区局势的演变。冷战后，东亚地区局势复杂，交织着中美日俄大国权力和利益。从地缘、经济和战略上而言，东亚与中国的主权、安全和发展紧密相关，也关乎美国的安全和经济利益。美国的东亚战略目标是维护地区领导地位，减少地区大国的挑战意图和能力。主要通过三种战略选择实现目标：维持地区秩序应对威胁的优势战略；对中国的选择性接触战略；对东亚沿海国家实施依托联盟的合作安全战略。虽然美国的东亚战略在延续中有所变化，但其战略目标始终是要维持其优势地位，阻止挑战其地位的大国崛起。

    界定美国东亚战略的中国因素是本书的核心。美国东亚战略的重要内容之一是接触中国，谋划中国以外的东亚战略也离不开中国因素。确定对中国的政策是美国思考东亚战略的关键一步。冷战后，美国东亚战略的中国因素因双边关系的跌宕起伏而更加复杂。中美两国在东亚地区的战略互动中，中国因素主要体现在两个层次：一是美国东亚战略中针对中国的意图——接触中带有防范性的“遏制”，美国是施动者，中国是受动者，同时中国也是美国在后冷战时期调整联盟战略和平衡国内政治的“一张牌”；二是中国地区战略的理念和效应对美国东亚战略的影响。后冷战时期，为国内发展塑造和维护一个有利的战略环境是中国的战略目标。东亚是中国国家利益最集中的地区，东亚的稳定关系到中国的安全、经济和政治利益。中国地区外交理念和实践产生了一定的战略效应，对美国的地区战略产生某种影响。美国学界和政界对中国软实力的评估正在对美国的战略理念和实践产生某种借鉴意义，尤其体现于东南亚地区。

    《美国东亚战略的中国因素》以美国的台海政策、朝鲜半岛政策、美日同盟调整和美国的东南亚政策为案例分析美国东亚战略的中国因素。台海和平与两岸统一是中国的核心利益，美国的台海政策针对中国的意图最明显——以台制华。台湾是中美最有可能发生冲突的地区，大陆对美国台海政策的影响主要取决于国际局势和中美双边关系的演变。东北亚地区主要涉及以美日同盟为核心的联盟战略和以朝核危机为爆发点的朝鲜半岛问题。冷战后，美日同盟调整与中美关系的演变有一定相关性，在意图上也有针对中国的一面。然而美日同盟调整的关键因素不是中国，主要由历史背景和美国战略文化所规定，中美日三边的协调机制有利于增强互信。第二次朝核危机爆发以来，中国发挥了积极的协调角色，中美围绕朝核问题的合作有利于朝鲜半岛的稳定，中国的立场和观点在某种程度上影响了美国的对朝政策。中美软实力互动体现最充分的地区是东南亚，美国与东南亚的战略关系有牵制中国的一面，同时，中国软实力的提升正通过美国战略界的反思而影响着美国的战略实践，中美在东南亚地区的正向战略互动特征显现。

    美国在东亚地区从未实现过完全的霸权，只是通过双边联盟体系主导沿海国家，通过打“中国牌”获取其他国家的支持，而“中国牌”的效力取决于东亚国家对中国的认识、中美关系的演变等因素。2008年金融危机伊始，美国东亚战略强调平衡和发展，中国塑造美国东亚战略的主动性有所显现。2010年金融危机的效应和中国崛起速度不减，东亚国家对中国的战略恐惧开始增强，美国的战略焦虑更甚，美国“重返亚洲”战略针对中国因素的意图大大强化，而中国与东亚国家交往的空间受到压缩。中国影响力在金融危机之后并没有在东亚地区得到拓展，中国在谋划地区战略时没有放弃和平的外交理念，不寻求主导地位，但美国借助领土争端和地区热点而损害中国核心利益的行为在强化。中美在东亚地区都有着重要利益、重大影响，也都面临着限制性因素。中美在地区层次的关系要远远比双边关系复杂。有可能引发冲突的原因不是简单的，控制冲突的方法也不是唯一的。中美利益的碰撞不至于引发冲突是因为两国有相容性的利益空间，也因为中国的克制和包容。维护东亚和平、促进发展是中美两国的共同目标，未来地区秩序的重构需要双方观念的转变。美国需要一个新的战略，更好地维护地区和平与繁荣，这一战略的前提是接受中国为确定性力量，奉行真正的合作战略，而非源于冲突理念的防范战略或试图改变中国的“接触战略”。对中国而言，在东亚地区谋求国家发展与主权的战略环境时，中国首先要勇于与大国主动开展三边关系，寻求利益交集。中国在与东亚地区国家交往中，在确保国家核心利益不受损伤的前提下，有取有舍，先予后取，更主动和深入地发展与东亚地区国家的经济关系、政治合作和社会文化交流，形成东亚地区的内源性秩序。

图书封面

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