胡鞍钢

章节摘录

　　答：中国已经成立过审计署，审计规则也存在多年了。其实，中国现在的反腐败机构已经不少了，譬如中央纪律检查委员会、最高人民法院、最高人民检察院、监察部、司法部，等等。我约略算了一下，恐怕是世界上最多的。　　问题的核心，恐怕还不是机构多少的问题，而是这些机构发挥什么样的反腐败职能，大多是治标不治本，事后处理腐败这一“社会毒瘤”。就是前面说的，要减少政府的过度干预，也就是要从制度上来解决这个问题。1995年2月，在人大、政协两会召开之前，李鹏报告反腐败问题时，就谈到了“治标治本”相结合，并强调了治本的重要性。李光耀说：“政府少管事，就能少贪污。”现在应该做的，就是使现有的司法机构，包括司法部、最高人民检察院等，能够在现有政治结构不变的情况下，使它们能够由上至下地“条条化”，而不是地方化，就是说检察长不应该由地方首长或者省委书记来任命和产生，而应该由直属中央机关来任命。　　我想，司法的独立化将是一个很重要的制约，同时新闻舆论应当允许报道这些事情，从而形成舆论制约。这些制约或多或少都会制约腐败现象。　　问：教育是百年树人之大业，但我发现中国的教育水平，尤其是少数民族，总的来说是偏低的。我想知道胡教授对这个问题的看法?或者说，您是否会考虑在向中国当局提呈国情报告的时候，把教育问题也提上去。　　答：我们进行中国人口问题分析的时候，大体经历了两个阶段。第一个阶段，就是第一份国情报告，当时对人口问题的定义是，人口是中国现代化发展的最大限制因素。1991年，我们进一步研究，提出人力资源是中国现代化发展的最大优势。这两者是一个辩证的关系。但是，它是有条件的，就是如何把人口包袱变成经济财富，而我们认为应该通过人力资源开发来实现，大体包括四个方面：第一个是教育，就是如何普及全民教育；第二个是就业，就是如何实现充分就业；第三个是市场化，就是要能够形成劳动力市场；第四个是人口控制，因为只有控制人口才能解决后面的就业问题。　　很明显地，我们认为教育是国家发展的基础，同时我们也看到中国的发展不平衡性是很突出的。在1950年，中国全国12岁以上人口的文化程度平均为1.5年，就是一年级半，因为当时我们有80％的文盲率。到了1990年，全国平均文化程度已经上升到5.5年，就是还不足小学毕业，尽管我们有许多硕士、博士，以及像我这样的博士后，但我们还有很多文盲人口。　　从全国各地来看，教育水平的发展是不平衡的。北京人口文化程度现在达到7.8年，快高中了。但是，少数民族地区就比较低了。像西藏，目前是1.8年，是全国最低的，跟整个内地的平均水平相差40多年；新疆还不错，达到4.3年，但也低于全国人均水平的5.5年。从总体上看，中国教育水平是在不断提高，但是表现出极不平衡，特别是少数民族地区，发展更不平衡。这样的话，我们就提出了一个建议，就像西藏，它的人均国内生产总值排名在全国倒数第11位，并不是最落后的，但是它们的文化发展水平，也就是教育水平，相对还是最落后的。所以，我在中央党校省部级干部读书班讲课时，对西藏自治区副书记巴桑说，西藏最大的区情，就是文化教育落后，因此要帮助西藏发展教育，教育处在最优先的位置。　　后来，我在中央办公厅讲课的时候就讲到，中央现在向全国各省区筹集了30亿元，准备在西藏搞60多个项目。但是，其中恰恰没有基础教育的项目。当然，搞交通、运输、通讯等都是必要的。但是作为西藏这样的一个地区，它突出的问题是文化落后，应该加大投资来帮助少数民族地区发展起来。因为，少数民族的发展不仅是一个经济问题，也是一个政治问题和社会问题。　　所以，我们认为中国大陆应该把解决人力资源开发和利用作为一个优先的、最重要的任务。这是因为中国的抚养系数目前比较低，1962年到1975年，是第二次人口生育高峰，现在大约有3.6亿的人。这一部分人已经进入到受教育、就业阶段。如果我们能够抓住这样的一个黄金时期，大规模地进行教育和培训或在职培训，就可能为下个世纪初的中国经济发展建立一支宏大的、质量相对较高的劳动力大军。这就是我们的观点。

内容概要

胡鞍钢 
    清华大学公共管理学院教授、博士生导师，中国国情研究领域的主要开拓者之一。现任清华大学国情研究中心主任，该中心旨在建成国内一流的国家决策思想库。已出版著作数十部，代表作有《中国国家能力报告》、《中国经济波动报告》、《中国地区差距报告》、《中国发展前景》、《中国挑战腐败》、《中国战略构想》、《影响决策的国情报告》、《中国大战略》、《第二次转型：国家制度建设》等。

书籍目录

中国进入制度创新的时代 股份制应建立游戏规则 中国改革方向：制度建设与国际接轨 中国为何要加入世界贸易体系 “九牛一毛”：中国普遍滋生的腐败现象 中日两国必须合作 谈国内外局势 中国政府如何调控宏观经济 国家财富：毛泽东对当代中国社会的影响 探讨中国经济增长的奇迹 发展与变化中的中国和世界 中国与世界共创繁荣 谈中国“十一五”发展规划 谈“东亚一体化” 只有对外开放，才有巨大红利 谈中国崛起 中日两国携起手来共创未来 如何看待中国经济发展 中日共建“低碳文明” 中国与世界二氧化碳减排同步 中国如何扩大内需 中美需要绿色发展、绿色合作、绿色革命 世界最大规模的“新政” 谈中国社会转型 中国如何节能减排 谈中国节能减排义务 全球金融危机下的中日宏观产业经济政策问题 为何我主张公开承诺减排 金融危机下的中美贸易分析 中国2015年：GDP(PPP)超过美国

作者简介

《胡鞍钢:与世界对话》主要内容包括：中国进入制度创新的时代，股份制应建立游戏规则，中国改革方向：制度建设与国际接轨，中国为何要加入世界贸易体系，“九牛一毛”：中国普遍滋生的腐败现象，中日两国必须合作，谈国内外局势，中国政府如何调控宏观经济，国家财富：毛泽东对当代中国社会的影响等等。

图书封面

---

 胡鞍钢下载

---