申论真题及答题套路剖析

章节摘录

　　（一）当前我国土地管理中存在的主要问题　　1.当前我国农村土地征用中存在的问题：（1）征地是政府行为，即由地方政府或相关部门直接介入征地活动，这就使得农民在征地中处于比较被动的位置，当农民和政府或开发商就补偿、安置等问题无法达成协议，申请政府或职能部门协调裁决时，由于政府或职能部门既是“运动员”又是“裁判员”的双重身份，农民要求解决的问题有时得不到解决。（2）农村土地征用的相关法律法规不完善。目前，土地征用的补偿安置标准普遍偏低。安置措施不到位，低价征用，高价出售，牺牲农民利益。而对于农民来说，失地就意味着失业，同时也给社会稳定埋下了隐患。（3）由于我国农村土地是归农民集体所有，作为个人状态的农民在征地时，权利很难得到保障，一些农民在知之甚少甚至是完全不知情的情况下，土地就被征用了，而且征用土地的补偿费用也大多是归集体所有，导致挤占、挪用、拖欠土地补偿费用的情况时有发生。　　2.当前我国城市土地利用管理中存在的主要问题：（1）一些城市之间结构趋同、重复建设，造成土地资源和财力物力的巨大浪费。（2）开发区设立失控。由于缺乏论证和土地利用规划，多数开发区基础设施及配套工程不完善，土地利用效率低下，造成土地闲置、耕地撂荒问题严重，许多耕地已无法重新耕种。这在一定程度上影响了我国农业生产的发展。（3）城乡交接带的土地利用失控。城乡交接带土地利用失控主要表现是土地利用缺乏统一规划，乡镇企业发展和农民住房建房随意占地。外来人口聚集区在城乡交接带大量出现，各行业、各单位为了自身的利益在城乡结合部进行开发建设，部分农村地区以集体土地主动参与商业或居住开发，促使大量土地使用性质由农村转为城市使用.相当多的土地流入灰色市场。由此造成土地利用呈现散乱、破碎、无序的状态，既占用了耕地，又造成了环境污染。　　（二）加强我国土地利用管理的对策　　1.各级地方政府及相关部门应提高对“土地是民生之本”的命脉意识，从严把好征地关，严格界定公益性和经营性建设用地，切实控制征地规模，在依法行政中牢固树立“以民为本”的理念，加强管理，逐步完善有关法律法规，进一步规范农村土地征用行为。　　2.从我国国情出发，实行最严格的耕地保护制度，尤其是要重点保护基本农田，同时还要做好土地占补平衡工作，充分挖掘土地资源潜力，以促进土地资源可持续利用，保障国家粮食安全。

前言

　　随着《中华人民共和国公务员法》的贯彻落实，中央和地方录用公务员考试进一步制度化和规范化，考试技术不断提高，考试形式也不断多样化，如：笔试、面试、模拟操作测试、心理测试等，目的是综合判断和评定应试者的知识、能力、专业技术水平、性格及品德等是否符合国家机关有关职位的要求。由于录用公务员考试试题具有独特的性质，而竞争又极为激烈，因此，选择一本科学、实用的备考教材将成为广大应试者取得成功的重要因素。为了帮助参加2010年中央及地方公务员考试的广大应试者尽早熟悉录用公务员考试的内在规律，了解最近几年的命题思路和考试范围，从而达到更积极、更有效的备考效果，在2009版《公务员录用考试全国通用教材》的基础上，我社组织修订并出版了本套教材。本套教材严格按照公务员最新考试大纲的要求和知识形成的规律，在探究公务员考试的命题思路、命题角度、命题规律和命题原理的过程中，不仅帮助应试者了解中央和地方录用公务员考试的出题规律，还让应试者通过真题演练形成答题套路，进而帮助应试者较好地适应国家行政机关对公务员的职位要求。　　本套教材共7册，即《行政职业能力测验命题原理分析及训练（2010修订版）》、《申论命题原理分析及训练（2010修订版）》、 《行政职业能力测验真题及答题套路剖析（2010修订版）》、《申论真题及答题套路剖析（2010修订版）》、《行政职业能力测验预测试题及答案详解（2010修订版）》、《申论预测试题及答案详解（2010修订版）》、《面试技巧与案例（2010修订版）》。各册内容严格遵循最新的命题趋势与规律，采用理论讲解、真题评析、全真模拟、热点专题“四位一体”的结构模式，帮助应试者了解和掌握相关知识，熟悉各种题型的答题技巧，有针对性地对重点、难点，以及灵活性强、容易失分的试题进行应试训练。本套教材在2009版的基础上，突出体现了以下特点：　　紧扣大纲：公务员考试大纲不仅规定了当年的考试性质、测评目标，而且还规定了题型的种类与说明，更为重要的是每年公务员考试试卷都是按照当年公布的考试大纲来命制的。因此，本套教材严格按照当年考试大纲的要求进行编撰，使应试者从根本上准确地把握2010年考试的最新动态，避免时间和精力的浪费。　　突出真题：无论是中央机关还是地方的申论和行政职业能力测验的考试，其真题试卷均是由命题老师根据多年的命题经验并结合当年考试大纲的变动情况精心编制而成，是众多命题老师的思想和集体智慧的结晶。相比辅导图书的模拟试题偏易、偏难两极化的弊端，真题在题型比例搭配、难度调控上均是最为科学规范的，试题及答案解析具有高度的准确性和标准性，更是应试者解题训练的标本。因此，本套教材在试题举例时，尽可能多地采用中央历年真题，尽可能多地使用最新的地方真题，凸显中央题型，综合地方新题，从而达到规范答题思路，洞悉当年命题规律的目的。

