公共经济学

章节摘录

版权页：插图：一、公共收入政府取得收入或获得资源支配权的方式有三种，即税收、收费和公债。（一）税收税收（tax）是政府依据其行政权力强制性地、无偿地取得收入的方式。这是一种最常见也最引人注目的收入方式。在我国，不论公共企业还是私人企业，利润的一定比例要作为企业所得税缴给政府。几乎所有商品的价格中都包含着税，消费者在购买商品的同时也向政府缴了税。税收的基本特点是：（1）强制性。纳税是法律规定的公民的义务，公民必须依法纳税，如果拒绝缴纳就要受到法律制裁。（2）无偿性。纳税人缴税是一种单方面的支付，并不因此得到任何补偿。税收的无偿性强调的是各个纳税人所缴纳的税与他从政府所得到的产品或服务之间没有直接的对应关系。税收的主要目的是取得收入，这有别于政府罚款。罚款也是强制性的、无偿的，但主要目的是禁止某些活动，而不是取得收入。税收自然会对相关的活动产生限制作用，但目的在于取得收入而不是禁止这些活动。税收严厉到一定程度也能起到禁止的作用，但通常会有损于取得收入的目的。税收是政府部门取得收入的主要形式。这由政府部门所承担活动的性质决定。政府部门提供产品和服务是免费或部分免费的，要弥补生产这些产品或服务的成本就必须依靠税收。从国民经济部门结构来看，税收来源于两方面。一是来源于私人部门的收入。政府通过税收将收入的所有权从私人转移到政府手中。这一过程调节经济社会中公共部门与私人部门的比例关系。税收的另一个来源是公共企业的收入。这部分税收不直接影响整个社会的公私结构，它所改变的是公共收入的支配权。税收使得一部分原来由公共企业支配的收入变成了由政府职能部门直接支配的收入，它会改变公共部门内部政府部门与公共企业部门的结构，以及政府部门对公共企业部门的管理方式。税收的方式是多种多样的，不同的税收方式会对纳税人的行为以及整个国民经济产生不同的影响。分析各种税收方式的经济影响，研究采用怎样的税收方式来达到一定的社会和经济目的是公共经济学在税收领域所关注的问题。

书籍目录

再版前言
前言
第一章 公共经济学导论
  第一节 公共经济学的基本课题
  第二节 政府的组织体系
  第三节 公共部门的收人与支出
  第四节 公共部门的经济活动
  本章小结
  习题
第二章 公共经济政策的目标
  第一节 资源配置与收入分配
  第二节 效率
  第三节 公平
  第四节 公平与效率的权衡
  本章小结
  习题
第三章 政府与市场
  第一节 市场机制
  第二节 政府机制
  第三节 混合经济
  本章小结
  习题
第四章 政府与消费
  第一节 公共产品
  第二节 私人产品
  第三节 混合产品
  本章小结
  习题
第五章 政府与生产
  第一节 垄断
  第二节 生产中的外部成本
  第三节 生产者与消费者之间的信息不对称
  第四节 生产者的盲目性
  本章小结
  习题
第六章 政府与分配
  第一节 公共提供与收入再分配
  第二节 公共生产与收人再分配
  第三节 社会保障与收入再分配
  本章小结
  习题
第七章 公共选择
  第一节 公共选择理论概述
  第二节 维克塞尔一林达尔机制
  第三节 直接民主决策机制
  第四节 集中决策机制
  第五节 间接民主决策机制
  第六节 公共选择理论的实践意义
  本章小结
  习题
第八章 公共支出的成本一效益分析
  第一节 公共支出成本一效益分析方法的概述
  第二节 公共支出成本一效益分析的评价标准
  第三节 公共支出的贴现率
  第四节 公共支出效益和成本的测定
  第五节 不确定性、收入分配与成本一效益比较分析
  第六节 成本一效益分析方法的局限性及成本效果法
  本章小结
  习题
第九章 国防支出与行政管理支出
  第一节 国防支出
  第二节 行政管理支出
  本章小结
  习题
第十章 文教科卫支出
  第一节 文教科卫支出的性质与内容
  第二节 教育支出
  第三节 科学研究支出
  第四节 医疗卫生支出
  本章小结
  习题
第十一章 社会保障支出
  第一节 为什么要实行社会保障
  第二节 社会保障政策的效应分析
  第三节 社会保障体系
  第四节 社会保障资金的筹集模式
  第五节 我国社会保障制度的改革
  本章小结
  习题
第十二章 政府与基础设施、基础产业
  第一节 基础设施、基础产业概述
  第二节 政府与道路交通
  第三节 政府与电信
  第四节 基础设施的生产问题
  第五节 政府与农业
  本章小结
  习题
第十三章 税收概论
  第一节 税收要素
  第二节 税收分类与税制结构
  第三节 税收原则
  本章小结
  习题
第十四章 税负的转嫁与归宿
  第一节 税负转嫁与归宿的基本概念
  第二节 竞争市场条件下的税负转嫁与归宿
  第三节 垄断条件下的税负转嫁与归宿
  本章小结
  习题
第十五章 税收与效率
  第一节 税收的超额负担
  第二节 税收与劳动供给
  第三节 税收与储蓄、投资
  本章小结
  习题
第十六章 流转税
第十七章 所得税
第十八章 财产税和其他税
第十九章 公共定价与政府收费
第二十章 公债
第二十一章 财政宏观调控理论与政策
第二十二章 政府间的财政关系

编辑推荐

《公共经济学(财政学)(第2版)》：名家荟萃：参与编写的包括全国十几所“985”院校、“211”重点院校及著名财经类院校的院长、教授、博导及知名学者，学术造诣深厚，既有卓越的教学科研经验，又有丰富的教材编写经验。教辅配套齐全：教材采用全新立体化模式，教学配套实用、精美。“一主三副”（一本主教材、一本配套习题集、一套教学课件、一批网络资源）的创新设计将学习途径全方位覆盖，不仅方便教师教学，而且更能全面提高学生的综合应用能力。

作者简介

《公共经济学(财政学)(第2版)》系统全面介绍了公共经济学财政学相关知识，《公共经济学(财政学)(第2版)》可作为高校经济学管理学核心课教材。

公共经济学，也叫公共财政，作为一门新兴学科，是以公共部门经济行为，特别是政府职能及其对资源配置和社会福利影响为研究对象的一门经济学科。

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