公共管理硕士

章节摘录

　　公共管理基础　　第一章 公共管理导论　　公共管理通常可以理解为公共组织尤其是政府组织的管理活动。它是由传统的公共行政进一步扩展而形成的，其主要或核心部分仍然是政府管理活动。当代市场经济国家公共管理的理论与实践已发生了深刻的变化，我国社会主义市场经济体制的不断完善大大地改变了政府管理的性质、范围、内容和方式。我们应该立足于当代国内外变化着的公共管理的现实，尤其是我国转型期公共管理的现实，研究新情况、新问题和新趋势，拓展公共行政的研究范围，转换研究视角，引入新的研究方法，改变原有的理论形态，以便更好地为市场经济条件下的公共管理实践服务。　　本章主要探讨管理与管理理论的演进、行政与行政理论的发展以及公共管理理论的兴起、公共管理的研究途径与方法等。　　第一节 管理与管理理论的演进　　公共管理是人类管理活动的一部分，要了解公共管理的内容及其发展，就有必要先了解管理与管理理论的演进历史。本节将简要阐述管理与管理理论的演进过程，以便为读者学习公共管理奠定一个坚实的基础。　　一、管理的含义　　管理是人类社会协作劳动和共同生活的产物，是与人类社会的生产和公共生活相伴而生的。在原始社会，社会分工的形成、发展和社会公共生活的要求，使得人类社会产生了简单的管理活动。随着生产力的发展和社会的进步，劳动和社会分工逐步细化，其协作程度也不断加深，社会政治经济结构随之日益复杂，这就使得生产和社会管理的要求不断提高，管理逐渐与其他社会活动相分离，成为专门的社会活动。到了资本主义阶段，科学技术和生产力得到迅速发展，社会分工和生产的社会化达到了空前规模，社会经济政治结构高度分化，在此背景下，管理活动逐步趋向于专业化、科学化、高效化和民主化，成为社会运行和职业分工的专门领域，并广泛渗透到社会生活的各个领域和各个方面，已成为人们社会生活的重要组成部分，成为人类社会发展和文明进步的重要途径。　　……

书籍目录

公共管理基础  第一章 公共管理导论    第一节 管理与管理理论的演进      一、管理的含义      二、管理的职能      三、管理学      四、管理理论的演进    第二节 行政与行政理论的发展      一、行政的含义      二、相关概念辨析      三、行政学      四、行政理论的发展    第三节 公共管理理论的兴起      一、对公共管理理论的不同理解      二、公共管理的研究对象      三、公共管理的学科特征      四、公共管理的研究途径和方法  第二章 公共组织    第一节 公共组织概述      一、组织的含义      二、公共组织的构成要素      三、公共组织的类型    第二节 公共组织的结构      一、管理层次和管理幅度      二、公共组织的结构形式      三、政府组织的结构      四、行政体制的基本类型    第三节 公共组织环境      一、公共组织的生态环境      二、组织环境的基本构成因素  第三章 公共决策    第一节 决策的基本问题      一、决策的含义      二、决策类型      三、决策的前提    第二节 行政决策体制      一、行政决策的含义      二、行政决策系统      三、行政决策体制    第三节 行政决策程序      一、问题界定      二、目标确立      三、方案设计      四、后果预测      五、方案抉择    第四节 公共决策中的群体决策      一、群体决策及其利弊      二、参与决策的特征      三、群体决策的抉择规则  第四章 行政领导    第一节 领导与领导者      一、领导的含义      二、公共组织领导者      三、领导者的基本技能    第二节 我国行政领导制度      一、我国的根本领导制度      二、我国的行政领导制度      三、日常的行政领导制度  第五章 沟通与协调    第一节 沟通      一、沟通的含义      二、信息与沟通      三、沟通机制      四、沟通类型与模式    第二节 协调      一、协调的含义      二、协调类型      三、协调方式      四、协调中的若干关系  第六章 公共组织的人力资源管理    第一节 公共组织人力资源管理概述      一、公共组织人力资源管理的相关概念      二、公共组织人力资源管理的兴起      三、公共组织人力资源管理的过程      四、我国公共组织人事管理模式的转变    第二节 公共组织的人力资源开发      一、公共组织人力资源的性质      二、公共组织人力资源开发的含义      三、公共组织人力资源开发的主要内容      四、我国公共组织人力资源开发    第三节 公务员制度      一、西方文官制度的形成与特点      二、我国公务员制度的形成和发展      三、我国公务员制度的基本内容      四、我国公务员制度的完善  第七章 公共管理的法律基础    第一节 公共管理与法律      一、公共管理的法律逻辑      二、公共管理与宪法、行政法、组织法      三、公共管理与私法    第二节 行政立法、执法和司法      一、行政立法      二、行政执法      三、行政司法    第三节 我国行政管理的法制化      一、行政管理法制化的目标      二、行政管理法制化的主要内容      三、我国行政管理法制化的发展进程  第八章 公共财政管理    第一节 公共财政管理概述      一、公共财政的内涵与特征      二、公共财政管理的内容    第二节 公共预算管理      一、公共预算的含义      二、公共预算管理的基本模式      三、公共预算的过程    第三节 公共收入管理      一、税收管理      二、政府收费管理      三、公债管理    第四节 公共支出管理      一、购买性支出管理      二、政府采购管理      三、转移性支出管理  第九章 公共组织的文化与伦理    第一节 组织文化概述      一、组织文化的特征      二、组织文化的类型与结构      三、行政文化的构成      四、组织文化的功能    第二节 公共管理伦理      一、公共管理伦理的含义      二、公共管理伦理的类型      三、公共责任      四、公共责任的自律与他律    第三节 公共管理伦理建设      一、公共管理伦理的选择取向      二、公共管理伦理建设的途径      三、合理有效的行政伦理体系的形成  第十章 政府工具    第一节 政府工具概述      一、政府工具的含义      二、政府工具的分类      三、政府工具的意义    第二节 传统的行政方法      一、行政手段      二、法律手段      三、经济手段      四、思想教育手段    第三节 当代政府治理的新工具      一、市场化工具      二、工商管理技术      三、社会化手段  第十一章 公共组织的变革与发展    第一节 组织变革与发展理论      一、组织变革      二、组织发展    第二节 全球公共部门改革浪潮      一、西方发达国家的公共部门改革      二、公共部门改革的全球化浪潮      三、全球公共部门改革的主要内容综合知识

作者简介

《公共管理硕士(MPA)专业学位联考考试指南》主要内容简介：公共管理硕士（MPA）专业学位的英文名称为国际通行的Master of Public Administration，英文缩写为：MPA。 MPA属职业背景教育，招生对象主要为国民教育序列大学本科毕业（一般应有学士学位）、有三年以上实际工作经历的政府部门及非政府公共机构的工作人员。学习方式以在职学习为主，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育，教学方法采用课堂讲授、研讨、模拟训练、案例分析及社会调查等多种形式，教学目的在于公共管理实际能力的培养和训练。学位论文以专题研究成果、咨询报告、调研报告、政策评估、项目策划、案例分析报告、公共管理问题对策研究等为主要形式。修满规定学分并通过学位论文答辩者，授予公共管理硕士（MPA）专业学位。

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