2013中公版历年真题+全真模拟预测试卷-内蒙古事业单位考试专用教材

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出版社:人民日报出版社
出版日期:2012-11
ISBN:9787511514578
页数:184页

章节摘录

　　一、单项选择题（本大题共30小题，在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确答案的字母在答题卡上涂黑。每小题1分，共30分）　　1.2012年3月28日，国务院第七次全体会议决定任命（）为香港特别行政区第四任行政长官。　　A.唐英年B.梁振英C.何俊仁D.董建华　　2.马克思主义哲学认为世界在本质上是（）。　　A.各种物质实体的总和B.多样性的物质统一　　C.物质和精神的统一D.主体和客体的统一　　3.在党的（）开幕词中，邓小平第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”这个科学命题，它标志着建设有中国特色的社会主义思想的正式确立。　　A.十一届三中全会B.十二大　　C.十三大D.十四大　　4.毛泽东思想在全党的指导地位是在（）会议上确立的。　　A.遵义会议B.党的七大　　C.党的七届二中全会D.党的八大　　5.1875年，清廷内部出现了“海防”与“塞防”之争。当时清廷面临着来自东西方向的双重危机：西部新疆已经完全丢失，东面日本图谋台湾。“大将筹边尚未还，湖湘子弟满天山。新栽杨柳三千里，引得春风度玉关。”这首诗颂扬了哪一位为收复新疆做出贡献的历史人物？（）　　A.林则徐B.张之洞C.左宗棠D.曾纪泽　　6.1962年1月11日至2月7日，中共中央在北京举行扩大的工作会议，又称“七千人大会”，会上（）代表中共中央作书面报告和讲话。　　A.毛泽东B.周恩来C.刘少奇D.陈云　　７．辛亥革命是指1911年中国爆发的资产阶级民主革命。它是在清王朝日益腐朽、帝国主义侵略进一步加深、中国民族资本主义初步成长的基础上发生的。它在政治上、思想上给中国人民带来了不可低估的解放作用，下列关于辛亥革命的历史意义说法错误的是（）。　　A．沉重打击了帝国主义的侵略势力　　B．对近代亚洲各国被压迫民族的解放运动产生了广泛影响　　C．推翻了封建专制制度　　D．完成了孙中山先生的民族、民权、民生三大主义　　8.小型微型企业的健康发展关乎国计、惠及民生。近年来，我国小型微型企业发展迅速，但也面临着成本高、融资难、用工荒等问题。下列措施中有助于解决上述问题的有（）。　　①提高企业的资源利用效率　　②拓宽企业融资渠道　　③降低企业增值税和营业税起征点　　④构建企业和谐稳定的劳动关系　　A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④　　9.邓小平理论走向成熟的标志是（）。　　A.《坚持四项基本原则》　　B.提出“建设有中国特色社会主义”的命题　　C.《解放思想，实事求是，团结一致向前看》　　D.邓小平南方谈话和党的十四大　　10.下列属于扩张性货币政策的是（）。　　A.降低贴现率B.提高法定存款准备金率　　C.提高贴现率D.政府发行国库券　　……

内容概要

　　李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

书籍目录

【历年真题】2012年内蒙古某地事业单位公开招聘工作人员考试《公共基础知识》试卷参考答案及解析2012年内蒙古某地事业单位公开招聘工作人员考试《职业能力测验》试卷参考答案及解析【全真模拟预测试卷】内蒙古事业单位公开招聘工作人员考试《公共基础知识》全真模拟预测试卷一参考答案及解析内蒙古事业单位公开招聘工作人员考试《公共基础知识》全真模拟预测试卷二参考答案及解析内蒙古事业单位公开招聘工作人员考试《公共基础知识》全真模拟预测试卷三参考答案及解析内蒙古事业单位公开招聘工作人员考试《公共基础知识》全真模拟预测试卷四参考答案及解析内蒙古事业单位公开招聘工作人员考试《职业能力测验》全真模拟预测试卷一参考答案及解析内蒙古事业单位公开招聘工作人员考试《职业能力测验》全真模拟预测试卷二参考答案及解析

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作者简介

《中公版•2013内蒙古事业单位考试专用教材:历年真题+全真模拟预测试卷》由2套真题和6套全真模拟预测试卷组成。其中每套真题均为内蒙古2012年最新真题，每套全真模拟预测试卷均严格依据考试大纲编写而成，高度契合考试，全面满足考生复习备战。试卷参考答案精准，不仅细化作答方法，还讲解了多种解题技巧，助力考生轻松备战内蒙古事业单位考试。

