公共经济学

章节摘录

版权页：插图：在市场经济（注意不是计划经济）中，私人部门做出大部分与资源配置相关的决策。这些在分散（分权）的基础上做出的旨在追求自身利益极大化的决策，构成了现代市场经济体制的主体和基石。然而，市场经济并不排斥公共部门，相反，一个有力且有效的公共部门正是市场经济良好运转的先决条件。现代市场经济是私人部门（个体、家庭与厂商）和公共部门相互作用的混合经济（mixed economy）。其中，私人部门在市场力量（亚当·斯密称之为“看不见的手”）引导下做出大部分决策，提供诸如面包、椅子、理发、电影以及其他能够满足人类需求的私人物品（pri-vate goods）；公共部门则基于公共利益极大化原则，通过非市场的政治程序制定和实施旨在支持（support）而非替代（substitute）市场机能的决策，向纳税人或公民提供国防、法律、基础教育、社会安全网、公立公园等公共物品（public goods）。公共部门与私人部门的相对规模因国家而异，但现代社会中几乎所有国家的经济模式，都是由私人部门和公共部门的相互作用形成的混合经济模式，即便在那些有着高度发达的私人部门和市场经济的国家（如美国）也是如此。私人部门与公共部门的经济决策和相互作用，在很大程度上决定了经济中资源配置的格局和结果。在不同的国家，公共部门与私人部门（有时称为民间部门）在经济中的相对份额颇不相同，并且是变化的。有趣的是，在工业化国家中，一个多世纪以来，国民经济已发展得具有更多的公共经济的成分，许多发展中国家大约半个世纪以前也出现了这一趋势，但20世纪70年代以来出现了相反的趋势，特别是在原先实行计划经济体制的国家中。在面向市场化方向的改革中，所有这些国家的经济体系已经增加了不少民营经济的成分，而公共经济的成分大大下降了。这样，原先那种清一色的公共经济体系就为某种新生的混合经济体系所取代。总的来说，在这个价值观念日益变化的时代，过多的公共经济成分已经普遍变得不那么受欢迎了，人们似乎更加信赖民间经济的特有活力。人类社会面临的基本经济问题就是资源配置问题，也就是如何有效率地利用稀缺资源来满足人类的需求与欲望。人类居住的地球在长达40多亿年的演化进程中，创造了人类发展其物质文明和精神文明所需要的几乎一切有用的资源。经济学的资源是一个广义的概念，不仅包括自然资源，也包括人类劳动和智慧所创造的物质资本（机器和设备等）、人力资本（人才）和知识资本（如专利和商业秘密）。此外，时间也是一种非常重要的稀缺资源。从经济学的观点看，问题的关键不在于资源本身，而在于如何以最有效率的方式利用这些稀缺资源。因此，虽然经济学也关注其他问题（如平等与贫困），但毫无疑问，经济效率（economic efficiency）是经济学关注的首要问题。正是在这个意义上，经济学也可以被理解为一门研究稀缺资源配置问题的科学。从亚当·斯密于200年前出版划时代的巨著《国富论》（Adam Smifh，1776）以来，经济学研究取得了长足的进展，研究范围已经拓展到社会科学的许多领域，但资源配置和经济效率问题在经济学研究中的主导地位从来没有发生过动摇。

内容概要

王雍君：中央财经大学财经研究院院长、教授、博士生导师，中央财经大学政府预算研究中心主任、中国财政学会理事、北京财经研究基地首席专家、北京市党外高级知识分子联谊会理事，2004年入选教育部新世纪优秀人才。主要从事公共财政管理与公司财务管理问题研究，为国内多家著名高校MBA学员主讲《公司财务管理》、《管理经济学》等核心课程。发表大量学术论文，出版多部学术著作。《财务精细化与公司管理控制》系国内首部财务精细化管理重要学术著作。

书籍目录

第一篇　公共经济学基础
　第一章　经济中的公共部门
　 第一节 公共部门与私人部门
　 一、混合经济中的资源配置
　 二、公共政策
　 三、公共物品
　 四、公共权力
　 五、政府规模与作用的计量
　 第二节 公共部门存在的经济学理由
　 一、集体行动与合作收益
　 二、源于交易的合作收益
　 三、军事方法与零和博弈
　 四、纠正市场失灵
　 案例：外来生物入侵
　 提要与复习
　第二章　公共经济学的演变与发展
　 第一节 公共经济学的流派与发展脉络
　 一、斯密的国家理论和公共财政理论
　 二、功能财政和周期平衡理论
　 三、公共选择理论
　 四、公共经济学发展脉络
　 第二节 公共经济学的相关学科
　 　一、微观经济学与边际分析
　 　案例2—1：水资源定价
　 　案例2—2：估算自然资源的价值
　 　二、宏观经济学与总量分析
　 　三、总需求与总供给
　 　四、宏观经济学的应用：乘数原理
　 　案例2—3：启动内需
　 　五、产权与制度理论
　 　六、博弈论
　 第三节 全球化时代的公共经济学
　 　一、经济全球化
　 　二、重新审视公共部门的作用
　 提要与复习
　第三章 公共经济学的假设与方法
　 第一节 公共经济学的基础假设
　 一、理性经济人假设
　 二、资源稀缺性假设
　 第二节 公共经济学的研究方法与分析范式
　 一、研究方法
　 二、配置范式
　 三、交易范式
　 第三节 供求分析在公共经济学中的应用
　 一、供求曲线背后的经济学
　 二、价格的机能
　 案例：春运和票贩子问题
　 提要与复习
第二篇 国家与政府的经济理论
　第四章 国家的经济理论
　第五章 市场有效与市场失灵
　第六章 政府的经济职能
　第七章 地方政府的经济作用
第三篇 公共财政理论
　第八章 公共物品与公共选择
　第九章 税收原理
　第十章 公共收费
　第十一章　公共支出
　第十二章　政府间财政关系
第四篇　经济政策与管制
　第十三章　总需求与总供给分析
　第十四章　财政、货币与汇率政策
　第十五章　政府管制
　第十六章　经济发展与平等
参考书目
专业术语中英文对照
书评

编辑推荐

《公共经济学》是普通高等教育“十一五”国家级规划教材之一。

作者简介

《公共经济学》以广阔的视野以及简练而不失活泼的文风，配合以丰富和生动的案例，系统而精细地阐明了公共经济学的基本内容、原理、方法、要点、重点、难点和相应的公共政策问题。全书以4篇16章的架构形成了完整严密、条理分明的公共经济学框架体系。主要内容包括公共经济学基础、国家与政府的经济理论、公共财政理论和经济政策与管制。

《公共经济学》适合作为高等院校经济学专业、财政学专业和公共管理类专业本科生学习的教材，也非常适合作为相关专业的高校教师、研究生和研究人员的参考用书。

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