司考真题告诉我们什么

章节摘录

插图：3.人民法院可以采取行政附带民事诉讼的方式有效地解决这一争议。（1分）行政附带民事诉讼是有明确的法律依据的，即《行诉解释》第61条：被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。（2分）该题的解题关键在于准确区分民事争议与行政案件。该案中房屋拆迁主管部门裁决甲集团一次性补偿拆迁费一定数额的行为属于行政裁决。行政裁决是行政机关运用行政权处理平等主体之间发生的、，与行政管理活动密切相关民事争议的具体行政行为，具有约束力和强制力。对行政裁决不服，必须申请行政复议或提起行政诉讼要求对行政裁决的合法性进行审查，否则，行政裁决将发生强制执行力。因此，甲集团与14户居民的争议应属于民事争议。而房屋拆迁主管部门的行为则属于具体行政行为。此外，本案还涉及行政诉讼与民事诉讼的关系问题。根据《行诉解释》第61条，行政附带民事诉讼必须满足三个条件：（1）被诉具体行政行为必须是行政裁决。如果被诉具体行政行为不是行政裁决，即使该被诉行为依据的事实与民事争议据以发生的事实是同一的，或者被诉具体行政行为就是民事争议据以产生的事实，也不能提出行政附带民事诉讼。（2）对该行政裁决审查后发现其违法。行政裁决违法的，人民法院应当作出撤销判决，以否定行政裁决对民事争议当事人的约束力。只有在行政裁决法律效力被否定民事争议又处于未解决状态的情形下，才可以由人民法院重新处理。（3）民事争议当事人要求一并解决。没有当事人的要求，不得一并审理。但即使存在当事人的要求，人民法院行政审判庭也可以不一并审理而交由民事审判庭审理。六、甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司（以下简称城市公交公司）召开协调会后，下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确：城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内；城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营，免缴交通规费；在规划区范围内，原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处，交由建设部门负责。《会议纪要》下发后，甲市城区交通局按照《会议纪要》的要求，中止了对城市公交公司违法运营的查处。田某、孙某和王某是经交通部门批准的三家运输经营户，他们运营的线路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，但依《会议纪要》，不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服，向法院提起诉讼，要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规费的规定，并请求确认市政府《会议纪要》关于中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。（本题12分）

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需要自己给案件定性，给出法律结论。法律的艰深不仅在于事实复杂，有时法律问题可能会模糊不清，难以定性。例如，2008年刑法案例要求区分贪污罪与私分国有资产罪，民法案例则要判断相关责任是地面施工责任还是高空作业责任。案例题的难，主要在此。论述题的难，同样在此。在过去多次考试中，论述题经常只是给出一个事件，然后说对此人们议论纷纷，至于议论人的观点则看不到，需要考生自己去分析、去猜想。

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