渔业补贴研究

章节摘录

　　第一章渔业补贴的基本概念及理论依据　　二、补贴的分类　　（一）广义的补贴与狭义的补贴　　从补贴的外延角度，可将补贴分为广义的补贴与狭义的补贴。　　1.SCM协议定义的补贴是广义的　　SCM协议对补贴的界定是广义的，纯粹为国内经济服务的财政补贴也包括在内。只不过这种补贴一般属于不可诉补贴，一旦被贴上“不可诉”的标签，就不会在WTO框架下受到非议了。　　2.WTO各成员国内反补贴法所针对的补贴一般是狭义的　　WTO各成员的国内反补贴法所针对的补贴则是狭义的补贴，即对国际贸易造成负面影响的应当抵消的补贴。例如，2001年中国颁布的《中华人民共和国反补贴条例》第3条规定：“补贴，是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。”　　（二）出口补贴与国内补贴　　根据授予补贴的目的不同，可以把补贴分为出口补贴和国内补贴。　　1.出口补贴　　出口补贴是一国政府或同业公会向当地生产商或出口商无偿地为其商品出口在生产、制造、加工、买卖、运输等过程中提供现金贴补或财政上的优惠。授予补贴的目的在于鼓励出口。出口补贴是最易引起国际纷争的，也是他国反补贴法最为关注的，极易造成市场扭曲。在SCM协议里，出口补贴属于禁止性补贴，其附件《出口补贴例示清单》中详细罗列了12种出口补贴的可能表现形式。　　2.国内补贴　　国内补贴是一国政府就某类产品的生产给国内企业的补贴，不管该产品是否出口，只要生产了按规定应当给予补贴的产品，政府就给予补贴。授予补贴的目的并不在于鼓励出口。广义上的国内补贴还包括其他意义上的财政补贴，不仅给予企业，还可能给予居民。一般情况下，由于国内补贴不与国际贸易发生关系，不会对国际贸易产生影响，但为进口替代政策服务的国内补贴也会扭曲国际贸易市场。

前言

　　从经济学的角度看，海洋渔业资源原则上是一种公共资源，存在着公共物品（Public Goods）所固有的被过度使用的倾向。对海洋渔业捕捞进行限制，从环保和可持续发展的角度来看十分必要。WTO多哈回合谈判之所以将渔业补贴单列出来，也是考虑到渔业资源生态保护的紧迫性和必要性。在全球气候变化加剧、生态环境严重恶化的情况下，国际环境保护组织和团体的影响力越来越大，加之多哈回合被定位为“发展回合”，因而对资源和环境的关注成为世界舆论的焦点之一。通过制定渔业补贴协议的方式，对海洋捕捞进行限制从道义上占据了上风，任何想阻碍渔业补贴协议达成的想法和行为都将被国际舆论所唾弃。因此，达成WTO渔业补贴规则只是时间问题。在是不是要通过渔业补贴协议对海洋捕捞进行限制和规范的问题上没有商量的余地，现在争论的焦点集中在如何通过规范渔业补贴达到限制海洋捕捞保护渔业资源和环境的目的。也就是说在规范的方式上，WTO成员将会分成不同的利益团体，在渔业补贴规范最终文本的内容上一争高下，为自身和团体的利益进行紧张而激烈的长时间谈判。　　中国是全球渔业生产和贸易第一大国，水产养殖产量占据全球水产养殖总产量七成以上的份额，这次渔业补贴协议没有将内陆渔业和水产养殖业包括在内，是考虑到中国等发展中成员现实情况。可以说中国代表团在WTO渔业补贴谈判中以国家利益为重，联合其他发展中成员坚定而又灵活睿智地促使各方同意将渔业补贴规范的范围仅仅限制在海洋捕捞领域，这对中国渔业发展和维护渔民利益意义重大。在明确渔业补贴范围谈判以后，中国代表团谈判的任务集中在既适应国际保护渔业资源和环境的趋势，又保证中国渔业尤其是远洋渔业可持续的国际竞争力上。　　渔业补贴协议现有文本的内容，主旨是不能扩大或无序增加现有的捕捞能力，即各成员政府不能为增加或提高现有捕捞能力或捕捞强度提供任何支持。任何直接或者间接导致捕捞能力增加或提高的补贴都将被禁止。这里存在着一个问题，也就是由来已久的发达国家与发展中国家的差异问题。发达国家尤其是欧、美、日和新西兰的海洋渔业特别发达，渔业捕捞渔船和相关装备已经很先进，捕捞能力远远大于发展中国家。

书籍目录

第一章 渔业补贴的基本概念及理论依据一、补贴的基本概念二、补贴的分类三、补贴的作用及影响四、渔业补贴第二章 渔业补贴的法律依据一、《补贴与反补贴措施协议》对渔业补贴的适用二、渔业补贴与WTO规则环境例外的关系三、WTO渔业补贴谈判协议草案对渔业补贴的法律规范四、对渔业补贴法律规范影响较大的国际组织对渔业补贴的观点五、对相关国际组织关于渔业补贴观点的评论第三章 全球渔业格局与主要国家渔业补贴政策及做法一、全球渔业生产和贸易格局二、全球渔业补贴规模三、美国渔业补贴四、加拿大渔业补贴五、欧盟渔业补贴六、澳大利亚渔业补贴七、新西兰渔业补贴八、日本渔业补贴九、韩国渔业补贴第四章 中国渔业发展和渔业补贴政策一、中国渔业经济发展形势二、中国渔业生产三、中国渔业贸易四、中国渔船装备及渔民收入五、中国渔业投入六、中国的渔业补贴七、中国现行渔业补贴的局限性八、完善中国渔业补贴政策的对策措施第五章 WTO渔业补贴谈判进程一、WTO有关渔业补贴谈判的法律起源二、WTO有关渔业补贴谈判的三个基本阶段三、WTO有关渔业补贴谈判的最新进展四、WTO成员关于渔业补贴谈判的主要立场及渔业规范模式第六章 WTO渔业补贴谈判对中国的可能影响及对策一、渔业补贴谈判主要是对海洋渔业产生直接影响二、渔业补贴谈判为中国参与制定全球渔业补贴规则提供了机遇三、渔业补贴规则对中国的直接冲击不大，潜在冲击不容忽视附录全球各经济体渔业补贴一览表参考文献后记

作者简介

《渔业补贴研究》内容简介：作为一个实践性和时效性比较强的研究报告，其最大的创新之处在于作为国内较早的渔业领域研究成果，对渔业补贴的理论依据和研究观点、全球及国内外渔业生产格局、补贴形势、谈判进程及对中国可能产生的影响进行了较为翔实的剖析，提供了大量的全球渔业生产、贸易和补贴数据，为前方的谈判提供了较为全面的参考资料，也为谈判的进行提供了一些战略战术层面的思考。不过也要注意到，未来很长一段时期内，中国需要加强对渔业补贴问题的基础性和跟踪研究，因为日本、加拿大、美国等WTO成员在渔业领域的研究相对比较成熟，能够为渔业谈判提供很好的参考资料，而中国在这方面的研究十分薄弱，或者说刚刚起步。希望本研究报告起到抛砖引玉的作用，催生更多中国本土的渔业补贴研究成果，为中国渔业的谈判及渔业可持续发展提供及时、有效的智力支持。

图书封面

---

 渔业补贴研究下载

---