2003-2011年度-中国劳动科学研究报告集

章节摘录

　　报告二：　　专家座谈：关注影响，紧急应对　　编者按：为研究“非典”疫情对我国就业产生的影响及其应对措施，劳动和社会保障部组织了课题研究小组，并邀请有关专家学者，开展专题研究。现将课题组研究报告发布，作为专家意见，供各地和有关部门同志参考。　　2003年5月15日，劳动和社会保障部邀请有关方面专家学者就“非典”疫情对我国就业的影响及其对策进行座谈。现将各位专家的发言整理如下。　　蔡防（中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员）　　1．“非典”对就业影响的基本判断　　第一，“非典”疫情对一些部门经济增长和就业的影响，可能是全国性的，并且可能延续全年。第二，“非典”疫情对就业的影响是行业性的，并不是对国民经济各个部门都有影响。第三，作为我国新增就业主要容纳部门的第三产业，包括旅游业以及相关的交通运输业、批发和零售业、餐饮业和社会服务业等，受“非典”疫情影响最为严重，因此，在“非典”危机造成的不利影响中，就业问题将会首当其冲。第四，从人群看，从事灵活就业和非正规部门就业的农民工和下岗职工受到的冲击将是最大的。　　2．关于“非典”疫情对就业影响的估算　　在GDP增长率从原定的7%下降到6.5%的情况下，相对于宏观调控指标的800万人新增就业数量，“非典”疫情可能导致就业岗位减少127万个。在GDP增长率从可能的8 010下降为6%的情况下，相对于乐观估计的950万新增就业数量，减少的岗位可能高达520余万个。但对于一部分农民工来讲，他们即使未能在城镇获得非农就业岗位，仍然可以从事农业劳动；对于一部分非正规就业者来讲，本来也有一些属于隐性就业，所以，新增就业数量的减少，不会完全反映在年终的就业总量减少中，也不会完全反映在城镇登记失业率的提高上，而是主要表现在城乡居民收入水平的下降，以及贫困发生率的上升。　　3．政策建议　　降低“非典”疫情对就业的不利影响，政府应该发挥更加积极的作用。在发生“非典”疫情这样一类社会性自然灾害的情况下，稳定就业和居民收入水平，更多的是政府的责任。　　第一，在继续贯彻再就业政策措施的同时，政府应采取一些更为积极的就业援助措施，包括结合防范“非典”疫情的蔓延，开发一些提高城市卫生环境和社区公共卫生就业项目；对受“非典”疫情影响严重的部门除给予雇主税收方面的优惠外，还应直接给劳动者特别是低收入者临时性工资补贴，控制贫困率上升；敦促社区和用人单位改善农民工的生产、居住条件，防止民工大规模返乡。第二，根据“非典”疫情控制情况，尽快要求各行业恢复正常营业和开工，使经济尽快转入正轨。第三，对受“非典”影响最大的就业领域，做好重建人们信心的工作，消除恐惧心理，调整心理预期，抓紧恢复正常的生活、消费和工作。　　……

书籍目录

“非典与就业”系列研究报告报告一：专家分析：从四方面看“非典”疫情对就业的影响报告二：专家座谈：关注影响，紧急应对报告三：专家提出：防治“非典”要求农村劳动力流动“确保安全、按需有序报告四：专家建议：面对”非典“影响，抓紧建立失业预警机制提高就业管理的应急调控能力我国目前就业状况和未来20年就业压力预测发展小企业促进就业研究艾滋病对中国工作场所的影响与对策企业社会责任运动应对策略研究农村劳动力流动就业重点监控分析预报系统研究资源枯竭矿业城市就业问题研究我国经济增长与就业状况的总体分析及前景展望制订《中华人民共和国就业促进法》若干问题研究中国劳动力市场的灵活性和就业保障研究高技能人才队伍建设理论与实践研究大学毕业生就业的形势、问题与对策建议中国青年就业问题研究——中国”从学校向工作过渡调查“研究报告我国劳动争议处理制度改革问题研究完善社会主义市场经济体制中的劳动关系问题研究促进就业长效机制研究残疾人就业质量问题研究残疾人就业岗位变迁报告“农民工”概念和定义的理论分析——劳动保障领域农民工业务专项研究关于完善我国失业保险制度的研究《劳动保障监察条例》立法后评估报告实施扩大就业的发展战略，更加充分地实现社会就业统筹城乡就业试点工作总体进展评估报告中国反就业歧视的法律框架《中华人民共和国劳动合同法》实施对我国就业的影响研究城乡统筹就业：农民工流动就业问题研究关于创业促进就业的研究报告民营企业就业发展报告新生代农民工问题研究劳务派遣研究宏观经济运行中的失业调控和预案研究中国就业应对国际金融危机方略系列研究报告报告一：金融危机对我国就业产生的冲击、重大挑战和新机遇报告二：应对金融危机就业政策的评估报告三：财政、货币和产业政策与就业政策的协调附报告一：四万亿元投资能够拉动多少就业岗位附报告二：“中国就业应对国际金融危机的方略”高层研讨会专家观点中国绿色就业研究总报告劳动保障监察机构建设评价规范研究“十二五”时期宏观经济和社会发展对劳动关系的影响及对策研究报告劳动保障监察“两网化”试点工作评估报告“十二五”时期促进就业总体思路研究报告对我国现阶段就业形势的认识问题2010-2020年我国技能劳动者需求预测研究报告“后金融危机”时期我国就业促进政策研究“五缓四减三补贴”政策效果评估报告企业职工档案管理研究报告近期劳动关系群体性突发事件原因及对策研究小企业劳动保障监察研究报告建立我国失业预警系统的理论方法和技术我国职业资格证书制度研究《中华人民共和国劳动合同法》贯彻实施两周年跟踪评估经济发展与就业增长的关系研究企业劳动纪律规章制度研究江西省小额担保贷款扶持创业促进就业政策评估报告（摘要）《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》贯彻实施跟踪研究

作者简介

中国劳动科学研究所报告集（2003-2011年度），ISBN：9787514120127，作者：人力资源和社会保障部劳动科学研究所 编

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