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  •     2012年内蒙古某地事业单位公开招聘工作人员考试《公共基础知识》试卷（时限120分钟；满分100分）客观题部分一、单项选择题（本大题共30小题，在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确答案的字母在答题卡上涂黑。每小题1分，共30分）1.2012年3月28日，国务院第七次全体会议决定任命（ ）为香港特别行政区第四任行政长官。A.唐英年 B.梁振英 C.何俊仁 D.董建华2.马克思主义哲学认为世界在本质上是（ ）。Ａ.各种物质实体的总和 Ｂ.多样性的物质统一Ｃ.物质和精神的统一 Ｄ.主体和客体的统一3.在党的（ ）开幕词中，邓小平第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”这个科学命题，它标志着建设有中国特色的社会主义思想的正式确立。Ａ.十一届三中全会 Ｂ.十二大Ｃ.十三大 Ｄ.十四大4.毛泽东思想在全党的指导地位是在（ ）会议上确立的。Ａ.遵义会议 Ｂ.党的七大Ｃ.党的七届二中全会 Ｄ.党的八大5.１８７５年，清廷内部出现了“海防”与“塞防”之争。当时清廷面临着来自东西方向的双重危机：西部新疆已经完全丢失，东面日本图谋台湾。“大将筹边尚未还，湖湘子弟满天山。新栽杨柳三千里，引得春风度玉关。”这首诗颂扬了哪一位为收复新疆做出贡献的历史人物？（ ）Ａ.林则徐 Ｂ.张之洞 Ｃ.左宗棠 Ｄ.曾纪泽6.１９６２年１月１１日至２月７日，中共中央在北京举行扩大的工作会议，又称“七千人大会”，会上（ ）代表中共中央作书面报告和讲话。Ａ.毛泽东 Ｂ.周恩来 Ｃ.刘少奇 Ｄ.陈云７．辛亥革命是指１９１１年中国爆发的资产阶级民主革命。它是在清王朝日益腐朽、帝国主义侵略进一步加深、中国民族资本主义初步成长的基础上发生的。它在政治上、思想上给中国人民带来了不可低估的解放作用，下列关于辛亥革命的历史意义说法错误的是（ ）。Ａ．沉重打击了帝国主义的侵略势力Ｂ．对近代亚洲各国被压迫民族的解放运动产生了广泛影响Ｃ．推翻了封建专制制度Ｄ．完成了孙中山先生的民族、民权、民生三大主义8.小型微型企业的健康发展关乎国计、惠及民生。近年来，我国小型微型企业发展迅速，但也面临着成本高、融资难、用工荒等问题。下列措施中有助于解决上述问题的有（ ）。①提高企业的资源利用效率②拓宽企业融资渠道③降低企业增值税和营业税起征点④构建企业和谐稳定的劳动关系Ａ.①②③ Ｂ.②③④ Ｃ.①②④ Ｄ.①③④9.邓小平理论走向成熟的标志是（ ）。Ａ.《坚持四项基本原则》Ｂ.提出“建设有中国特色社会主义”的命题Ｃ.《解放思想，实事求是，团结一致向前看》Ｄ.邓小平南方谈话和党的十四大 10.下列属于扩张性货币政策的是（ ）。Ａ.降低贴现率 Ｂ.提高法定存款准备金率Ｃ.提高贴现率 Ｄ.政府发行国库券11.在民事诉讼的管辖中，下列说法正确的是（ ）。Ａ.因确认股东资格提起的诉讼，由股东住所地人民法院管辖Ｂ.当事人未提出管辖异议的，视为受诉人民法院有管辖权Ｃ.因保险合同纠纷提起的诉讼，只能由被告住所地人民法院管辖Ｄ.因海难救助费用提起的诉讼，可以由被救助船舶最先到达地人民法院管辖12.下列哪项职权不是全国人大常委会的职权？（ ）Ａ.解释宪法，监督宪法的实施Ｂ.制定和修改基本法律Ｃ.废除同外国缔结的条约和重要协定Ｄ.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令13.陈某、王某结婚后购得房屋一套，仅以陈某的名义进行了登记，后陈某独自将房屋以市价出售给不知情的丙，并办理了房屋所有权变更登记手续，对此，下列哪一选项是正确的？（ ）Ａ.买卖合同有效，房屋所有权未转移Ｂ.买卖合同无效，房屋所有权已转移Ｃ.买卖合同有效，房屋所有权已转移Ｄ.买卖合同无效，房屋所有权未转移14.王某潜入某工厂仓库盗窃，将仓库货物（价值２万元）扔到院墙外，准备一会儿翻墙出去再捡，偶然经过此处的刘某发现该货物无人看管，遂将其拿走，据为己有。１０分钟后，王某来到院墙外，发现货物已无踪影。对于王某、刘某行为定性，下列哪一选项是正确的？（ ）Ａ.王某成立盗窃罪（未遂），刘某成立盗窃罪（既遂）Ｂ.王某和刘某成立盗窃罪共犯（既遂）Ｃ.王某成立盗窃罪（既遂），刘某成立侵占罪Ｄ.王某成立盗窃罪（未遂），刘某成立侵占罪15.下列属于不可以提起复议申请的抽象行政行为的是（ ）。Ａ.国务院某部门的《关于提高食盐出厂（场）价格的通知》Ｂ.某市政府的《××市农村社会基本养老保险实施细则》Ｃ.