政府绩效评估指标体系研究报告

章节摘录

　　三、设计下级政府绩效评估指标体系的基本考虑　　（一）对下级政府绩效评估指标体系的功能定位　　建立政府绩效评估指标体系的基本出发点即在于把政府绩效结构系统中所涉及的所有领域的复杂关系简单化，用简化的指标体系获取尽可能多的评价信息，为了解政府绩效建设现状提供科学的判断依据。在指标体系的设计过程中，把握其功能定位有助于实现指标体系的科学性与合理性。　　1.导向功能　　政府绩效评估指标体系实际上是目标管理的一种模式，将组织目标转换为可操作的指标，对政府开展工作起到导向作用。具体指标的设计实际上体现了上级政府对下级政府在各个行政领域的要求和标准。绩效评估要支持上级政府的政策安排，在进行评价指标设计时，要遴选出一些能反映战略性、政策性的具体内容，作为支持政府整体战略实现的示标进行评价。地方政府的基本职能是“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”，要通过绩效评估指标的设置这种手段，引导各级政府不断改进管理和服务。在绩效评价指标设计时，突出导向功能，围绕建设责任型政府，可以设计职责履行、行政监督、责任意识等指标；围绕建设公共型政府，可设计公共服务、公共管理、投资环境等指标；围绕建设服务型政府，可设计办事环境、廉政建设、工作作风等指标；围绕建设法治型政府，可设计行政许可、依法行政、法制环境等指标；围绕建设效能型政府，可设计组织效率、服务效率、管理创新等指标。　　……

内容概要

马怀德，1965年10月生，现任中国政法大学副校长、法治政府研究院院长，行政法学教授、博士生导师，中共中央纪律检查委员会特邀监察员。1988年毕业于北京大学法律系，1993年毕业于中国政法大学获法学博士学位，系中国首位行政诉讼法学博士。直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》等多部法律的起草工作。

马怀德教授曾于2005年12月为中央政治局第27次集体学习讲授“行政管理体制改革和完善经济法律制度”。

书籍目录

前言

第一部分 研究报告

第一章 政府绩效评估指标体系概论

第二章 对下级政府绩效评估的指标体系

第三章 对政府部门绩效评估的指标体系

第二部分 调研报告

第三部分 中央与各地规定选编

作者简介

《政府绩效评估指标体系研究报告》系我主持的“政府绩效评估指标体系”项目的最终研究成果。项目研究获得了亚洲基金会的资助。我们从法学角度对政府绩效评估指标体系进行了深入研究，以期能够推动我国政府绩效评估的法制化进程。本项研究始于2007年10月，项目对建立政府绩效评估指标体系的基本原则、政府绩效评估指标体系的内容、政府绩效评估的具体评估指标、政府绩效评估的方法等问题进行了多角度、跨学科的理论研究，在充分调研的基础上设计出两套具备科学性和实用性的政府绩效评估指标体系。

图书封面

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