赵冬缓文集

章节摘录

　　目前，国务院农业宏观调控各项任务和职能分散在各职能部门或临时性小组。而宏观调控各部门和国家计委同属国务院的经济管理职能部门，国务院只是规定计委为最高层次综合调控部门，没有具体规定各调控部门与计委之间在宏观调控方面的“隶属”关系，没明确各部门的宏观调控职责，国家计委作为宏观调控综合部门难以协调各部门的经济行为。虽然国家计委实行了由国务院各部门主要领导组成的委员会制，但是这种委员会制实际上大体相当部分成员参加的国务会议，是一种高层次的会议形式，不能使各部门的工作有机联系起来，互相渗透，密切协作，计委不能行使国务院赋予的对经济运行中的一些矛盾和问题进行协调的职能。因此，宏观调控职能这种分散状况难以形成以计委为中心的完善的宏观调控体系，相互问不易协调，调控职能不能有效发挥。建议在国务院设立农业宏观调控综合协调委员会，各级地方政府设立同样综合协调机构，成为专门负责农业宏观调控与计划指导的综合机构。负责收集、处理和分析农业经济信息，并向更高级宏观决策部门提供决策咨询。负责农业部门的经济决策，协调农业宏观调控各部门的决策、政策制定和措施采取。协调中央与部门、地方的经济关系，并具备监督、审核农业宏观调控效果和各调控部门调控职责履行情况的职能。因此，农业宏观调控综合协调委员会应包括三个职能机构。　　1.农业宏观调控综合信息和决策咨询机构。现行农业宏观调控体系中，农业经济信息的收集、处理、分析和农业决策、咨询等分散在宏观调控各部门，如农业部分管农业生产、商业部负责农产品购销、中国农业银行控制农业信贷资金、物价局制定农产品价格政策。缺乏从国民经济宏观高度、农业部门整体角度收集、处理、分析各种农业经济信息和向高层次农业决策部门提供决策的咨询机构。目前国家统计局尚不具备这种综合收集、处理和分析多种农业经济信息的职能。现有的农业经济决策咨询机构则存在临时眭、部门化和不完善性。农业宏观调控综合信息和决策咨询机构则主要负责向领导部门和决策机构提供各种适时准确的综合农业经济信息，以及向包括人大常委会、中央书记处、国务院等综合决策机构提供咨询。　　2.农业宏观调控协调机构。主要是负责协调农业宏观调控各部门的工作，中央与部门、地方的经济关系。其职能是主持制定农业发展规划和计划，协调农业生产资料供应、财政支农资金分配和使用、农业信贷资金发放、农产品购销、农产品价格管理和农业科技进步等农业宏观调控活动。　　3.农业宏观调控综合监审机构。我们认为目前农业宏观失控另一个原因是农业宏观调控中没有实现权、责、利统一，缺乏经济监审机构核查各部门经济行为和应承担的经济责任。农业宏观调控综合监审机构必须具备两个职能：一是监审调控目标的合理性和实施效果，二是监审各调控部门职能履行。

书籍目录

授业传道精彩人生(代序)一、计划调节与宏观调控农业宏观调控与计划指导探讨市场经济国家农业计划调控农业宏观调控的综合协调机构与计划指标体系的构想农业计划体系／农业计划指标体系／农业计划管理体制关于计划经济与市场调节问题的探讨——计划调节与市场调节相结合是经济发展的客观必然现阶段农业宏观调控中的问题剖析及对策我国市场经济体制下农业宏观调控职能与调控体系研究国外农业宏观调控比较研究东西方国家宏观经济调控比较研究对匈牙利计划体制改革的考察对匈牙利农业体制改革的剖析二、发展经济理论与探索引进新兴的经济学科——发展经济学农业发展经济学借鉴发展经济理论提高战略规划水平经济建设需要发展经济理论国际农产品市场走向与我国农业发展的选择我国农业科技进步的特点、制约因素及其对策对发展“两高一优”农业的看法浅析影响我国农业可持续发展的经济因素新阶段我国农业推广体系的发展与创新扩大国内需求开拓农村市场三驾马车拉动农村市场农户靠兴科技、善经营致富对我国现阶段农业保护的构想我国实施适度农业保护的思路及对策现代都市型农业及其可持续发展建立农业政策制定执行新机制冬麦北移试验之战略意义与经济效益评价我国农村贫困与扶贫开发问题我国测贫指标体系及其量化研究加快脱贫的有益探索——评《东西同富可持续发展》三、农业农村改革与发展我国农业和农村经济发展的新阶段、新态势与新对策中国农业的昨天、今天、明天我国农村家庭承包经营制的显著绩效与发展思考论农业可持续发展的支持系统的完善我国县域经济发展与改革剖析解决农村深层次矛盾之路——诸诚、寿光两县经济成长的启示山东宁津县农业产业化有特色见成效内蒙古后山地区旱作农业综合发展战略研究我国农村社会化服务体系供求探索构建新型农村金融体系确立农业资金投人保证机制我国农业资金投入现状分析及完善对策村级债务：新农村建设不容回避——223个行政村的村级债务现状调查我国农村实现小康目标的难点与对策借鉴韩国新村运动经验有效实施我国新农村建设四、特邀学术交流与应邀专题撰稿中国农业发展之成就与前景中国农业国际合作的回顾与展望改革开放的中国北方农村经济的发展与环境保护农业科技成果转化的实践与思考中国三江平原农业开发与治理探析中国粮食问题的回顾与展望(报告摘要)海峡两岸合作态势与农业合作开发中国农业现状与发展趋势农业组织管理形态——中国大陆农业之……五、教书育人教育管理六、附录

作者简介

赵冬缓文集，ISBN：9787109115415，作者：文集编委会

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