北京社会发展报告

章节摘录

　　2.引领妇女发展，在推进创业就业中有效发挥“孵化器”作用　　就业是民生之本，是妇女最基本的生存权和发展权。妇联组织积极参与社会管理和公共服务，一方面，要充分运用党委和政府赋予妇联组织的工作资源与条件，在广大城乡妇女中深入开展小额贷款工作；另一方面，要继续对女大学生和贫困妇女进行创业援助，切实发挥女大学生实习实践基地、妇女就业示范基地和妇女创业明星的引领与辐射带动作用，服务广大妇女的发展需要，帮助她们提升发展能力，扩大发展实力。　　3.推进家庭建设，在促进社会和谐中有效发挥“调节器”作用　　家庭是社会的细胞，具有联结社会情感、培育社会美德、传承社会文化、维护社会稳定的重要功能。要着力打造和谐家庭建设工作品牌，深化家庭美德、家庭文化、家庭教育，以和谐家庭建设促进社区和谐、社会和谐。同时要开展丰富多彩的群众性创建活动，提供不同形式的婚姻家庭服务，不断充实家庭成员的精神文化生活，提升家庭幸福感，营造为共建首善之区而开拓进取的社会氛围，凝聚为推动科学发展而共同奋斗的精神力量。　　4.加大救助力度，在帮扶弱势群体中有效发挥“助推器”作用　　解决妇女民生问题要从妇联组织实际出发，从妇女群众迫切需要解决的问题出发，切实把惠及妇女群众的实事办好，办到妇女群众最需要的地方。要继续加大对特殊妇女群体的帮扶救助工作，积极争取党政资源，整合社会资源，积极打造全新慈善公益平台，开展形式多样的帮扶救助行动，为困难妇女儿童办好事、做实事、解难事。要积极探索服务不同妇女群体的方式方法，建立妇女需求与社会组织服务资源对接的信息化平台，将服务引入需要的地方，积极为社会组织承接政府购买服务项目提供指导和服务。　　5.抓基层打基础，在凝聚妇女群众中有效发挥“聚力器”作用　　基层既是社会管理的基石，也是创新社会管理的重点。要把参与社会管理创新的重心放在农村和社区这个社会最基层，以配合党和政府解决影响社会和谐稳定的突出问题、解决妇女群众“三最”利益问题为重点，把组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的各项工作真正做到基层和妇女群众身边，使情况掌握在基层、感情融洽在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、促进妇女发展的任务落实在基层、妇女工作活跃在基层。　　……

书籍目录

BⅠ 总报告B.1 2011年北京社会形势分析一 北京在民生建设方面取得明显进步二 加强社会建设和改进社会管理任重道远B.2 2011年北京市民调查问卷分析报告一 市民生活状况二 对政府工作的评价三 对社会状况的评价四 对2012年的预期和对政府的期望BⅡ 社会结构篇B.3 北京市私营企业劳动关系现状分析及和谐关系构建研究B.4 北京市劳务派遣用工状况调研报告B.5 北京东城区人口老龄化问题及对策研究BⅢ 社会发展篇B.6 北京市新农合运行现状分析报告B.7 首都青年群众工作调查报告B.8 高校的市场化改革与高校教师B.9 北京丰台区老旧小区管理存在的问题与对策B.10 推进首都企业社会责任建设促进和谐社会发展B.11 北京社会矛盾多元调解体系构建研究B.12 2011年北京市党风廉政建设和反腐败工作概况BⅣ 社会管理篇B.13 北京流动人口社会融入的现状与路径选择B.14 化解人户分离困境，实现人口登记和有序管理研究B.15 创新社会管理帮扶流动青年B.16 北京城市交通综合协调研究B.17 关于完善劳动争议联动调处机制推进社会管理创新的调研报告B.18 关于妇联组织在加强社会管理创新中发挥独特作用的实践与思考B.19 女性高级人才问题及相关政策法规研究B.20 北京市民间机构管理模式及服务成效分析BⅤ 比较借鉴篇B.21 发达国家人口有序管理经验及其对北京的启示B.22 从东京人口的疏与控看北京的人口政策B.23 用“照顾与被照顾人”补偿金解决“居家养老”中的人钱困境B.24 北京与台湾社会救助的异同BⅥ 大事记B.25 2011年北京市社会大事记

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　　2011年，北京人民生活水平稳步提高；各项社会事业管理加强，人口规模科学调控的重要性逐步为社会各界认识，商品房多年的涨势初步得到遏制，劳动关系基本平稳；医疗卫生事业改革惠及城乡居民；养老服务事业越来越受到重视；工会、青年、妇女工作有所创新。国际上在人口管理、社会福利方面的经验可供借鉴。　　2012年，北京将迎接党的“十八大”，期盼在新一届党中央、新一届市委领导下，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，改善民生更上一层楼。