某镇政府的《关于出生人口性别比升高专项整治活动的意见》Ｄ.某省人大的《××省实施＜中华人民共和国消费者权益保护法＞办法》16.明朝时，东南一带“商贾从旁郡贩棉花列肆吾土，小民以纺织所成，或纱或布，清晨入市，易棉花而归，纺织之，明旦复持以易”。这种生产方式的新特点在于（ ）。Ａ.小生产者已经丧失生产独立性 Ｂ.区域间的经济交流繁荣兴旺Ｃ.市场交易以物物交换为主Ｄ.棉纺织业开始成为新兴经济部门17.距今５０００多年前，古埃及出现了象形文字。古埃及人认为他们的文字是月神、计算与学问之神图特造的，和中国人“仓颉造字”的传说很相似。古埃及语属于闪－含语系埃及－科普特语族。这个语族最早的语言是古埃及语，就是我们见到的象形文字所记载的语言。近代首先破译了古埃及象形文字的学者是（ ）。Ａ.培根 Ｂ.商博良 Ｃ.斯文赫定 Ｄ.海因里希•施里曼18.下列关于我国土地资源的表述中，不正确的一项是（ ）。Ａ.绝对数量大，人均占有少Ｂ.类型复杂多样，耕地比重小Ｃ.利用情况、生产力地区差异不大Ｄ.分布不均，保护和开发问题突出19.两税法是唐德宗时期宰相杨炎所创之税法。由征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法，改为征收金钱为主，一年两次征税，是为两税法。两税法和唐初实行的租庸调制的最大区别在于（ ）。Ａ.缴税形式不同 Ｂ.缴纳次数不同Ｃ.征税标准不同 Ｄ.实行时间不同20.公元前４５２～公元前４５１年，在平民保民官的强烈要求和平民的共同努力下，古罗马编订出十个法表，镌刻在十块青铜板上，公布于罗马广场。公元前４５０年，又增两表，这就是著名的《十二铜表法》。其中增补的第二条规定：“家属或奴隶因私犯而造成损害的，家长、家主应负赔偿责任，或将其交被害人处理。”据此可以推断增补内容（ ）。Ａ.更多维护平民利益 Ｂ.更多维护贵族利益Ｃ.专为平民利益而设 Ｄ.专为贵族利益而设21.下列关于我国语言文字的表述中，不正确的一项是（ ）。Ａ.从语言的系属来看，我国５６个民族使用的语言分别属于五大语系：汉藏语系、阿尔泰语系、南岛语系、南亚语系和印欧语系Ｂ.汉语是我国使用人数最多的语言，也是世界上使用人数最多的语言，是联合国六种正式工作语言之一Ｃ.普通话以北京语音为标准音、以北方话为基础方言、以典范的现代白话文著作为语法规范Ｄ.汉语方言通常分为七大方言：南方方言、吴方言、湘方言、赣方言、客家方言、粤方言、闽方言22.艾滋病被称为“２０世纪的瘟疫”，艾滋病病毒将人体内的（ ）作为攻击目标。Ａ.红细胞 Ｂ.血红蛋白 Ｃ.淋巴细胞 Ｄ.神经系统23.我国地质地貌复杂，气候类型多样，自然灾害频发。因此，科学防灾减灾对经济社会发展极为重要。这里包含的道理有（ ）。①地理环境是社会物质生活条件的基本要素 ②地质气候变化虽然复杂但一定有其内在规律③发挥意识的能动作用就可以防灾减灾 ④顺从自然是防灾减灾的根本出路Ａ.①② Ｂ.③④ Ｃ.②③ Ｄ.①④24.关于新能源技术，下列说法错误的是（ ）。Ａ.生物质能是世界能源消费第四大能源，是唯一一种可再生的碳源Ｂ.我国的地热资源主要分布在云南、西藏、河北等省区Ｃ.混合动力汽车和纯电动汽车都属于节能汽车Ｄ.波浪能是既不稳定又无规律的海洋能25.ＰＭ２.５是指空气中直径（ ）２.５微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。Ａ.小于 Ｂ.大于Ｃ.小于或等于 Ｄ.大于或等于26.下列叙述不正确的一项是（ ）。Ａ.加西亚•马尔克斯是魔幻现实主义最杰出的代表作家、诺贝尔文学奖获得者，他的《百年孤独》被誉为“再现拉丁美洲历史社会图景的鸿篇巨制”Ｂ.中国古代戏曲主要指元杂剧和明清传奇，关汉卿的《窦娥冤》和王实甫的《西厢记》代表了元杂剧的最高成就，汤显祖的《牡丹亭》则是清传奇的代表作Ｃ.“家国之思”是中国古典文学作品中常见主题之一，唐代杜甫的《春望》和南唐后主的《虞美人》都抒发了国破家亡之痛Ｄ.诗人经营意象往往匠心独运，徐志摩用“凉风”下的“水莲花”比喻姑娘的娇羞，而舒婷则用“木棉”“红硕的花朵”象征现代女性的独立27.下列属于“四书”的是（ ）。Ａ.《论语》、《孟子》、《易经》、《春秋》Ｂ.《诗经》、《尚书》、《礼记》、《中庸》Ｃ.《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》Ｄ.《诗经》、《尚书》、《礼记》、《易经》28.下列有关名著的说明，不正确的是（ ）。Ａ.巴金的《家》写了一个封建大家庭的历史，写它必然地走上崩溃的路，走到了它自己亲手掘成的墓穴，其中写了一个幼稚而大胆的旧礼教的叛徒——觉慧 Ｂ.《三国演义》写赤壁之战中，曹操败走华容道，脱险后到达南郡，突然大哭，说如果荀彧在，决不会遭此大败，这是曹操在痛骂诸谋士无能Ｃ.