书籍目录

第一部分 中央机关申论真题及答题套路剖析  2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试卷    2009年中央申论命题的背景    2009年中央申论试卷    2009年中央申论“给定资料”的来源    2009年中央申论“论证部分的答案”渊源    2009年中央申论试卷参考答案  2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试卷    2008年中央申论命题的背景    2008年中央申论试卷    2008年中央申论“给定资料”的来源    2008年中央申论“论证部分的答案”渊源    2008年中央申论试卷参考答案  2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试卷    2007年中央申论命题的背景    2007年中央申论试卷    2007年中央申论“给定资料”的来源    2007年中央申论“论证部分的答案”渊源    2007年中央申论试卷参考答案  2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷    2006年中央申论命题的背景    2006年中央申论试卷    2006年中央申论“给定资料”的来源    2006年中央申论“论证部分的答案”渊源    2006年中央申论试卷参考答案  2005年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷    2005年中央申论命题的背景    2005年中央申论试卷    2005年中央申论“给定资料”的来源    2005年中央申论“论证部分的答案”渊源    2005年中央申论试卷参考答案第二部分 地方申论真题及答题套路剖析  2008年北京市面向应届毕业生公开招考公务员考试申论试卷    2008年北京市申论命题的背景    2008年北京市申论试卷    2008年北京市申论“给定资料”的来源    2008年北京市申论“论证部分的答案”渊源    2008年北京市申论试卷参考答案  2008年浙江省录用公务员（机关工作人员）考试申论试卷    2008年浙江省申论命题的背景    2008年浙江省申论试卷    2008年浙江省申论“给定资料”的来源    2008年浙江省申论“论证部分的答案”渊源    2008年浙江省申论试卷参考答案  2008年黑龙江省考试录用公务员和机关工作人员申论（A、B类）试卷    2008年黑龙江省申论命题的背景    2008年黑龙江省申论试卷    2008年黑龙江省申论“给定资料”的来源    2008年黑龙江省申论“论证部分的答案”渊源    2008年黑龙江省申论试卷参考答案  2008年山东省公务员录用统一考试申论试卷    2008年山东省申论命题的背景    2008年山东省申论试卷    2008年山东省申论“给定资料”的来源    2008年山东省申论“论证部分的答案”渊源    2008年山东省申论试卷参考答案  2008年广东省公务员录用考试申论试卷    2008年广东省申论命题的背景    2008年广东省申论试卷    2008年广东省申论“给定资料”的来源    2008年广东省申论“论证部分的答案”渊源    2008年广东省申论试卷参考答案  2008年安徽省各级机关录用公务员考试申论试卷    2008年安徽省申论命题的背景    2008年安徽省申论试卷    2008年安徽省申论“给定资料”的来源    2008年安徽省申论“论证部分的答案”渊源    2008年安徽省申论试卷参考答案  2008年江苏省考试录用公务员申论试卷    2008年江苏省申论命题的背景    2008年江苏省申论试卷    2008年江苏省申论“给定资料”的来源    2008年江苏省申论“论证部分的答案”渊源    2008年江苏省申论试卷参考答案  2008年吉林省考试录用公务员申论（甲级）试卷    2008年吉林省申论（甲级）命题的背景    2008年吉林省申论（甲级）试卷    2008年吉林省申论（甲级）“给定资料”的来源    2008年吉林省申论（甲级）“论证部分的答案”渊源    2008年吉林省申论（甲级）试卷参考答案  2007年北京市面向应届毕业生公开招考公务员考试申论试卷    2007年北京市申论命题的背景    2007年北京市申论试卷    2007年北京市申论“给定资料”的来源    2007年北京市申论“论证部分的答案”渊源    2007年北京市申论试卷参考答案  2007年上海市公务员录用考试申论试卷    2007年上海市申论命题的背景    2007年上海市申论试卷    2007年上海市申论“给定资料”的来源    2007年上海市申论“论证部分的答案”渊源    2007年上海市申论试卷参考答案第三部分 中央、地方文件选编  文件一 国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见  文件二 国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见  文件三 北京市人民政府办公厅关于做好农村改革发展和重大投资项目政府信息公开工作的通 知  文件四 广东省人民政府办公厅关于鼓励创业带动就业工作的意见  文件五 上海市政府关于进一步推进本市旧区改造工作的若干意见  文件六 关于贯彻落实省委办公厅省政府办公厅扩大县（市）部分经济社会管理权限的实施意见  文件七 辽宁省人民政府关于开展小额贷款公司试点工作的指导意见  文件八 内蒙古自治区人民政府关于进一步加快铁路建设的意见第四部分 申论热点媒体解读  热点一 坚持“在实践中培养选拔年轻干部  热点二 逐步实现人人享有基本医疗卫生服务  热点三 罕见旱灾敲响警钟用水模式亟待反思  热点四 透视群体性事件中的民意沟通缺失现象  热点五 着力支持中小企业健康发展  热点六 扩内需要走“农村包围城市”之路  热点七 从省委书记接见网络媒体代表说开去  热点八 农民工问题的理论与制度思考  热点九 治理“乱设摊”需新思路  热点十 志愿精神是一种重要的社会软实力

编辑推荐

　　本套教材是将中央及地方公务员录用考试相结合的通用教材，旨在精辟解析中央考题的要点和考点，以及地方考题的难点和重点。特点是专家解析点拨，警示解题误区，提升应试能力。

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《申论真题及答题套路剖析(2010修订版)》严格按照公务员最新考试大纲的要求和知识形成的规律，在探究公务员考试的命题思路、命题角度、命题规律和命题原理的过程中，不仅帮助应试者了解中央和地方录用公务员考试的出题规律，还让应试者通过真题演练形成答题套路，进而帮助应试者较好地适应国家行政机关对公务员的职位要求。

图书封面

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