20世纪50年代党风廉政建设问题研究-制度分析的视角

章节摘录

　　研究中共党的建设问题的著作由于受传统的学科内容的限制，都是按照党史的历史分期，沿着“政治建设、思想理论建设、组织建设、作风建设和党的团结”这样的基本思路进行研究的，都重在纵向研究，而难以对某一个历史时期的党风廉政建设进行横向研究。例如，陈至立主编的《中国共产党建设史》，其中第五章和第六章分别论述了建国初期的整党整风运动和1957年的整风运动，而对“三反”、“五反”运动和50年代后期党风建设的曲折则完全没有涉及。又如，蔡长水、叶梧西主编的《中国共产党的建设道路》，其中第八章和第九章论述的是50年代党的建设问题，虽然涉及到了50年代后期党的建设的曲折，但对廉政建设问题分析不够。再如，宋晓明主编的《中共党建史（1921～1994）》，第二卷论述的是50年代党的建设问题，其中第二章的前五节分析了50年代后期党的建设的成就、曲折和经验教训，但也很少涉及这个时期的廉政建设问题。　　王沪宁的《反腐败——中国的实验》一书，运用历史—社会—文化的分析框架和方法，分析了当代中国社会腐败现象的状况及反腐败斗争的经验教训，从宏观角度分析了反腐败的理论设计，从实证的角度梳理了中国近年来反腐败的措施。其中第二章反思了建国以来中国反腐败的经验教训，对50年代的廉政建设，只评述了“三反”、“五反”运动。　　荣敬本的《腐败：货币与权力的交换》一书，运用“寻租理论”从理论层面分析了腐败发生发展的原因和条件，提出了反腐败的措施。认为“在现代寻租理论中，一切利用行政权力大发横财的行为都被称为寻租活动。……在寻租理论中，租金是泛指政府干预或行政管制市场竞争而形成的级差收入，即超过机会成本的差价。”“要改变寻租社会的轨迹，消除贪污腐败的体制性原因，就必须把政治权力和市场活动彻底分开。”　　……

内容概要

　　李义凡，1961年生，河南桐柏县人。信阳师范学院副院长、教授、博士，硕士研究生导师。主持完成国家社科基金项目2项、省部级科研项目多项，参与完成国家社科基金项目1项，参与承担国家社科基金重大招标项目1项。在《马克思主义与现实》、《社会主义研究》、《毛泽东邓小平理论研究》等刊物上发表学术50多篇，出版《我们能跳出这周期率——毛泽东的廉政观》、《走近刘少奇》、《邓小平方法论》等学术著作4部。

书籍目录

序前言第1章 导论一、研究目的和意义1．消除管理中的“二律背反”现象2．为加强党风廉政建设提供决策参考3．从制度与组织管理的角度总结历史经验二、国内外研究状况分析1．国内研究状况分析2．国外研究状况分析三、研究思路、主要创新点和研究方法1．研究思路和主要创新点2．主要研究方法第2章 50年代党风廉政建设的社会背景一、国际背景1．50年代的国际政治格局2．和平演变和国家安全的考验二、国内背景1．中共执政以前党风廉政建设的环境2．中共执政以后地位和环境的变化3．中共执政以后革命者的利益关系和个人需求变化4．中共执政以后所面临的权力考验第3章 50年代党风廉政建设的制度环境一、人民民主的政治制度和廉政法规制度的初创1．人民代表大会制度和司法制度2．惩治贪污条例3．其他廉政法规制度4．人民信访制度二党内民主和监督制度的建立1．党内民主制度2．党内纪检和监察制度二、高度集中的计划经济体制的建立1．计划经济体制的形成2．计划经济体制的主要内容四、高度集中的政治体制的建立1．中央对地方的领导体制2．干部管理制度，3．执政党对政府的领导体制4．执政党对群众团体和企业的领导体制五、制度环境对党风廉政建设的影响1．积极影响2．消极影响第4章 50年代党风廉政建设的路径选择一、开展思想政治教育：建立非正式约束1．思想政治教育制度的运行机制和功能2．思想政治教育的内容和目标二、发动群众运动：建立“准正式约束”1．1950年的整风运动，2．1951—1954年的整党运动3．1951—1952年的“三反”、“五反”运动4．1953年的“新三反”运动5．1957年的开门整风运动第5章 50年代党风廉政建设的绩效第6章 50年代党风建设的曲折第7章 50年代党风廉政建设的经验第8章 中国今后党风廉政建设的制度创新结语：研究展望主要参考文献中文文献英文文献后记

作者简介

　　《20世纪50年代党风廉政建设问题研究：制度分析的视角》是主要运用管理学和制度经济学的制度分析理论和方法，对20世纪50年代中国的党风廉政建设问题进行横断面系统研究的尝试之作。全书共分8章，主要内容如下：　　第1章是导论。本章主要介绍了研究本课题的目的和意义，评述了国内外的研究状况，概述了《20世纪50年代党风廉政建设问题研究：制度分析的视角》的研究思路、主要创新点和主要研究方法。　　第2章为社会背景分析。本章主要运用管理学特别是系统论的基本观点和方法，结合50年代的国际政治环境和国内社会环境，分析了那时中国党风廉政建设赖以发生的社会背景。重点分析了以下问题：中国共产党执政前后地位环境的变化及其给党风廉政建设带来的挑战；中国共产党执政前后革命者的社会角色、利益关系和个人需求的变化及其给党风廉政建设带来的挑战；公共权力与资源的关系及中国共产党执政以后所面临的权力考验。旨在说明这种背景条件以及党和国家最高决策层的认识，决定了那时党风廉政建设的路径选择和制度安排。　　第3章为制度环境分析。本章主要从与党风廉政建设有关的有形制度的角度，分析了50年代党风廉政建设的制度环境，主要包括四大方面：人民民主的政治制度和廉政法规制度、党内民主和监督制度、高度集中的政治体制、高度集中的计划经济体制。其中，着重分析了廉政法规制度、人民信访制度、党的一元化领导体制、干部管理制度和计划经济体制的建立，以及它们对当时党风廉政建设的正反两面的影响。旨在为随后分析50年代党风廉政建设的路径、绩效、曲折和经验教训提供制度背景。　　第4章为路径选择分析。本章主要分析了中国共产党最高决策层在50年代所选择的党风廉政建设的基本路径——主观自觉与客观制约相结合。它主要包括两大方面：开展思想政治教育——建立非正式约束，发动群众运动——建立准正式约束。其中，从制度与组织管理的新视角着重深入分析了以下几个问题：思想政治教育制度的建立、运行机制和功能；发动五次大的相关群众运动的初衷、简要过程和实践结果。旨在说明50年代党风廉政建设的显著绩效和出现的曲折与这条路径有密切的内在关系。　　第5章为实践绩效分析。本章首先从实事求是、密切联系群众、批评与自我批评和党的工作作风等方面分析了50年代党风建设的显著成效，尤其是这些优良作风怎样开始转化为规章制度的问题。其次，从中国共产党执政为民的政治实践和清正廉洁的党风政风这两大方面，分析了那时廉政建设的显著成效。其中，运用新闻学的基本理论，根据对那时主流媒体和中央重要文献中有关关键词的出现频率的统计，分析了那时吏治的廉洁状况。

图书封面

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