《红楼梦》中写道：“都道是金玉良缘，俺只念木石前盟。”其中“金玉良缘”是指薛宝钗有金锁，贾宝玉有宝玉，两人应结成姻缘Ｄ.巴尔扎克笔下的葛朗台，除了金钱，对任何人都没有感情，他破例为病危的妻子花钱求医，也是因为妻子一死，她名下的财产就要分给女儿29.公文在送负责人签发前，应接受审核，承担审核工作的是（ ）。Ａ.机关负责人 Ｂ.办公厅（室） Ｃ.文秘部门 Ｄ.印刷人员30.关于内蒙古的概况，下列说法错误的一项是（ ）。A.内蒙古位于中国北部边疆，由东北向西南斜伸，横跨东北、华北、西北三大区B.内蒙古的土地总面积在全国各省、市、自治区中名列第四位C.内蒙古高原是中国四大高原中的第二大高原D.内蒙古的东南西部与8省区毗邻，北与蒙古国、俄罗斯接壤二、多项选择题（本大题共15小题，在每小题列出的四个备选项中有二到四个是符合题目要求的，请将正确答案的字母在答题卡上涂黑。每小题2分，共30分）31.割裂必然性与偶然性的辩证关系，会导致（ ）。Ａ.形而上学机械决定论 Ｂ.唯心主义先验论Ｃ.相对主义诡辩论 Ｄ.形而上学不变论32.意识在任何时候都只能是被意识到了的存在，这一命题表明（ ）。Ａ.意识是客观存在的主观映象Ｂ.意识依赖于存在Ｃ.意识与存在具有同一性Ｄ.意识来源于人脑这一高度完善的物质存在33.中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我国相继实现了哪些转变？（ ）Ａ.从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变Ｂ.从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变Ｃ.从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变Ｄ.从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变34.下列哪些说法是对矛盾特殊性原理的具体运用？（ ）Ａ.对症下药，量体裁衣 Ｂ.因时制宜，因地制宜Ｃ.物极必反，相反相成 Ｄ.因材施教，因人而异35.从意识和物质的关系上来判断，以下哪些说法是正确的？（ ）Ａ.纸上谈兵 Ｂ.水中捞月 Ｃ.望梅止渴 Ｄ.实事求是36.我们党在长期执政实践中，围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。其内容包括（ ）。Ａ.坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平Ｂ.坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心Ｃ.坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列Ｄ.坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系37.毛泽东在《论联合政府》中指出坚持群众路线必须反对的错误倾向是（ ）。Ａ.形式主义 Ｂ.主观主义 Ｃ.尾巴主义 Ｄ.命令主义38.面对不公正合理的国际政治经济旧秩序，中国一方面要坚决反对各种强权政治和霸权主义，另一方面，中国又要加强同世界大国的关系，灵活周旋、趋利避害，将多极化战略构想落到实处，促成一种均势和平。为此，我国要特别做好的工作包括（ ）。Ａ.尊重世界的多样性，坚持“求同存异”Ｂ.以维护各国独立主权为核心，保证各个国家的主权独立和领土完整Ｃ.树立以“互信、互利、平等、协助”为核心的新型安全观Ｄ.加强国际合作、反对国际剥削；联合意识形态相同的国家，同世界超级大国做坚决的斗争39.下列选项中属于温室效应应对措施的有（ ）。Ａ.保护森林 Ｂ.节能减排Ｃ.开发替代能源 Ｄ.开发利用新能源40.行政协调的主要内容有（ ）。Ａ.协调工作中的人际关系Ｂ.协调行政机关与外部环境的关系Ｃ.协调行政机关横向部门之间的关系Ｄ.协调上下级行政机关之间的纵向关系41.公文标题一般由（ ）组成。A.发文机关名称 B.事由C.文种 D.发文字号42.下列关于ＧＤＰ指标的说法中，正确的有（ ）。Ａ.用现行价格计算的ＧＤＰ可以用来计算经济增长速度Ｂ.用不变价格计算的ＧＤＰ可以用来计算经济增长速度Ｃ.ＧＤＰ包含了伴随经济增长而来的生态与环境变化的影响Ｄ.提出“绿色ＧＤＰ”概念是为了强调在经济增长过程中要注意对环境的保护43.下面关于科学发展观与唯物辩证法的表述正确的是（ ）。Ａ.科学发展观是辩证的发展观Ｂ.以人为本是科学发展观的核心Ｃ.全面协调发展体现了唯物辩证法的基本观点Ｄ.