现代社会保障概论

章节摘录

　　二、马克思关于社会保障制度的理论　　马克思主义的社会保障理论是社会主义国家建立社会保障制度的理论基础，而马克思主义的社会保障理论又是以其社会再生产理论为基础的。马克思认为，物质资料再生产是人类生存和发展的物质基础，而物质资料再生产是劳动者和劳动资料结合的过程，在进行物质资料再生产的同时，进行着劳动力的再生产，只有在再生产中将劳动力源源不断地再生产出来，社会再生产才能不断地进行下去。　　劳动力再生产包括劳动者的体力再生产和智力再生产。前者是劳动者体力的恢复　　和身体素质的提高过程，后者则是劳动者劳动技能和知识的更新和发展过程。劳动力再生产的基本手段是消费，包括个人消费和社会消费。在商品经济条件下，消费的条件主要从两方面得到满足：一是由个人通过提供资本或劳动从市场上获取；二是那些没有劳动能力、就业机会和财产的社会成员，只能由政府通过社会保障来满足他们的基本消费需求。在工业化以前，劳动力再生产主要是通过家庭进行的，而在机器大生产后，劳动者的劳动风险逐渐增加，失业、工伤等都使家庭保障越来越无法应付新的风险，因而劳动力再生产的要求也越来越多的是依赖社会保障来进行。　　马克思主义还认为，在社会主义条件下，每个社会成员的生活都必须有保障。而对那些丧失劳动能力的社会成员的生活保障，则应由社会在产品分配给个人之前作必要的扣除。马克思在《哥达纲领批判》一文中全面阐述了社会主义社会的社会总产品分配理论，他指出，在社会主义社会，为了发展社会生产，社会产品在分配给社会成员之前，应该有三项扣除：“第一，用来补偿消费掉的生产资料的部分。第二，用来扩大再生产的追加部分。第三，用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金和保险基金。”社会总产品扣除上述三项后的剩余可以用于消费，但在将其分配给个人之前，还必须从中扣除：“第一，同生产没有关系的一般管理费用……第二，用来满足社会共同需要的部分，如学校、保健设施等……第三，为丧失劳动能力的人等等设立的基金”①。马克思关于社会产品分配的扣除原理，从社会分配的角度论述了社会保障基金必须在社会产品分配给个人之前做储备性的扣除，这一理论也成为社会主义国家社会保障的重要理论基础。

书籍目录

前言第一章 导论  第一节 现代社会保障的产生和发展  第二节 社会保障的主要内容  第三节 现代社会保障的特征和功能第二章 社会保障理论  第一节 社会保障的基本理论及发展  第二节 对社会保障的理论思考  第三节 社会保障水平理论第三章 养老保险  第一节 养老保险制度的内涵、特点与模式  第二节 城镇职工养老保险的改革与完善  第三节 企业年金的必要性及对策  第四节 灵活就业群体养老保险机制的建立  第五节 完善机关事业单位养老保险制度  第六节 养老保险的隐性债务与转制成本  第七节 养老保险筹资困境的解脱第四章 医疗保险  第一节 医疗保险的性质与运作  第二节 我国医疗保险制度的建立与发展  第三节 企业补充医疗保险第五章 失业保险  第一节 失业保险制度的类型与特征  第二节 我国失业保险制度的建立与发展  第三节 我国失业保险制度的完善第六章 工伤保险  第一节 工伤保险制度的内容与特征  第二节 我国工伤保险制度的改善与完善  第三节 新的《工伤保险条例》的颁布与实施第七章 生育保险  第一节 生育保险制度的特点与作用  第二节 国外的生育保险  第三节 我国生育保险制度的改革与完善第八章 社会救济  第一节 社会救济制度的内容和发展历程  第二节 现阶段中国城市贫困问题  第三节 我国城镇居民最低生活保障制度  第四节 我国城市反贫困政策评析第九章 社会福利  第一节 社会福利的内涵及历史沿革  第二节 我国社会福利制度的改革与完善  第三节 社会福利有关问题探讨第十章 社会优抚和安置  第一节 社会优抚和安置的内容与特点  第二节 国外的社会优抚与安置  第三节 我国社会优抚和安置的历史与现状  第四节 我国优抚和安置工作改革的原则和思路第十一章 农村社会保障第十二章 社会保障基金第十三章 社会保障管理体制第十四章 社会保障法律制度第十五章 建立基础整合的社会保障体系附录：考试题型及评分标准参考文献

作者简介

《现代社会保障概论》具有理论与现实相结合的特点，具体为：1、体现了社会保障体系的完整性－在更广泛的内容上讨论了社会保障的整体问题。内容集中、重点突出；结构严谨，逻辑顺序合理。2、观点的创新性－讨论了现实中的热点、难点问题，如农村合作医疗问题、建立基础整合的社会保障体系等。笔者结合多年来学习、研究中外社会保障理论、实践的积累，结合中国实际对有些问题进行了创新性的论述。3、与中国社会保障现实高度的结合性－社会保障制度是政府的主要政策之一。随着我国政治、经济体制改革的深入，我国的社会保障制度已经发生了根本的变革，传统的计划经济体制下的社会保障制度，已无法适应市场经济发展的需要。本教材每一部分内容的选择，都是中国社会保障制度改革所面临的新的难题，体现了与中国社会保障制度的高度结合。如在教材中讨论了住房改革、经济适用房、廉租房、非营利组织等问题，这些问题的讨论在甸具有现实意义。4、资料和案例的新颖性－本教材力求用最新的数字资料，反映社会保障的最新进展，具有时代感。如增加了新的工伤保险制度的内容；在养老保险中涉及了企业年金、灵活就业人员的养老问题；还有事业、机关工作人员的养老保险改革等等。本教材力求将社会保障中的最新资料和最新案例融入其中，使读者了解到社会保障的最新进展。

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