当代社会政策研究V

章节摘录

　　经济收入的增长绝对不是扶贫的充分条件，而只是扶贫的必要条件而已。所以本文认为，在我国农村扶贫的制度框架上，以经济增长为主导的扶贫政策需要配合以社会公平为主导的社会政策。然而，我国农村不同区域的贫困致因也呈现复杂化的表现形式，因此在农村社会政策的构建上有必要把社会政策的制定和实施放在一个多维度的视野下进行审视，社会政策的类型选择也不可能一刀切。从社会政策对社会建设的发展意义出发，本文认为，以下的社会政策类型在农村扶贫策略建构中应该具有普遍性的指导意义。　　1.从需要出发的社会政策类型。从社会发展角度去思考社会成员的需要，应该是社会政策的出发点。从发展需要的层面来代替问题应对模式，或许能走出传统扶贫的思维模式，更好地促进农村发展。目前，我国正处于社会转型时期，经济发展的过程中遇到了很多问题，社会成员的需要也日益复杂，特别是农村居民的需要已表现出了强烈的发展诉求。在就业、社会保护、医疗保险、社会优抚安置、福利供给等方面，农村居民的需要也逐渐以城市为坐标轴，同工同酬、户籍统一等利益需求如果得不到合适的满足，势必导致农村居民弱势地位的恶化。从需要层面出发，实施符合当前农村社会成员需求的社会政策是改变传统问题导向型扶贫方式向具有发展内涵的扶贫策略关键。这种需要满足型的社会政策将更有效地促进农村社会的发展，更好地改变农村的贫困现状。　　2.以参与为本的社会政策类型。脱离贫困过程中，有效地发展农村经济是从根本上解决农村发展滞后的有效途径。农村社会劳动力富余及大部分出外务工反映了农村实体经济项目上的缺乏，提供可参与就业的生产性项目供给不足，这是农村社会发展落后的直接原因。鼓励引进和开发具有生产性的扶贫项目，引导农村社会成员积极参与到项目的开发中来，使之融人社会，来激发他们的工作热情和消除被排斥心理。 　　……

书籍目录

大会致辞（一） 窦玉沛大会致辞（二） 朱锦昌国际金融危机下的社会政策两大危机——世界金融危机与日本社会政策 武川正吾国际金融危机影响下我国社会政策改革与发展的思考 关信平正确诊断和恰当应对全球金融危机：东亚的社会保障策略和社会政策回应 莫家豪日本的社会转型经验对截断经济危机向社会危机传导的启示 杨锃全球经济危机背景下的住房保障制度研究——基于政府主导细分市场、企业差异化经营思路 赵文聘金融危机、经济结构调整与职业教育培训政策的未来发展 雍冀慧全球金融危机下“家电下乡”政策的社会经济意义——基于农村家庭需求的分析 郭瑜 白雪飞社会政策分析住房政策、自置物业与资产建设：东亚社会政策的一种新视角 李健正对于生产主义社会政策和发展主义社会政策异同的辨析 林卡医疗、福利服务领域的外籍劳工跨国移动与亚洲的社会统合 沈洁关于地域福利共同体的思考与展望 杨刚提升贫困人群社会地位的社会政策分析——基于风险应急和发展能力的不同视角 石奎社会福利社会化政策的评估与反思——以上海市B区政府与养老服务类组织的合作机制为例 顾青 范明林人口发展治理视野下的政府人口管理创新 周学馨试论2003年以来我国社会政策的走向 楼苏萍我国企业职业病防治机构变迁的政策思考 王焕强农村社会政策移植台湾农会经验建设大陆综合农协 杨团台湾农会发展中的政府作用 毕天云地方政府能力与中国农民合作组织发展 李姿姿农村改革、利益博弈与农民的政治表达 蒋国河我国的农村扶贫与农村社会政策体系建设 张新文论农村贫困救助制度整合 崔凤 杜瑶农村合作金融机构的治理困境 李金珊 叶托 季湘铭中国农村妇女土地保障效用研究——以社会性别为视角 吴小芳社会福利与社会救助社会福利：从法制化到标准化 徐道稳论我国公民社会权与其救济模式的结合 王小江关于在我国实施儿童家庭社会救助政策的探讨 陈涛 兰小伟城市居民最低生活保障制度的理念转型与目标重构 祝建华低保救助：制度何以可能 张青我国城市住房保障政策运行中的困境与对策探讨 韩文甫 谭晴晴乡一城移民社会融人的模式、实践与评估——以天津市华章里社区为例 刘建娥论专业社工与农村低保漏洞治理 张晓楠 赵宝爱后记

作者简介

《当代社会政策研究5》收录在第五届社会政策国际论坛上发表的论文和讲稿约30篇，约35万字。论文涉及产出性老龄化、全球金融危机下的中国社会政策、社会福利与社会保障、社会服务与社会工作、农村合作组织发展与乡村治理、艾滋病防治与社会政策，住房政策，以及社会政策系列讲座中老人政策与项目发展、项目评估：建构证据基础、低收入社区发展项目的评估、项目规划模式的部分内容。

图书封面

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