可持续发展体现了唯物辩证法的基本观点44.以下说法正确的是（ ）。Ａ.福建第一大岛跨海大桥是平潭海峡大桥Ｂ.嫦娥二号月面虹湾局部影像图的传回，标志着嫦娥二号任务所确定的工程目标全部实现Ｃ.长征三号丙运载火箭成功将第六颗北斗导航卫星送入太空Ｄ.神舟九号载人飞船在２０１２年６月１８日执行了自动交会对接任务，这是中国实施的第二次载人空间交会对接45.事业单位专业技术岗位包括（ ）。Ａ.高级岗位 Ｂ.中级岗位 Ｃ.初级岗位 Ｄ.助理岗位三、判断题（本大题共20小题，判断下列各题观点的正误，正确的在答题卡上将字母【A】涂黑，错误的将字母【B】涂黑。每小题0.5分，共10分）46.唯物史观认为，人类的第一个历史活动是人的自觉意识活动。（ ）47.“社会历史是有规律的，所以历史事件可以重复出现”这一观点否认了历史规律的普遍性。（ ）48.否定之否定的规律揭示了事物发展变化的基本形式和状态。（ ）49.人类的物质生产劳动过程必须具备的三个基本条件或基本要素是人的劳动、劳动资料和劳动对象。（ ）50.唯物主义与唯心主义这两大阵营划分的标准是对世界本原问题的不同回答。（ ）51.爱因斯坦说：“哲学可以被认为是全部科学之母”。这说明哲学是“科学之科学”。（ ）52.“人性自私”观点的错误在于违背了“人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和”的科学论断。（ ）53.北宋时，宋太宗灭北汉焚晋阳城又引汾、晋之水夷晋阳为废墟。（ ）54.最高人民检察院检察长由中共中央政治局选举和罢免。（ ）55.人民审判员独立行使审判权，不受任何行政机关、团体和个人的干涉。（ ）56.部门规章的效力高于地方政府规章。（ ）57.最高人民法院副院长应由全国人民代表大会选举产生。（ ）58.公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 （ ）59.毛泽东思想的精髓是改革开放。（ ）60.英雄史观的理论前提是经济基础决定上层建筑。（ ）61.我国的法律解释权属于全国人大常委会。（ ）62.选举中的平等原则是指一人一次一票。（ ）63.行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式。（ ）64.“人生为一大事来。他一生就做了一件事，但却是新中国血脉中，激烈奔涌的最雄壮力量。细推物理即是乐，不用浮名绊此生。遥远苍穹，他是最亮的星。”这是２０１２年２月３日在《感动中国２０１１年度颁奖盛典》上的颁奖词，该颁奖词说的是朱光亚。（ ）65.决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。（ ）主观题部分四、申论（请在答题纸上作答，共30分）请仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。材料1我国人口老龄化危机即将全面爆发。１９８０年，我国开始实行独生子女政策。１９９９年，我国进入老龄化社会。２００９年，我国６０岁及以上老年人口已达到１．６７１４亿，占人口总数的１２．５％。２０１１年，我国社会养老金缺口超过１．３万亿元。２０１２年，我国总劳动力达到顶峰之后，将快速下降，总劳动力减少预警国力衰退。２０１６年，我国人口开始负增长。２０２０年，适婚年龄的“剩男”将达到近四千万，由此导致的社会问题将愈加严重。我国法定退休年龄可能被推迟到６５岁。２０３０年，每年只出生６００多万孩子，大国空巢，我国将面临严重经济危机。２０５０年，我国６０岁以上人口将超过４．３８亿，８０岁以上完全丧失劳动力的人口将达到一亿，每２．７个劳动人口对应一个老年人口，养老金缺口累积将达到该年ＧＤＰ的９５％，缺口数额可能达百万亿元量级。如今，我国第一代独生子女诞下的第二代独生子女们已经长到了可以去打酱油的年龄，而哄着他们长大的爷爷奶奶、姥姥姥爷已经开始步入老年。与自己多儿多女的爷爷奶奶们不同，第二代独生子女的父母只有唯一的子女可以依靠。４个老年人、１对夫妇和１个孩子的“四二一”家庭结构将成为常态。而再过二十年，第二代独生子女成家立业之后，将不得不承担起已经老了的中国。“养儿防老”这一乡土中国的伦理基石，将在时代变迁中无奈地做出改变。如果一个国家６０岁以上的人口达到１０％，或者６５岁以上人口达到７％，那么这个国家就已进入老龄化社会。按照一些专家的计算，中国在１９９９年就已经正式进入老龄化社会，这恐怕比我们想象的都要早。人口老龄化是一个世界性的问题，是人类社会经济发展到一定阶段的必然产物，但与中国不同的是，瑞典、日本、英国、德国、法国等发达国家在进入老龄化时，人均ＧＮＰ（国民生产总值）已达１～３万美元，在全球７２个人口老龄化国家中，人均ＧＮＰ达一万美元的占３６％，一万至三千美元的占２８％，而我国在２００２年人均ＧNＰ只有９８０多美元时就提前进入了老龄化。