国外及港澳台地区养老服务情况汇编

章节摘录

版权页：插图：二、对推进我国养老护理供给体系民营化发展的启示日本养老护理走过的发展历程，也正是我们正在和将要经历的。日本在养老护理供给方面的思路和做法可供我们借鉴之处主要有两点：第一点，通过介护保险制度支持专业化服务，提高和激发老年人护理需求，同时以需方带动供方，引导社会投资向养老护理服务方面的集聚，形成市场化运作机制，促进相关养老服务业的快速发展；第二点，建立行业规范，加强行业监管，形成准入、退出机制，保持行业健康有序发展。目前，对发展机构养老服务常听到两种声音：一是政府主导，通过政府行政推力，快速建立适度普惠型养老福利体系；二是引导社会力量投入，通过养老服务社会化路子解决养老服务供给严重短缺的状况。其实两者都没有错，政府投入是不可或缺的。在我国，在养老设施与运用方面的实际投入缺口巨大，占GDP的比例微不足道，而且存在投入到哪里、如何将有限的投入发挥最大的边际效益的问题。长期以来，由于体制原因，政府在养老护理方面存在缺位、失位、越位。政府重点放在硬件设施建设上，对后续服务、经营运作投入不足。从定位上看，政府应该保基本，但现实是有时政府过度投入高端养老设施建设，有经济能力老人没有限制就可以入住政府办设施设备完备的养老机构。这些老年人实际上享受到政府的暗补，造成社会资源分配不公。反观民营养老护理机构，既要付房租，又要算折旧，难以收回成本，更无法与政府办养老护理机构公平竞争；设施设备陈旧，服务人员配置不到位，又让人住老人望而却步，只能转而做低端服务。人住的大部分为低收入且得不到政府补助的老年人，出现了民营养老护理机构低端化现象。应该参照日本养老护理机构民营化的经验，政府基本不参与运营养老护理机构（如大阪市仅有一家综合性社会福利机构和一家残疾人康复中心由市政府直接管理），基本由民间专业机构运营。民营机构的设施建设费主要由地方政府投入，并提供日常运营资助。

书籍目录

第一部分 综合
美国长期照料服务体系考察报告
加拿大人口老龄化及其应对措施
瑞典的老年人照料体系与政府政策
荷兰的老年社会福利
新加坡老年人照料经验及其启示
日本、加拿大两国老年福利工作特色与借鉴
日本、韩国老年福利比较及其启示
香港地区安老服务概况
澳门地区养老服务简介
第二部分 机构养老
日本养老护理供给体系发展的经验与启示
香港政府对安老院的管理
第三部分 社区居家养老
美国社区养老服务设施建设及其启示
解构英国的社区照顾
——对我国“居家养老服务”的启示
德国城市对于家庭照料的社会辅助
法国居家助理业的进展
居家安老——香港地区长期照顾中的社区服务模式
台湾地区社区与居家服务中“个人化服务模式”的实践
第四部分 长期照护保险
德国护理保险简介
日本介护保险简介
日本老年护理保险制度考察报告
韩国老人长期看护保险法评介
第五部分 港台地区老年人福利相关法律法规
香港地区安老院条例
香港地区安老院规例
香港地区安老院实务守则
台湾地区“老人福利法”(节选)
台湾地区“老人福利法”施行细则(节选)
台湾地区老人福利机构设立标准(节选)
台湾地区私立老人福利机构接管办法

编辑推荐

《国外及港澳台地区养老服务情况汇编》由中国社会出版社出版。

作者简介

《国外及港澳台地区养老服务情况汇编》内容简介：为了应对人口老龄化的挑战，加快建立健全养老服务体系，民政部、全国老龄办养老服务体系建设领导小组办公室收集了2008年以来养老服务体系建设方面的重要法规、政策以及国外和港澳台地区的养老服务情况。本套汇编丛书在编辑过程中得到了各省、自治区、直辖市民政厅（局）的大力支持和积极协助，在此深表谢意。

图书封面

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