作者简介

戴建中主编的《北京社会发展报告（2012版2011-2012）》是以北京市社会科学院研究人员为主，并邀请了北京市党政机关和大学的专家学者参加，经过深入调查研究后撰写出来的。

    《北京社会发展报告（2012版2011-2012）》中的研究文章分列为“总报告”、“社会结构篇”、“社会发展篇”、“社会管理篇”、“比较借鉴篇”和年度社会“大事记”六个部分。

    在主报告中，市民对政府应对国际经济衰退，积极做好保增长、保民生、保稳定工作，促进首都经济平稳较快发展的各项举措表示满意，特别认可政府在发展公共文化体育和环境保护等方面的工作进展。

    首都社会状况总体和谐，社会形势比较稳定。

    2011年市民收入有所提高，但医疗、房价、养老、物价仍是生活压力的主要来源。物价上涨、社会治安、住房问题是北京市民最为关注的社会问题。

    社会各界逐步认识到科学调控人口规模的必要性。

    2011年提出的“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神仍需加强宣传与落实。

    北京市民希望政府继续关注和改善民生问题，多数人有信心个人收入能保持平稳增长，在控制物价、社会保障体系建设、社会治安、劳动者权益保护等方面会有进一步改善。市民希望政府继续增加工作透明度，拓宽群众的参与渠道。

    2011年社会管理创新被要求提高到新的水平。

    北京坚持人口与经济、社会、资源、环境协调发展，科学调控人口规模。在流动人口管理服务中，坚持“产业引导、统筹管理”。重视解决流动人口社会融入的途径和消除文化隔膜问题，接纳流动人口为居住社区的正式成员，享有参与公共服务和管理的权利。北京流动人口社会分化已经十分明显，既要继续关心大量新生代农民工的生活和发展，还要高度重视高学历流动人口的工作、生活安排，有针对性地帮助他们解决实际困难，释放“中产阶级焦虑”。

    社会开放性、流动性大大增强，在社会管理中建立社区实有人口一体化管理体制，不仅有利于加强对流动人口的服务管理，对于化解户籍人口人户分离的管理困境也是十分必要的。

    工会、共青团、妇联组织在加强社会管理中探索思想方法和工作方法的创新，发挥自己的独特作用。报告通过专例介绍了民间机构管理模式及服务成效，探讨现阶段政府和社会组织合作共建社会服务体系的有效途径。

    北京的城市交通建设和管理，是一个关系到城市结构、空间形态、土地利用、环境、经济、社会的系统性问题，需要按照现代城市的特点与要求，全面规划、实施多层次统筹协调的综合发展战略。

    北京在城市化进程中，注意加快老旧小区改造，依据小区实际情况实行分类管理，改善老旧小区大多数低收入群体居民和流动人口的居住条件，提高他们的生活质量。

    北京市新型农村合作医疗制度稳步推进，农业人口参合率逐年增加，医疗费用实际补偿在全国处于高水平，基金支出合理，但筹资模式还需要扩展优化。

    高等教育领域改革中要尊重管理大学、激励教师的一般性、普遍性规律，建立与高等教师特点相适应的保障制度，警惕过度市场化倾向。

    北京是人才聚集高地，为了发挥女性高层次人才的作用，在梳理法律法规的基础上，提出延后她们退休年龄的建议。

    私营企业劳动关系基本状况较好，近年来员工收入水平普遍有所提高，但薪酬始终是劳动关系中最敏感、最核心，也是最容易引起争议的内容。目前劳务派遣用工方式被越来越多的企业采用，成为一些用工单位规避《劳动法》和《劳动合同法》规定的手段之一。依法规范劳务派遣用工、维护派遣职工的切身利益，是当前维护职工队伍团结和社会和谐稳定的一项重要工作，对推进企业健康发展、保障“三个北京”建设战略的稳步推进具有重要意义。

    北京市的反腐倡廉工作加大了查办案件工作力度，严惩了一批腐败分子，需要继续治理教育乱收费和纠正医药购销与医疗服务中的不正之风。

    社会矛盾多元调解体系对于构建社会和谐、维护社会稳定起到积极作用。

    北京在世界城市建设中需要敞开胸怀，借鉴吸取其他国家和地区在城市管理中的有益做法，因此本书增加了“比较借鉴篇”，主要介绍了在人口有序管理和养老及社会救助方面的一些经验。

    本报告最后是“北京市社会大事记”，为2011年北京社会的发展在历史上留下记录。

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