经济尚处孱弱，却已迈入了老年的中国，步履将更加蹒跚。材料2每一代人都有自己的烦恼和幸福。但对于中国人来讲，老龄化时代的到来使养老问题成为大多数国民都需要面对的问题。在这个转型期里，各种因素叠加，给不同的人们带来各自的挑战。春节后送走母亲，林晓虹就在盘算是不是要把母亲接来。母亲６０岁，白内障越来越严重。家庭年收入１６万元的林晓虹夫妇也为赡养老人发愁：把父母接到北京住哪里？在高涨的房价和不断拉大的支出——收入差距下，赡养老人会不会压垮中产阶级？现在把老太太接到北京还不是难事，但等孩子过两年上小学时就困难了。而且丈夫张斌的父母早晚也要来北京吧？燕郊的房价每平米早就过了万元，在她看来，适合父母居住的只有“远郊”。另一种方法是换房。林家的房子卖２万元／平米，换成１２０多平米需要多贷款８０万。林晓虹的上司王大国的赡养需求更为急迫些。４２岁的王大国夫妇月收入２万元上下，两家父母都年逾七十，生活自理能力明显下降。而且他们夫妇现在就需要给自己攒养老钱，“多少钱才够，我们也不知道。”“我发现，现在老年人和中年人中有一种恐慌。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所第一研究室主任Ｓ说。缺乏安全感是整个社会对养老问题的普遍感觉。对于正在步入晚年的这一代父母来讲，已经没有过去那么多的家庭成员为他们提供赡养支持。来自人大的专家表示，社会养老至少在短期内无法解决中国的养老问题。在现阶段，家庭仍是大多数中国老人晚年的归宿。从这个层面来说，让中国人更富裕，几乎是解决目前养老问题的唯一途径。全国政协委员Ｆ认为，独生子女因为没有兄弟姐妹，而在传统中国家庭伦理中，所有下一代男性必须承担赡养父母的义务。他说：“这是人伦的缺陷，直接关系到家庭养老体制的崩溃。”此外，独生子女精神人格的下滑也是家庭伦理需要面对的挑战之一。家庭成员减少对父母的最直接影响是：在他们的晚年无法得到很多支持和支撑。一旦唯一的儿女“不孝”，就会面临巨大的赡养风险。Ｓ则认为，造成目前养老困境的不仅是独生子女问题，而且是因为中国于改革开放后就已经开始显现的工业化大潮动摇了“养儿防老”的观念基础。在工业社会，老人的优势似乎不存在了。在广大农村，孩子们到大城市打工，老人们留守在家里，处于完全被动的状态。即使对于那些和父母身处同一城市的子女来讲，如何照看父母的生活也是一个问题。“中国原来一直是家庭养老。但是随着社会的发展，父母对养老的质量要求越来越高，同时，家里子女数量却在减少。在这种情况下，提高社会养老水平成为一个基本潮流。”中国人民大学社会与人口学院副院长Ｙ说，“五保户、荣誉军人、特别贫困的残障人等特殊人群都是由国家承担赡养责任的，而现在的社会化养老是要面对全社会的老年人。”材料3种种数据表明，中国未来几十年的发展必将面临先天不足且问题多多的老龄化现实，那么我们通过后天补救而形成的社会养老体系，是否足以应付未来的麻烦呢？２０１２年７月１日，我国积极应对人口老龄化战略研讨会在北京召开。面对我国人口老龄化这一不争事实，研讨会上，不少专家再次建议逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长Ｈ提出，我国应逐步延长退休年龄，建议到２０４５年不论男女，退休年龄均为６５岁。中国社科院世界社保研究中心主任Ｚ表示，老龄化意味着人口老年负担系数不断提高，也同时意味着劳动投入的减少。Ｚ介绍，我国劳动年龄人口总量将从２０１０年的９．７亿减少到２０５０年的８．７亿，其中减少的拐点将发生在２０１５年，届时将从９．９８亿的峰值开始逐年下滑，年均减少３６６万。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任Ｌ表示，预计到２０５０年，我国１５岁到５９岁劳动年龄人口将下降到７．１亿人，比２０１０年减少约２．３亿人。２０３０年以后，我国的劳动力供给将出现严重不足。Ｈ发言时谈到，国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我国从２０１６年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长１岁退休年龄。Ｌ也建议适时提高退休年龄。他表示，这样做目的并不在于促进增长，而是缓解劳动力总量减少的速度，减弱对劳动力成本提高的预期。但他指出，退休时间点是非常重要的，在决策方面需要慎重。材料4我国现行退休政策源于２０世纪５０年代。１９５１年政务院颁发的《劳动保险条例》中规定：男职工的退休年龄为６０周岁，女职工为５０周岁。