德国财政制度

章节摘录

版权页：   联邦总理要将政府通过的预算草案提交给联邦议院和联邦参议院。提交时间最迟为9月1日。同时提交的还有关于5年财政计划收支规模、对财政状况的估计和2年的财政补贴数据。 各个州通过自己在联邦参议院的代表，对联邦预算发生影响。联邦参议院收到提交的预算草案以后，在6个周之内，必须对预算草案提出意见。参议院预算委员会要为参议院全会对草案的决议作准备。联邦参议院的下级单位——各个州的预算委员会要配合联邦预算委员会的工作。 最后，联邦参议院主席将参议院对预算草案的意见转达给联邦总理，后者再转达给总理府和财政部。 对于参议院的意见，财政部有义务答复。财政部的答复意见先交由内阁讨论，然后作为联邦政府的答复交给参议院。参议院的意见和联邦政府对参议院的答复将立即提交给联邦议院主席。 联邦议院一般对预算草案进行3读通过。初读一般在9月初，由财政部作关于政府财政政策的报告。代表各个党派的议员对草案提出基本看法。初读以后，联邦议院预算委员会作出具体的书面结论，并且传达到专业委员会和联邦参议院。根据初读的结论，财政部作相关的调整以后，提交二读。二读是由议院预算委员会将他们对预算草案的决议提交议会全会，开始对各个预算计划进行审查，并逐个作出决议。三读是由全会对所有的关于预算草案决议进行表决通过。 议会决议由议会主席立即转达给联邦参议院，由联邦参议院进行第二轮审议。如果联邦参议院对预算有异议，必须在三周之内向两院协调委员会提出。对于协调委员会提出的修改建议，议会必须重新决议。如果参议院不同意议院决议的话，它可以在两周内提出。议院将根据通过的票数决定驳回参议院的否决还是重新修改财政预算。联邦议会和参议院通过以后，预算草案即产生法律效力。

书籍目录

第1章 德国概况

1.1德国自然地理状况

1.2德国社会与经济状况

1.2.1社会市场经济制度

1.2.2德国的经济发展

1.2.3东部新州的经济恢复

1.2.4德国的社会和经济问题

第2章 政府与财政职能

2.1国家体制与联邦政府的机构设置

2.1.1国家体制

2.1.2立法部门和司法部门

2.1.3联邦政府机构

2.2地方各级政府

2.2.1州政府

2.2.2市镇地方政府

2.3财政职能的划分

2.3.1联邦政府的财政职能

2.3.2地方政府的财政职能

第3章 预算制度与预算管理体制

3.1预算制度模式

3.1.1国家预算的法律基础

3.1.2财政预算的基本原则

3.1.3预算制度模式

3.2国家预算程序

3.2.1预算的类型

3.2.2预算的编制程序

3.2.3预算审批

3.2.4预算执行

3.2.5预算监督

3.2.6预算的追加

3.3国家决算

3.4预算收支测算方法与支出标准的制订

3.5州政府预算体制

3.6市镇地方政府的预算体制

3.6.1市镇地方政府的预算程序

3.6.2市镇地方预算的特点

第4章 公共财政支出

4.1财政支出的规模及其发展趋势

4.2公共财政的支出结构

4.2.1按支出方式分类的结构

4.2.2按任务划分的支出结构

4.3国防支出

4.4行政管理支出

4.5文教卫生和科学技术支出

4.6社会保障支出

4.7社会基础设施及建设项目支出

4.8利息与其他支出

4.9重建东德的支出

4.10对欧洲联盟的财政支出

第5章 国家财政收入

5.1财政收入结构现状与历史演变

5.1.1结构现状

5.1.2历史演变

5.1.3税收构成及变化

5.2 税收立法与税制结构概述

5.2.1税收立法程序

5.2.2税制结构与近年的改革

5.3所得税制度

5.3.1个人所得税

5.3.2公司（法人）所得税

5.3.3附加团结税和教会税

5.4消费税

5.4.1增值税

5.4.2机动车辆税

5.4.3矿物油税

5.4.4保险税

5.4.5其他消费税

5.5财产税税制

5.5.1营业资本税

5.5.2房地产税

5.5.3遗产税与赠予税

5.6其他财政收入

5.6.1联邦特别项目收入

5.6.2其他收入

第6章 国债制度

6.1国债规模

6.1.1财政赤字

6.1.2债务规模

6.1.3国家债务的债务人构成

6.1.4利息支出

6.2国债结构

6.2.1国债的类型结构

6.2.2国债的期限结构

6.3国债管理

6.3.1国债管理机构

6.3.2国债的推销

6.3.3国债的偿还

第7章 社会福利保障制度

7.1社会福利保障制度的历史形成和现实结构

7.1.1社会福利保障制度的历史形成

7.1.2德国社会保障制度的构成

7.2养老保险

7.2.1养老保险金的筹资方式

7.2.2养老金的发放标准

7.2.3养老金的管理

7.3医疗保险

7.3.1医疗保险金的筹资方式

7.3.2医疗服务的享受标准

7.3.3医疗保险金的管理

7.4失业保险

7.4.1失业保险金的筹资方式

7.4.2失业保险金的发放标准

7.4.3失业保险金的管理

7.5人身事故保险

7.6住宅福利

7.7子女补贴

7.8社会救济

7.9法律保护保险

第8章 财政分配和转移支付制度

8.1财政收入纵向分配

8.1.1联邦政府的事权和财权

8.1.2州政府的事权和财权

8.1.3市镇政府的事权和财权

8.1.4三级政府税收分配结构的演变

8.1.5财政收入的纵向再分配

8.2税收收入的横向分配

8.2.1州级财政平衡

8.2.2州与市镇之间的财政平衡

8.3州级财政平衡制度存在的问题和讨论

第9章 国有资产管理制度

9.1国有资产的规模与分布

9.2联邦国有企业

9.3国有企业的经营管理制度

9.4国有资产的收益分配

9.5国有企业的改革

9.6市镇公共服务事业

第10章 东德国有资产私有化和国家统一的财政措施

10.1东德国有资产私有化

10.1.1私有化方案

10.1.2国有资产私有化的实施

10.2国家统一的财政措施

10.2.1国家统一过程中财政的地位和规模

10.2.2国家统一的财政支出

编辑推荐

《外国财政制度丛书:德国财政制度》是财政部“九五”科研规划重点课题《财政制度国际比较》的阶段性研究成果之一。对世界上20来个有代表性国家的财政制度进行系统研究，对预算、政府支出、税收、国债、转移支付、社会保障、国有资产管理等财政经济范畴及相关制度进行国际比较研究。

作者简介

《外国财政制度丛书:德国财政制度》是通过对世界上各种类型国家财政制度的全面介绍和系统分析，通过对财政制度建设的国际经验的抽象和总结，为我国财政改革乃至整个经济、政治体制改革提供参考，促进外国财政研究的繁荣和发展。

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