2009年中国社会组织理论研究文集

章节摘录

　　（三）会费收入　　这种筹资方式是针对组织会员实施的。在中国的公益性社会组织收人中，会费收入占了21.1 8％。③国内在会费收人中比较有代表性的是环保组织“自然之友”，其经费主要来自会费以及社会赞助，据“自然之友”官方网站数据显示截止到2008年，“自然之友”累计发展会员1万余人，其中活跃会员3000余人，团体会员近30家，组织成员每年需缴纳50元人民币的会费。显然，庞大的会员网使其每年的会费成为了组织资金的最重要组成部分。（四）投资收益公益性社会组织拥有的资金，须按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。但目前中国公益性社会组织的资金用于投资的不多。中国红十字是非常有影响的公益慈善组织，2008年收入1556。768093.5 3元，其中捐赠收入1537969408.03元，政府补助收入0.00元，投资收益0.00元，用于筹资的费用190187.9 6元。国内公益性社会组织即使有投资的，投资范围也非常有限。如中国青少年发展基金会已设立专门的基金部，并聘请专业的资本运作人员负责资金的投资和管理。但令人惋惜的是，这里所谓的投资与管理的内容是十分有限的，仅仅局限于购买国债、银行推出的理财计划等低收益低风险的领域，其投资目标仅仅是使基金运作增长不低于6％以保证资金的保值。随着政府职能的转变，政府对慈善组织的直接注资会越来越少，这是慈善组织发展的必然趋势，所以我们必须要探索一些新的筹资渠道来弥补政府投入的漏洞。笔者个人认为市场投资将是一个十分具有探索性的渠道，因为它使慈善组织一定意义上摆脱了受赠者的被动地位，而是要求主动地去掌握市场的最新动向来获取更安全更可观的收益。　　此外，公益性社会组织也应尝试吸收企业的“股权捐赠”等投资性资产。股权捐赠是投资增值类资产，有利于公益社会组织增强自身的经济独立性。类似于近代慈善组织接受的市房（可以出租的商铺）和土地。

前言

　　当前，社会组织发展面临难得机遇。我国现代化建设和社会利益格局的变化愈加凸显社会组织的作用空间。随着我国改革进入攻坚阶段，政府职能进一步转变，人民群众对公共服务的需求增大，以及社会管理体制改革的推动，社会组织在经济社会中将扮演更加重要的角色，发挥更大的作用。党的十七大提出，要“重视社会组织建设和管理”。中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》中明确，要从制度上更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》中强调，市县政府及其部门要加强对社会组织的培育、规范和管理，把社会可以自我啁节和管理的职能交给社会组织。实施社会管理、提供公共服务，要积极与社会组织进行合作，鼓励、引导社会组织有序参与。”因此，我们要积极顺应和适应经济社会发展的客观需要，贯彻落实党中央、国务院的要求，面向未来，面向长远，围绕社会组织“健康发展、发挥作用”的主题，突出“培育发展、科学管理、自身建设、党的建设”四个方面，在建立制度、机制上进行研究、探索、创造。——要创新培育扶持政策突破社会组织发展上的“瓶颈”和障碍，政策创新尤为重要。要建立、完善、落实好相关的培育、扶持政策，促进社会组织长远发展。要抓住政府机构改革契机，完善社会组织承接政府职能的管理制度，逐步将决策咨询、标准制定、行业统计、行业规范、资格认证等职能，以及社区事务性、公益服务性等工作，通过授权或委托等方式转移给相关社会组织。要通过合同立项、委托管理、购买服务等方式，建立政府购买社会组织服务机制，确立完善的法定服务购买流程，建立相应的动态管理与监督办法。要探索设立社会组织服务中心、公益服务园，打造不同形式、不同层次的孵化基地，为社会组织提供综合性培育场所。

书籍目录

中国政府向社会组织购买公共服务问题研究社会组织在促进就业方面的作用与责任研究社会组织退出机制研究社会组织与公其服务研究社会组织在建设服务型政府中的角色与功能基层政府信任与社区自治组织成长的良性互动关系研究——基于对长三角地区三个城市的实证调查公益性社会组织资金筹集机制研究社会组织在预防和化解群体性社会事件中的作用研究新公共管理视阈下的异地商会登记管理政策研究——基于异地温州商会的调查与分析政府向社会组织购买服务的经验、问题与对策研究——以上海市卢湾区五里桥街道为例新形势下民办高校运行机制研究社会组织的角色定位与功能创新研究——基于服务大学生就业与创业视角社会组织供给农村公共服务：现状评价与政策路径——基于广东农村地区调查的分析金融危机背景下社会组织在就业促进中的作用研究——以上海市为例政府向社会组织购买公共服务政策研究——基于深圳市民政系统的实践社会组织参与城市社区管理的对策研究我国非法人型非营利社团的备案制度研究——基于基层民间社团的调查研究中国公益信托的现状与完善——兼论公益信托与基金会制度的协调社会组织在巨灾风险救援救助中发挥作用的长效机制研究

作者简介

《2009年中国社会组织理论研究文集》内容简介：当前，社会组织发展面临难得机遇。我国现代化建设和社会利益格局的变化愈加凸显社会组织的作用空间。随着我国改革进入攻坚阶段，政府职能进一步转变，人民群众对公共服务的需求增大，以及社会管理体制改革的推动，社会组织在经济社会中将扮演更加重要的角色，发挥更大的作用。党的十七大提出，要“重视社会组织建设和管理”。中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》中明确，要从制度上更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》中强调，市县政府及其部门要加强对社会组织的培育、规范和管理，把社会可以自我啁节和管理的职能交给社会组织。实施社会管理、提供公共服务，要积极与社会组织进行合作，鼓励、引导社会组织有序参与。”因此，我们要积极顺应和适应经济社会发展的客观需要，贯彻落实党中央、国务院的要求，面向未来，面向长远，围绕社会组织“健康发展、发挥作用”的主题，突出“培育发展、科学管理、自身建设、党的建设”四个方面，在建立制度、机制上进行研究、探索、创造。——要创新培育扶持政策突破社会组织发展上的“瓶颈”和障碍，政策创新尤为重要。要建立、完善、落实好相关的培育、扶持政策，促进社会组织长远发展。要抓住政府机构改革契机，完善社会组织承接政府职能的管理制度，逐步将决策咨询、标准制定、行业统计、行业规范、资格认证等职能，以及社区事务性、公益服务性等工作，通过授权或委托等方式转移给相关社会组织。要通过合同立项、委托管理、购买服务等方式，建立政府购买社会组织服务机制，确立完善的法定服务购买流程，建立相应的动态管理与监督办法。要探索设立社会组织服务中心、公益服务园，打造不同形式、不同层次的孵化基地，为社会组织提供综合性培育场所。

图书封面

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