１９５５年国务院颁发的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中把女干部的退休年龄提高到５５周岁。从此，退休年龄便有了“女职工”和“女干部”之分。后来，又对某些特殊情况做了规定：连续工龄满１０年可以退休，高级知识分子中的少数高级专家可延长５～１０年退休。个别行业或单位根据具体情况可延长退休年龄，因此退休年龄各不相同。半个世纪过去了，经济、社会已得到飞跃发展，人口的老龄化也日益严重。我国人口老龄化程度较高，６５岁以上人口占总人口比例、０岁～１４岁人口占总人口比例、老少比、年龄中位数这四项分别为８．５１％、２０．３４％、４１．８４％、３５．４％，均符合步入老年型国家的国际标准，但退休制度的改革却迟迟未迈出脚步。我国现行退休制度规定的退休年龄为男６０周岁，女５５／５０周岁。５０多年来，我国的人口平均寿命已从５０年代的５０岁左右，上升到２０００年的７０岁。偏低的法定退休年龄和提高的人口预期寿命之间存在较大反差。目前的养老保险测算假定的领取年限仅为１０年，而超过１０年部分的养老金从何而来？女性的平均寿命一般都超过男性，１９９０年平均寿命男６６．８４岁、女７０．４７岁，２０００年平均寿命男６９．６３岁、女７３．３３岁。女性的平均寿命至少高于男性３岁。男性相对女性的高退休年龄和其相对于女性的低预期寿命，会影响到女性退休后领取的养老金低于男性，造成新的男女不平等，有违社会公平正义的原则。我国有一种怪现象：提前退休的人很多，提前退休后参加工作的人也很多。一些未满国家法定退休年龄的职工，提早进入退休行列。表面上看，可以为青年人提供就业岗位，减轻企业改革的负担，实际上，这对新增就业没起太大作用，更多的是受到稳定退休金的诱惑。企业将负担转移给社会的行为是极不负责的表现。据劳动保障部门的调查，近年提前退休人数占离退休人数的比例已超过１／３。退休人数的增长已快于从业人员的增长，势必会使职工负担率上升。与此同时，大量老年人在劳动，尤其是提前退休者隐性就业。据三普、四普、五普的统计资料，６０岁以上老人就业人数分别为２４３０万、２７６８万和１２８０万，占全部老年人比例为３１．７１％、２８．５５％和９．８５％。这无疑会加剧新失业群体的失业问题。我国退休年龄的规定搞“一刀切”，没考虑到劳动者本人的人力资本随时间的变化而发生着变化。青年人处于体力最佳期，易接收新技术、新工艺、新知识，有利于生产发展和科技进步，而老年人体力、耐力、承受力弱化，掌握新技术、新工艺、新知识的能力减弱，但经验丰富。大批老年人技术熟练，专业基础扎实，在单位能独挡一面。这些恰恰是青年人无法达到而企业急需的。我国各地区的退休年龄规定是统一的，均为男６０周岁、女５５／５０周岁。步入人口老龄化和老龄化严重程度存在明显的自西向东“阶梯式”分布格局：西部边远省区步入老龄化时间较晚，达到的程度较低；中部次之；东南沿海率先进入，２０年左右即可达到严重阶段。如：２００３年６５岁以上人口居首位的地区为江苏，占其总人口的比例为１１．３４％，居末位的地区为西藏，占其总人口的比例为６．０７％；老年人口抚养比第一位是上海，为２１．８８％，最后一位是新疆，为７．７８％，全国老年人口抚养比平均为１１．９６％。材料5在人社部公开表态推迟退休年龄成为“必然趋势”之后，一场关于养老问题的大讨论在各个言论空间生发开来。在中国加速奔入“老龄化”的背景之下，关于养老的焦虑从未断绝。改革开放以前，经济保障水平比较低，国家建立养老退休金制度作为社会养老的基本目标。８０年代以来，过去现收现付的制度开始转变为社会统筹和个人账户相结合。“现收现付制度是现在的年轻人来赡养老年人。但是改革所实行的基金积累制，是一个人从工作开始自己积累，到老了返还养老金供他养活自己，这种改革能大大减轻政府的负担。”Ｙ分析说。然而，根据国新办２０１２年６月１１日发布的《国家人权行动计划（２０１２～２０１５年）》，到２０１５年，我国城镇职工和居民参加基本养老保险人数将达３．５７亿人，而最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到２０１３年，中国养老金的缺口将达到１８．３万亿元。报告指出，在人口老龄化的冲击下，我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担，建议实施延迟退休年龄、国有股划拨、机关事业单位改革等措施以缓解压力。有专家指出，在短期内我国养老金收支压力主要来源于转轨成本；而在中长期内，人口老龄化将逐渐成为导致养老金收支缺口的更为主要的因素。我国是世界上老龄化程度最高的国家之一，全国３１个省（市、自治区）已有２６个进入老龄化状态，不仅如此，中国人口的预期寿命已经呈现稳步上升的趋势。