经济学家茶座（第55辑）

章节摘录

版权页：   插图：   大国的治理模式 欧阳峣 随着新兴大国的迅速崛起，特别是中国经济的增长和转型，越来越多的经济学家把目光聚集到大国的治理模式上。北京师范大学李由教授认为大国政府要解决如何实现分级分权管理的问题，清华大学李稻葵教授提出中国应该有一个比较合理的协调中央和地方关系的制度安排，复旦大学陆铭教授把中国的大国治理模式概括为“经济分权+政治集权”的结构，还有许多学者探讨了中国的财政分权及其绩效。从总体上看，人们都是在围绕着“中国模式”来谈论“大国模式”，真正从普遍意义上阐述大国治理模式的很少。笔者近几年在集中精力研究大国经济理论，因而对大国治理模式的共同特点有一些思考。 大国的分级治理结构 美国管理学家威廉森认为，遵循尽量减少交易成本的基本原则，有效率的组织结构设计应该进行等级分解，将管理的范围分成不同的层级。他由此提出了U—型公司和M—型公司的假说。U—型公司的特点是总部集中控制，往往因管理幅度过大而造成累积性失控；M—型公司的特点是在总部的目标控制下的分部独立决策，往往可以较好地支持利润最大化的经济学假定。政府管理同企业管理有着相似之处，管理结构与管理效率有着必然联系。因此，超大规模国家的政府需要解决好管理的组织结构问题，即通过分级分权来提高管理效率。 国家规模对行政区划有着明显的制约作用。在超大规模国家，由于管辖的范围过大，自然需要“分而治之”，从而提高管理效率。为此，这些国家既要选择实行联邦制或单一制，又要划分行政区划，形成具体的分级结构。一个国家的政府层级结构的形成，往往取决于一系列复杂因素，包括人口、面积以及民族、历史、权力体制安排等，而面积和人口应该是主要的和直接的制约因素。一般说来，国家规模同政府层级是呈正比例关系的，国家规模较大则政府层次较多，国家规模较小则政府层级较少。 从国家的结构看，国家主要有联邦制和单一制两种基本形式。联邦制国家的整体与组成部分之问不分上下级关系，其组成部分的权力并非由整体所授予，它们都在联邦宪法规定的权限范围内享有立法权和财政权等最高权力；单一制国家的整体与部分之间分上下级关系，即中央和地方的关系，中央政府拥有最高权力，地方政府的权力由中央授予。一般说来，规模较大而且在历史上分立的国家往往形成联邦制国家，如美国、俄罗斯、印度等国。中国虽然规模大，但在历史上就是统一的，所以形成了单一制国家。而其他规模较小的国家，往往只能形成单一制国家。 美国是联邦制国家，共有50个州和哥伦比亚特区，下辖3000个县，19296个市，县辖16666个乡镇。这是三级制结构，即分为三个管理层级。准确地说，州并不是国家下设的区划，它拥有相当大的司法主权。中央联邦政府受美国宪法约束，州政府不能违背两项原则：其一，其主权不能凌驾于中央联邦政府及美国宪法；第二，其自行制定的州宪法权限不能超过国家整体主权。

内容概要

张清津，山东章丘人，1965年生。1981年入山东农业大学学习农业经济，1985年毕业被分配到山东社会科学院从事农业经济研究，1990年又到西南农业大学农经系读硕士课程。农民出身，虽然靠高考跳出了“农门”，却一直与“农”字脱不了干系。好在分别于1997年和2002年获得了到美国、澳大利亚做访问学者的机会，借机接触到了西方学术，也算沾了点“洋”气，还认识了黄有光、杨小凯等众人仰视的人物，知道了经济学研究是件苦中求乐且的确乐在其中的事。

书籍目录

经济学与公民教育
国是我见
大国的治理模式
说说中国的微观文明
中国为什么是一个故事
华尔街、创业板与人性的环境
逃税的罪与罚
学问聊斋
经济学与约束条件
从“占领经济学课堂”到中国气派经济学
通向中国之路
经济学论文写作“五部曲”
问题导向的经济学
合约的自我实施
学界万象
香港科大，回眸之印象
民办教育：经济学“失灵”处
中国的学术期刊市场＝二手车市场？
经济随笔
百岁企业该有什么样的文化
波音——尖端企业与作坊生产体制
关于上访的四个故事
黔东南苗族婚俗的经济考察
游荡在闹市墓地的幽灵
经济评论
一个笑话的经济学思考
做一个透明政府怎么就这么难
房地产业：GDP导向，还是民生
导向
关注中国近年家庭数量和住宅数量的不匹配
变动
杀死孩子们的是冷血的教育制度
“沦为”搓澡工、就业与反歧视
生活中的经济学
中国式教育的困惑
生活中的语言经济学：四个案例
转让二胎指标的经济学分析
为什么经济发展了，街边的油饼却变小了
感受六年来的物价变化
经济史话
中英农业经营差异的历史人类学考察
学术探讨
市场经济有好坏的辨析
经济书评
重视海权保护，创新海权研究
白城的贝壳
经济学人
熊正文赠诗——话诗忆旧之二
他山之石
欧洲的“鸡博弈”
艺伎经济学
中国游客推旺韩国旅游业
荷兰一年

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《经济学家茶座(第55辑)》以其题材不限，形式不拘的经济学随笔为特色，在海内外读者和学界享有盛誉，而其作者个个都是写作这样的经济学随笔的高手。

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《经济学家茶座(第55辑)》以各位高手的精品随笔为内容，让您体验经济学随笔的魅力。《经济学家茶座(第55辑)》分卷首语、国是我见、学问聊斋、学界万象、经济随笔、生活中的经济学、经济等栏目，收录了经济学与公民教育；大国的治理模式；说说中国的微观文明等。

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