１９８０年至２０１０年期间，平均每五年上升约１岁，如果退休年龄政策不变，则意味着老年人口退休后的余寿不断增加，给养老金支付带来的压力可想而知。在这样的背景下，相关部委对“延迟退休”以缓解养老金压力的想法由来已久。中央财经大学社会保障研究中心主任Ｋ表示，提高退休年龄，延长了缴费年限，按照待遇计算的办法，也提高了参保人的待遇，因此，要提高退休年龄，是制度的内在要求，而不应当是为了减少国家财政对养老金的补贴。适度稳步提高退休年龄，确保参保人得到可持续的充分保障，是改革的基本目标之一。中国人民大学社会保障研究中心主任Ｃ也指出，从理论学术界的主流观点看，我国退休年龄逐渐延长，是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长以及人口老龄化趋势的必然选择。如若延迟退休的政策在几年内成型，将为养老金支付规模带来明显改变。根据社科院世界社保研究中心主任W测算，“我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长４０亿元，减支１６０亿元，减缓基金缺口２００亿元”。但前述《化解国家资产负债中长期风险》中也指出，通过养老金收支模型，尽管退休年龄的提高能使养老金缺口明显缩小，但仅仅实行退休年龄改革还不足以克服人口老龄化给中国养老金体系带来的压力。退休年龄提高后，至２０５０年，养老金收支缺口需要的财政补贴仍然占全国财政支出的９．９％，因此必须辅以其他改革。材料6有专家指出，要充分认识养老金问题，积极缓解其将要带来的巨大压力。一般而言，开源节流措施包括延长退休年限、延长缴费年限、扩大覆盖面、增加基金收益率等，在制度外解决方式主要是增加财政补贴、国有股划转等。而国内一所高校的研究团体也对此做了研究。在完善对缴费人口和退休人口的预测的基础上，测算包括提高退休年龄和向社保划拨上市国企股份的若干不同方案，第一次提出了将退休年龄逐步于２０２０年至２０５０年间提高７岁，并在五年内启动将８０％的国有企业股份逐步划拨给社保体系的改革建议。具体来说，延迟退休年龄一项，可以使我国工作群体（相对基准）增加２５％，也使得我国退休群体的数量（相对基准）减少２８％。另一方面，目前中央和地方的国有资产管理系统持有市值约为１３．７万亿元的国有上市公司的股份（已经剔除在两地同时挂牌企业的重复计算）。假定今后划拨的力度持续加大，并且要求社保体系只使用这些国有股每年分派的红利（股息），而不变现这些股票本身，从２０１３年起，如果逐步划拨８０％的国有股份到社保系统，加上退休年龄的提高，将能使我国养老金账户累积结余持续增长约３０年；到２０５０年，年度养老金收支也将保持基本平衡。此外，也有专家指出，解决养老金困局的重点，在于先实现制度统一，再实现标准统一。机关事业单位养老制度改革迟迟不见成效，也是养老保险“绑架”财政的重要因素。国家行政学院公共管理教研部副教授Ｑ表示，在事业单位改革过程中，由退休金的现收现付制向基金积累制过渡过程中产生的转制成本要妥善解决，在改革之前已经退休的“老人”和已经参加工作但还未退休的“中人”，他们的个人账户上并没有累积基金，这部分资金就构成了转制成本，需要由政府“兜底”。对此，Ｋ指出，国家财政承担基本养老的补贴与兜底责任，是社会保险法的规定，也是其他一些国家的做法。但鉴于养老保险与财政的天然联系，也有部分学者建议厘清财政与保险制度之间的边界，明确政府责任边界，切断缴费型保险制度裹挟财政的潜在可能性，在养老保险与财政之间建立一道“防火墙”。“不管你今天多么年轻，明天人人都会老。”这是不容置疑的现实。所以，养老问题必须引起高度关注。从根本上说，建立养老危机意识，缓解当下突出矛盾并继续实干，同时作长远谋划，是破解当前困局最理性、最妥当的做法。申论要求1.根据“给定材料４”，概括我国现有退休制度与人口老龄化之间的矛盾。（5分）要求：概括准确、语言简练。字数不超过１５０字。2.“给定材料”中提到我国养老金面临着很大的收支缺口问题，请就如何解决养老金困局提出对策建议。（5分）要求：对策建议合理可行，语言简练。字数不超过４００字。3.根据“给定材料”，结合当前实际，以“破解养老困局”为话题，自选角度，自拟标题，撰写一篇议论文。（20分）要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。字数８００～１０００字。

精彩短评 (总计7条)

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  •     怎么就两套真题啊
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